發(fā)文機關國務院辦公廳,中共中央
發(fā)文日期1986年06月03日
時效性現行有效
發(fā)文字號中辦發(fā)〔1986〕19號
施行日期1986年06月03日
效力級別國務院規(guī)范性文件
中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)
《關于進一步加強職工物價監(jiān)督工作的報告》的
通 知
全國總工會、國家物價局《關于進一步加強職工物價監(jiān)督工作的報告》，已經中央書記處、國務院同意，現轉發(fā)給你們，望研究執(zhí)行。
物價工作關系到人民群眾切身利益，物價改革是經濟體制改革的重要組成部分。職工物價監(jiān)督是人民群眾直接參加國家經濟事務管理的一種有效形式，是市場經濟監(jiān)督的一個環(huán)節(jié)。各級黨委、人民政府和有關部門應該重視和支持職工物價監(jiān)督工作，使其在保護消費者的正當利益、保證經濟體制改革順利進行方面發(fā)揮積極作用。
中華全國總工會、國家物價局關于進一步加強職工物價監(jiān)督工作的報告
（一九八六年四月十八日）
近幾年 ，隨著城市經濟體制改革的逐步深入 ，職工物價監(jiān)督工作日益廣泛地開展起來。截止今年二月，全國已有二十二個省、自治區(qū)、直轄市的二百六十多個城市組建了四千多個職工物價監(jiān)督站（組），共有監(jiān)督員二萬八千多人。這支隊伍在各地工會和物價部門的共同領導下，由工人、工會干部和退休職工組成。他們積極開展物價督工作，不斷擴大活動范圍 ，探索群眾參與國家經濟事務管理和監(jiān)督
的新途徑 ，對協(xié)助政府穩(wěn)定市場物價，打擊亂漲價的歪風，促進價格改革的順利
進行，起了積極作用。職工物價監(jiān)督，主要做了如下幾項工作：（一）監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和個體工商戶執(zhí)行物價政策的情況，同各種違反物價政策、坑害群眾的行為作斗爭。幾年來，各地累計有二千多萬人次參加了物價監(jiān)督檢查活動，共查處大小違法違紀行為五十多萬起，收繳罰款六百多萬元。一些長期欺行霸市 、哄抬物
價的“菜霸”、“魚霸”、“煙霸”等受到嚴厲打擊 ，群眾拍手稱快。（二）調
查市場物價情況，反映職工群眾的意見和要求，并提出建議，幫助黨和政府及時處理價格改革中群眾反應比較強烈的問題。（三）廣泛宣傳物價政策和物價知識，讓更多的消費者學會監(jiān)督物價；幫助經營單位職工改善物價管理，維護消費者利益。
從各地的實踐看，開展群眾性的職工物價監(jiān)督活動具有以下幾個特殊的優(yōu)勢：（一）職工物價監(jiān)督員身在基層，來自群眾，同廣大群眾有著直接的聯系，他們可以迅速掌握與群眾生活關系密切的商品價格變化情況，及時了解職工群眾的意見、要求，并且可以吸引和團結更多的群眾參與物價監(jiān)督活動。有的地區(qū)在職工物價監(jiān)督站的外圍，組織了群眾物價監(jiān)測網，結成了一支強大的社會監(jiān)督力量。（二）職工物價監(jiān)督員一般政治思想素質較好，政策和文化水平較高，不少是各行各業(yè)各方面的專業(yè)人才。他們以高度的主人翁責任感，不辭辛苦、不計報酬、嚴守法紀、廉潔奉公，自覺自愿地履行義務，較好地完成了物價監(jiān)督檢查任務。在一些疑難案件（包括大案要案）的查處中，職工物價監(jiān)督員是執(zhí)法部門的得力助手。曾在全國發(fā)生重大影響的本溪鋼鐵公司非法高價銷售卷鋼板的大案，就是吸收職工物價監(jiān)督員參與查處的 。（三）可以監(jiān)督檢查本單位（ 包括生產單位和經營單位）產品的價格情況，加強企事業(yè)單位物價工作的“自我監(jiān)督”。有些企業(yè)的職工物價監(jiān)督站，已經把監(jiān)督檢查本廠出廠產品的質量和價格定為一項制度。這樣，職工物價監(jiān)督組織同企業(yè)內部職工“內外結合”，共同管好物價，就更有利于維護國家和消費者利益。
職工物價監(jiān)督工作是廣大職工群眾直接參與國家經濟事務管理，在維護國家利益的同時，維護職工群眾自身利益的一種有效形式。職工物價監(jiān)督隊伍是物價檢查部門的一支重要的輔助力量。在我國物價監(jiān)督檢查任務日益繁重，而專業(yè)檢查隊伍力量比薄弱（全國只有專業(yè)檢查人員二萬四千人）的情況下 ，大力加強職工物價
監(jiān)督工作是十分必要的 。但是，目前進一步開展這項工作還有不少困難，主要是
：少數部門不支持、不配合，或支持配合不力，有的不讓職工物價監(jiān)督員進入集貿市場監(jiān)督檢查物價；有的在職工物價監(jiān)督員同被檢查者發(fā)生糾紛時處理不公，甚至接連出現刁難、打擊職工物價監(jiān)督組織和監(jiān)督員的現象；部分地區(qū)職工物價監(jiān)督活動所必須的少量經費長期得的不到解決；不少地區(qū)職工物價監(jiān)督站和監(jiān)督員反映情況和意見的關卡太多，有礙于問題的及時解決。
為了進一步加強職工物價監(jiān)督工作，我們建議：
一、 各級黨委、政府要重視和加強職工物價監(jiān)督工作，教育廣大干部提高對職工物價監(jiān)督重要性的認識，自覺地運用并發(fā)揮群眾監(jiān)督的優(yōu)勢，使職工物價監(jiān)督工作有一個較大的發(fā)展。目前，已經開展這項工作的地方，要繼續(xù)采取有力措施，加以整頓、鞏固和提高；沒有開展起來的城市，應有計劃、有步驟地按照全國總工會和國家物價局聯合頒布的《職工物價監(jiān)督暫行辦法》和《關于加強職工物價監(jiān)督檢查工作的通知》，把職工物價監(jiān)督組織盡快建立、健全起來，積極開展工作，協(xié)助政府管好市場物價。
二、 各級物價、工商行政管理、計量、公安、財政等部門和工會組織，對職工物價監(jiān)督工作應大力支持，密切配合。各級工會要把這項工作列入重要議事日程，并加強對職工物價監(jiān)督員的教育，使他們做到認真負責，廉潔奉公，更加自覺地履行自已的義務。物價、工商行政管理、計量等部門應加強對這項工作的業(yè)務指導，支持和幫助職工物價監(jiān)督員按照規(guī)定的職權開展市場物價監(jiān)督檢查工作。財政部門要設法落實職工物價監(jiān)督活動所必需的經費。公安部門對職工物價監(jiān)督員的人身安全應予保護，對于刁難職工物價監(jiān)督員正常工作和歐打、迫害職工物價監(jiān)督員等違法行為，應嚴肅處理。
三、 職工物價監(jiān)督員作為廣大職工群眾和城市消費者的代表，有權利也有義務向任何一級黨政部門和工會反映情況和意見。有關部門對職工物價監(jiān)督組織反映的情況和意見應認真研究、處理。
以上報告如無不妥，請批轉各地。
