發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1984年09月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1984年09月18日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
廣東省人民政府：
國務(wù)院原則同意你省《關(guān)于上報(bào)廣州市總體規(guī)劃的報(bào)告》和廣州市城市總體規(guī)劃，望認(rèn)真組織實(shí)施。現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、 廣州市是廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是我國的歷史文化名城之一，又是我國重要的對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化交往中心之一。廣州市的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，要與對(duì)外開放政策相適應(yīng)，要繼承優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。
二、 要認(rèn)真控制城市人口規(guī)模。嚴(yán)格控制城市人口的機(jī)械增長?？刂剖袇^(qū)人口規(guī)模要與城市布局的調(diào)整、發(fā)展與開辟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相結(jié)合，使市區(qū)人口和一部分企事業(yè)單位有計(jì)劃地向郊區(qū)、近郊工業(yè)點(diǎn)和即將興辦的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)疏散。到本世紀(jì)末，市區(qū)人口要控制在二百萬人左右。要積極發(fā)展番禺、花縣等小城鎮(zhèn)。
三、 廣州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分利用對(duì)外交往中心和開放城市的優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格控制耗能多的工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，通過利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極改造現(xiàn)有工業(yè)，著重發(fā)展技術(shù)密集型工業(yè)和其它輕工業(yè)。在辦好為對(duì)外交往服務(wù)的設(shè)施的同時(shí)，要進(jìn)一步完善為居民日常生活服務(wù)的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。要搞好小城鎮(zhèn)、東郊區(qū)和近郊工業(yè)點(diǎn)的生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，使這些地區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施逐步接近市區(qū)的水平。廣州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)同珠江三角洲其它城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃緊密配合、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮廣州中心城市的作用。廣東省要抓好珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。
四、 加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)建設(shè)，改善居住條件。廣州市是我國的南大門，城市環(huán)境要體現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的面貌。要大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，整治市內(nèi)排污河涌，抓緊工業(yè)“三廢”治理，防止污染轉(zhuǎn)移。要整頓市區(qū)沿江的建筑和有關(guān)設(shè)施，在保證交通運(yùn)輸要求的前提下，搞好綠化、美化工作，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)廣州優(yōu)秀的建筑風(fēng)格。各項(xiàng)建筑要精心設(shè)計(jì)、不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美和豐富多彩的城市環(huán)境和城市面貌。要妥善處理現(xiàn)代化建設(shè)與繼承發(fā)揚(yáng)歷史文化和革命傳統(tǒng)的關(guān)系，對(duì)于歷史文物，尤其對(duì)于在中國近代革命史上有重要紀(jì)念意義的史跡和珍貴文物，要切實(shí)加以保護(hù)，有關(guān)新建項(xiàng)目在環(huán)境、體量和風(fēng)格上要與之相協(xié)調(diào)。舊區(qū)改造要在統(tǒng)一規(guī)劃下，有計(jì)劃地進(jìn)行，注意控制合理的建筑密度。規(guī)劃擴(kuò)大的市區(qū)用地應(yīng)主要用于改善居民的居住條件。改造的重點(diǎn)應(yīng)是那些人口密度過高，破舊建筑多，市政設(shè)施落后，居住條件差的地區(qū)。
五、 逐步解決城市的交通問題。當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)交通的管理和疏導(dǎo)，有計(jì)劃地分散交通源，還應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照今后交通發(fā)展的需要，結(jié)合廣州至深圳高速公路的研究，進(jìn)一步對(duì)城鄉(xiāng)道路、交通設(shè)施的建設(shè)及交通政策提出對(duì)策和規(guī)劃，逐步實(shí)施。珠江河道、岸線要統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，合理使用。任何有礙河道防洪、行洪的建筑和填占河道灘地建房的做法應(yīng)予制止。白云機(jī)場(chǎng)緊鄰市區(qū)，對(duì)市區(qū)建筑高度限制和噪聲干擾影響較大，其飛行區(qū)不宜再行擴(kuò)建。為適應(yīng)民航事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和城鎮(zhèn)布局，由廣東省會(huì)同中國民航局和有關(guān)部門著手進(jìn)行新機(jī)場(chǎng)的選址工作。
六、 要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理工作。進(jìn)一步編制和完善詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，要從實(shí)際出發(fā)，注意經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作。要根據(jù)城市改革和對(duì)外開放的要求，改革城市管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)。各項(xiàng)建設(shè)要在城市規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由城市規(guī)劃部門實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。要抓緊制定和完善城市規(guī)劃和建設(shè)管理方面的法規(guī)，保證規(guī)劃的貫徹實(shí)施。駐穗黨、政、軍有關(guān)部門要模范地遵守城市規(guī)劃和各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)，服從城市規(guī)劃管理，努力把廣州市建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。
國務(wù)院
一九八四年九月十八日
