發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院,中央軍委
發(fā)文日期1982年10月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1982年10月09日
效力級(jí)別行政法規(guī)
(公安部、總參謀部、外交部、國(guó)家旅游局制定 1982年10月9日國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn))
為了適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的需要，簡(jiǎn)化外國(guó)人去各地旅行的審批手續(xù)，本著既要維護(hù)國(guó)家安全，保守國(guó)家機(jī)密，又要有步驟地適當(dāng)放寬對(duì)外國(guó)人旅行限制的精神，特規(guī)定如下：
一、 開(kāi)放地區(qū)應(yīng)具備的條件
1．有開(kāi)放價(jià)值，能吸引外國(guó)人去的名勝、古跡旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)或有對(duì)外貿(mào)易、文化、科技交流的大、中城市； 2．社會(huì)治安穩(wěn)定，交通情況良好； 3．有接待條件(包括翻譯導(dǎo)游和住宿、汽車(chē)、副食供應(yīng)等); 4．非軍事禁區(qū)。
二、 開(kāi)放地區(qū)的審批手續(xù)
凡具備開(kāi)放條件的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)大軍區(qū)同意，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，作為全國(guó)對(duì)外開(kāi)放地區(qū)；凡因自然災(zāi)害或重要軍事行動(dòng)等原因，對(duì)某些開(kāi)放城市或地區(qū)需要封閉的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和大軍區(qū)報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍委審批。
地區(qū)的開(kāi)放或封閉的審批工作，由公安部承辦并匯總公布。
三、 外國(guó)人旅行地區(qū)分為以下幾類(lèi)：
1．甲類(lèi)地區(qū)：外國(guó)人前往這類(lèi)地區(qū)，不辦旅行證，不需事先通知。現(xiàn)確定為二十九個(gè)市、縣：
北京市 天津市 上海市 秦皇島市
太原市 沈陽(yáng)市 長(zhǎng)春市 哈爾濱市
南京市 蘇州市 無(wú)錫市 杭州市
濟(jì)南市 青島市 鄭州市 開(kāi)封市
洛陽(yáng)市 武漢市 長(zhǎng)沙市 廣州市
佛山市 肇慶市 南寧市 桂林市
西安市 成都市 重慶市 昆明市
路南縣(石林)
2．乙類(lèi)地區(qū)(見(jiàn)附表)：是指除甲類(lèi)地區(qū)外，已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放、控制開(kāi)放和新增加開(kāi)放的地區(qū)。外國(guó)人前往這類(lèi)地區(qū)，仍需辦旅行證，一般均可批準(zhǔn)。
3．丙類(lèi)地區(qū)：是指一般性非開(kāi)放地區(qū)，有外國(guó)人經(jīng)常去考察、進(jìn)行科技交流、現(xiàn)場(chǎng)施工等公務(wù)活動(dòng)的地區(qū)。這些地區(qū)，可準(zhǔn)許有關(guān)的外國(guó)人前往，但要辦旅行證。這類(lèi)地區(qū)的名單，由各大軍區(qū)審核同意，公安部匯總通報(bào)有關(guān)部門(mén)和各地公安機(jī)關(guān)掌握。
4．丁類(lèi)地區(qū)：是指除甲、乙、丙三類(lèi)地區(qū)以外的其它非開(kāi)放地區(qū)。外國(guó)人因特殊情況需要去這類(lèi)地區(qū)的，接待單位要事先征得前往地的省、自治區(qū)人民政府和大軍區(qū)的同意，然后向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)旅行證，方可前往。
四、 甲、乙類(lèi)地區(qū)內(nèi)如有重要軍事設(shè)施，則應(yīng)劃為非開(kāi)放范圍。
五、 各國(guó)駐華外交代表機(jī)關(guān)和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)人員的旅行，一般按本規(guī)定辦理。必要時(shí)，視有關(guān)國(guó)家對(duì)我駐外人員的旅行是否限制而采取對(duì)等措施。
六、 外國(guó)人旅行，除北京到天津之間允許乘自備汽車(chē)外，其他地區(qū)不準(zhǔn)乘自備交通工具。
七、 外國(guó)人在非開(kāi)放地區(qū)的活動(dòng)，接待單位或有關(guān)人員應(yīng)按事先規(guī)定的路線和范圍安排，不得隨意改變。
八、 凡在非開(kāi)放地區(qū)選定與外國(guó)合資、合辦、考察項(xiàng)目，涉及幾個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的，事先要征求公安部的意見(jiàn)；其中在一個(gè)大軍區(qū)范圍內(nèi)的，應(yīng)征得所在大軍區(qū)的同意；超出一個(gè)大軍區(qū)范圍的，還應(yīng)征求總參謀部的意見(jiàn)，爾后按規(guī)定報(bào)批。
九、 外籍華人去非開(kāi)放地區(qū)探親、旅行，按一九八○年國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的公安部《關(guān)于取消對(duì)海外華僑、港澳同胞旅行限制的請(qǐng)示》的規(guī)定辦理。
十、 凡涉及國(guó)家安全的地區(qū)、單位，都要做好保密工作。凡涉及國(guó)家安全的地段和部位以及國(guó)家列為重點(diǎn)保護(hù)的珍貴文物，不準(zhǔn)攝影、錄像的，應(yīng)事先向陪同人員和外國(guó)人宣布。
十一、 本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
