發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院,國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
發(fā)文日期1991年03月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1991〕12號
施行日期1991年03月06日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
第一條 為進(jìn)一步扶植我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中按照國家科委制定的 《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。
第三條 本規(guī)定包括除稅收政策之外的各項(xiàng)優(yōu)惠性政策。
第四條 有關(guān)進(jìn)出口貨物的關(guān)稅優(yōu)惠問題按以下規(guī)定辦理：
（一）在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)開辦的高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑出口合同以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批準(zhǔn)文件驗(yàn)收。
（二）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠。海關(guān)按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定，以實(shí)際加工出口數(shù)量，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅、增值稅。
（三）高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品以外，都免征出口關(guān)稅。
（四）保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)和海關(guān)許可，并照章納稅。其中屬于國家實(shí)行配額和進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品，需按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)和申領(lǐng)進(jìn)口許可證。
（五）高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)而國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑審批部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后，免征進(jìn)口關(guān)稅。
海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)管小組，對進(jìn)出口貨物進(jìn)行管理。
第五條 有關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的規(guī)定。
（一）經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立技術(shù)進(jìn)出口公司，以推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。
（二）按國家有關(guān)規(guī)定，對出口業(yè)務(wù)開展較好的高新技術(shù)企業(yè)可授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第六條 有關(guān)資金信貸的規(guī)定。
（一）銀行對高新技術(shù)企業(yè)，給予積極支持，盡力安排其開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)所需資金。
（二）銀行可給高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安排發(fā)行一定額度的長期債券，向社會(huì)籌集資金，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
（三）有關(guān)部門可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用于風(fēng)險(xiǎn)較大的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。條件比較成熟的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，可創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資公司。
第七條 高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營性基本建設(shè)項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設(shè)，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模。
第八條 經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以免購國家重點(diǎn)建設(shè)債券。
第九條 高新技術(shù)企業(yè)所開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，凡是各面指標(biāo)達(dá)到同種進(jìn)口產(chǎn)品的水平，并具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)國家科委會(huì)同有關(guān)部門審定后，列入國家限制進(jìn)口商品目錄，并按現(xiàn)行進(jìn)口管理辦法控制進(jìn)口。
第十條 高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)的屬于國家控制價(jià)格（包括國家定價(jià)和國家指導(dǎo)價(jià)）的新產(chǎn)品，除特定品種須報(bào)物價(jià)部門定價(jià)外，在規(guī)定的試銷期內(nèi)，企業(yè)可自行制定試銷價(jià)格，并報(bào)物價(jià)部門和業(yè)務(wù)主管部門備案。經(jīng)營不屬于國家控制價(jià)格的高新技術(shù)產(chǎn)品，企業(yè)可以自行定價(jià)。
第十一條 高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器、設(shè)備，可實(shí)行快速折舊。
第十二條 在不影響上交中央財(cái)政部分，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中高新技術(shù)企業(yè)所繳各項(xiàng)稅款，以1990年為基數(shù)，新增部分五年內(nèi)全部返還高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，用于開發(fā)區(qū)的建設(shè)。
第十三條 高新技術(shù)企業(yè)的商務(wù)、 技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國的， 按國辦發(fā)[1990]9號文件執(zhí)行。
第十四條 各地區(qū)、各部門在安排勞動(dòng)就業(yè)和招收職工時(shí)，要優(yōu)先考慮高新技術(shù)企業(yè)對大學(xué)生、研究生、留學(xué)生和歸國專家的需求。
第十五條 經(jīng)國家批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第十六條 國家科委會(huì)同有關(guān)部門將定期對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查。對于其中管理不善或進(jìn)展緩慢的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將中止其優(yōu)惠政策的實(shí)行，直至取消其國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的資格。
第十七條 本規(guī)定由國家科委和有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自國務(wù)院批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。
