發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1998年07月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)明電〔1998〕7號
施行日期1998年07月31日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
為了加強煙草行業(yè)的宏觀管理，妥善處理國家、企業(yè)和農(nóng)民三者之間的利益關(guān)系，促進煙葉供求總量平衡，穩(wěn)定卷煙銷售，國務(wù)院決定調(diào)整煙葉、卷煙的價格和稅收政策?，F(xiàn)通知如下：
一、 煙葉收購繼續(xù)實行中央管理的政府定價政策。 國家發(fā)展計劃委員會會同國家煙草專賣局制定全國各地區(qū)煙葉中準收購價，國家煙草專賣局制定各等級、品種的具體收購價。各省、自治區(qū)、直轄市必須嚴格按照國家發(fā)展計劃委員會和國家煙草專賣局確定的價格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整價格。
二、 取消各種形式的煙葉收購價外補貼，適當提高煙葉收購價格。 各級政府目前在煙葉收購中規(guī)定的各種價外補貼一律取消，適當提高煙葉收購價格。從1999年起，煙葉全國平均收購價格由現(xiàn)行每50公斤242元提高為350元。各地的具體收購價格，由國家煙草專賣局按照適當拉開質(zhì)量差價的原則，另行制定下達。
三、 降低煙葉收入的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。 在提高煙葉收購價格的同時，將煙葉收入的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率由31％降為20％，并按調(diào)整后煙葉收購價格計征。由于調(diào)低稅率而減少的地方財政收入，由中央財政根據(jù)1998年國家下達的煙葉收購計劃和1997年全國煙葉平均收購價格對省級財政一次性給予適當補助。具體辦法由財政部另行制定。
四、 調(diào)整卷煙消費稅稅率結(jié)構(gòu)。 為促使卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，從1998年7月1日起，將卷煙消費稅稅率由現(xiàn)在實際執(zhí)行的40％調(diào)整為：一類卷煙50％，二、三類卷煙40％，四、五類卷煙和雪茄煙25％。進口卷煙的消費稅稅率由40％調(diào)整為50％。
五、 加強對煙草生產(chǎn)和銷售的行業(yè)管理。 煙草屬國家專賣品，國家對煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導，垂直管理，專賣專營。煙葉生產(chǎn)要嚴格按照國家下達的計劃執(zhí)行，不得超計劃種植和收購。要在控制總量的前提下，根據(jù)市場需要，調(diào)整卷煙生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少庫存積壓。國家煙草專賣局要在三年內(nèi)逐步把現(xiàn)有過多的煙葉庫存壓縮到正常水平。加強對卷煙產(chǎn)銷專賣管理，嚴禁超計劃生產(chǎn)，嚴厲打擊制假走私，堅決取締非法煙廠和各類非法交易市場，增加國產(chǎn)卷煙的銷售。煙草行業(yè)要依法按時納稅，逐步還清欠稅，及時歸還銀行貸款本息。
