發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1999年01月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1999年01月29日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院1999年立法工作總的要求是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照黨的十五大精神和黨中央、國務(wù)院確定的1999年工作總體部署和主要任務(wù)，把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需要用法律、行政法規(guī)解決的突出問題作為立法重點，兼顧其他方面的立法。據(jù)此，對國務(wù)院1999年立法工作作如下安排：
一、 擬提請全國人大常委會審議的法律草案
(一)為了規(guī)范、推行招標(biāo)投標(biāo)制度，保護(hù)國有財產(chǎn)，維護(hù)公共利益，防止腐敗，制定招標(biāo)投標(biāo)法。
(二)為了保證中央人民政府有效管理澳門特別行政區(qū)的防務(wù)，保障澳門駐軍依法履行職責(zé)，制定澳門特別行政區(qū)駐軍法。
(三)為了防止和懲罰各種做假帳行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，借鑒國外經(jīng)驗，明確規(guī)定會計記帳的基本規(guī)則，修訂 會計法。
(四)為了規(guī)范勞動合同關(guān)系，維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù) 勞動法的有關(guān)規(guī)定，制定勞動合同法。
(五)為了進(jìn)一步完善專利制度，適應(yīng)加入《專利合作條約》的需要，修訂 專利法。
此外，根據(jù)《九屆人大常委會立法規(guī)劃》關(guān)于“某些項目雖然沒有列入立法規(guī)劃，其法律草案成熟時，也可以依法提請審議”的原則，抓緊起草 海關(guān)法(修訂草案)、 藥品管理法(修訂草案)、氣象法(草案)，條件成熟時，適時提請全國人大常委會審議。
二、 擬由國務(wù)院發(fā)布或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由部門發(fā)布的行政法規(guī)(重點)
(一)為了整頓金融秩序，防范、化解金融風(fēng)險，強(qiáng)化金融監(jiān)管，制定金融機(jī)構(gòu)關(guān)閉辦法、信托業(yè)管理條例、人民幣管理條例，修訂 外匯管理條例和結(jié)匯、售匯及付匯管理暫行規(guī)定等。
(二)為了加強(qiáng)證券市場、期貨市場監(jiān)管，按照 證券法的規(guī)定，修改、制定與 證券法配套的行政法規(guī)，制定期貨交易管理暫行條例。
(三)為了加強(qiáng)保險業(yè)監(jiān)管，維護(hù)保險市場秩序，制定外資保險機(jī)構(gòu)管理辦法、機(jī)動車輛第三者責(zé)任保險規(guī)定等。
(四)按照深化財稅體制改革的要求，推進(jìn)“費改稅”的進(jìn)程，加強(qiáng)對財產(chǎn)評估業(yè)的監(jiān)督管理，制定燃油附加稅暫行條例、機(jī)動車購置稅暫行條例、財產(chǎn)評估管理條例等。
(五)為了推進(jìn)國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)改組、聯(lián)合、兼并，制定企業(yè)兼并條例等。
(六)為了建立、完善社會保障制度，保障人民基本生活，制定養(yǎng)老保險條例、城市居民最低生活保障條例等。
(七)為了推進(jìn)住房制度改革和弧設(shè)施建設(shè)，制定住房公積金管理條例、收費公路管理辦法等。
(八)為了鞏固糧食流通體制改革成果，規(guī)范糧食銷售、儲備行為，制定糧食銷售條例、糧食儲備條例等。
(九)為了發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)，制定教師職務(wù)條例、科技獎勵條例、醫(yī)療器械管理條例等。
(十)按照 兵役法的規(guī)定，修訂現(xiàn)役士兵服役條例等。
三、 抓緊調(diào)研論證條件成熟適時提請審議的法律草案和行政法規(guī)草案
(一)法律草案：
1. 稅收征收管理法(修訂)
2.遺產(chǎn)稅法
3.社會保險法
4. 產(chǎn)品質(zhì)量法(修訂)
5.港口法
6.道路交通管理法
7. 水法(修訂)
8. 漁業(yè)法(修訂)
9.職業(yè)病防治法
(二)行政法規(guī)草案：
1.金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)暫行條例
2.金融債權(quán)管理條例
3.金融資產(chǎn)管理公司條例
4.國際商業(yè)信貸管理條例
5.水資源費征收管理辦法
6. 征收排污費暫行辦法(修訂)
7.政府采購條例
8.彩票管理條例
9.農(nóng)村用電管理條例
10.天然林保護(hù)條例
11.電信管理條例
12. 長江三峽工程建設(shè)移民條例(修訂)
13.城市排水和污水處理條例
14.地方人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例
15.公務(wù)員行政處分條例
16.保安服務(wù)業(yè)管理條例
在本立法工作安排外，國務(wù)院有關(guān)主管部門要求增加立法項目的，由國務(wù)院法制辦研究、提出意見，報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志決定。
