發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2000年11月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)法秘函〔2000〕120號(hào)
施行日期2000年11月16日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
[題注] 其中“國(guó)發(fā)〔1994〕53號(hào)”文件是指《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品管理工作的緊急通知》（1994年9月29日）。該文件規(guī)定了有關(guān)“整頓和規(guī)范藥品管理”的措施，如“對(duì)擅自從事藥品生產(chǎn)、批發(fā)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以取締”；“對(duì)已設(shè)立的不符合標(biāo)準(zhǔn)的中藥材專業(yè)市場(chǎng)，一律關(guān)閉”等，地方執(zhí)法部門(mén)根據(jù)該文件實(shí)施管理，并提出該文件關(guān)于“取締”、“關(guān)閉”的規(guī)定能否作為行政處罰依據(jù)的問(wèn)題。在環(huán)保領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院也先后發(fā)布了有關(guān)文件（如通知、決定等），也提出了有關(guān)“取締”、“關(guān)閉”的要求。我們認(rèn)為，國(guó)務(wù)院法制辦公室的這個(gè)復(fù)函的精神，對(duì)環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法管理也具有指導(dǎo)作用。
寧夏回族自治區(qū)人民政府法制辦公室：
你辦《關(guān)于國(guó)發(fā)〔1994〕53號(hào)文件能否作為行政處罰依據(jù)的請(qǐng)示》（寧府法函〔2000〕17號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品管理工作的緊急通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕53號(hào)）未在法律、法規(guī)之外，設(shè)定任何行政處罰，不存在依據(jù)該通知實(shí)施行政處罰的問(wèn)題。
