發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1995年01月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦發(fā)〔1995〕4號(hào)
施行日期1995年01月11日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
最近，一些地方擬以地方政府名義發(fā)行境外債券，并請(qǐng)國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地方信用評(píng)級(jí)。這是涉及我國財(cái)政和外債管理體制的重大問題，不能各行其是。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律和規(guī)定，地方財(cái)政不能搞赤字預(yù)算,地方政府無權(quán)對(duì)外舉債。因此，地方政府沒有必要進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，正在進(jìn)行的要立即停止。
二、 發(fā)行境外外幣債券屬于借用國際商業(yè)貸款范疇，因此，必須嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)借用國際商業(yè)貸款的有關(guān)規(guī)定辦理，即借用國際商業(yè)貸款必須有國家計(jì)委批準(zhǔn)的借款指標(biāo)，納入國家利用外資計(jì)劃；包括發(fā)債在內(nèi)的對(duì)外籌資，必須由中國人民銀行批準(zhǔn)的具有國際融資業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的金融機(jī)構(gòu)辦理；對(duì)外籌資的方式、成本、市場、時(shí)間等由國家外匯管理局審批、監(jiān)督和管理。
