發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室
發(fā)文日期2004年11月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)調(diào)辦建管〔2004〕72號(hào)
施行日期2004年11月22日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，是指按照本規(guī)定 第八條的程序進(jìn)入南水北調(diào)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓娜藛T。
第三條 南水北調(diào)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煊蓢?guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦）組建。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立專(zhuān)家工作情況反饋和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
第四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)熟悉并掌握國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和南水北調(diào)工程建設(shè)管理規(guī)章制度，不斷提高自身素質(zhì)，提高評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量和水平。
第五條 南水北調(diào)主體工程的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序從國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦組建的南水北調(diào)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘械脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)家不能滿足評(píng)標(biāo)需要的，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦批準(zhǔn)，招標(biāo)人可另選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
第二章 入庫(kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的條件及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的產(chǎn)生
第六條 進(jìn)入南水北調(diào)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）在水利水電專(zhuān)業(yè)等領(lǐng)域工作8年以上，具有工程技術(shù)（含工程經(jīng)濟(jì)）系列高級(jí)職稱(chēng)，或具有同等專(zhuān)業(yè)水平；
（二）熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)，能夠勝任評(píng)標(biāo)工作；
（三）堅(jiān)持原則、秉公辦事、作風(fēng)正派、廉潔自律，熱心為評(píng)標(biāo)工作服務(wù)；
（四）身體健康，年齡在35周歲以上65周歲以下；
（五）同意履行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家義務(wù)，遵守紀(jì)律，服從管理；
（六）中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士、特殊專(zhuān)業(yè)人員和本行業(yè)內(nèi)的知名專(zhuān)家不受本條第（四）款的年齡限制。
第七條 南水北調(diào)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家分為建設(shè)管理、水文、規(guī)劃、勘測(cè)、水工建筑、工程地質(zhì)及基礎(chǔ)處理、機(jī)電設(shè)備制造及安裝、金屬結(jié)構(gòu)制造及安裝、工程造價(jià)（經(jīng)濟(jì)）、工民建、通信、自動(dòng)化、物資管理、水土保持、環(huán)保、移民和其它等17個(gè)專(zhuān)業(yè)。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由單位推薦和個(gè)人申請(qǐng)兩種方式產(chǎn)生，采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人的同意；采取個(gè)人申請(qǐng)方式的，應(yīng)附單位證明材料。中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士、國(guó)內(nèi)外特殊專(zhuān)業(yè)人員和行業(yè)知名專(zhuān)家可以直接向國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦申請(qǐng)。
第八條 進(jìn)入南水北調(diào)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)家按下列程序確定：
（一）單位推薦或本人自薦；
（二）國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦進(jìn)行資格審查；
（三）對(duì)審查合格的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組織培訓(xùn)，錄入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第九條 國(guó)家公務(wù)員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第三章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的權(quán)利和義務(wù)
第十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家享有下列權(quán)利：
（一）參加評(píng)標(biāo)時(shí)，享有如下權(quán)利
1、查閱與評(píng)標(biāo)工程有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料；
2、就投標(biāo)文件中的疑問(wèn)要求投標(biāo)人解答或者澄清；
3、根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，按分工獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)，提出評(píng)審意見(jiàn)，推薦中標(biāo)候選人；
（二）對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理提出意見(jiàn)和建議；
（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）根據(jù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐槿〗Y(jié)果產(chǎn)生的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，在接到通知后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)；
（二）有本辦法第十三條規(guī)定情形的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；
（三）遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，對(duì)有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的情況嚴(yán)格保密；
（四）認(rèn)真履行職責(zé)、遵守職業(yè)道德和廉潔規(guī)定，客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；
（五）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作，承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，不遵從招標(biāo)人的授意，不受任何單位和個(gè)人的制約、影響；
（六）不得收受投標(biāo)人的任何禮品、禮金、有價(jià)證券或參加投標(biāo)人組織的宴請(qǐng)、娛樂(lè)等可能影響招標(biāo)投標(biāo)公正性的活動(dòng)；
（七）及時(shí)向國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦反映或舉報(bào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象；
（八）參加國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦組織的有關(guān)培訓(xùn)；
（九）接受?chē)?guó)務(wù)院南水北調(diào)辦的監(jiān)督與管理。
第四章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取及回避
第十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建要求，在國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦的監(jiān)督下，由招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煊?jì)算機(jī)管理系統(tǒng)隨機(jī)抽取。按照1：1的比例抽取正選和備選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，由抽取人員和監(jiān)督人員共同簽字確認(rèn)。
抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)立即通知評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的具體時(shí)間和地點(diǎn)。正選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因故不能出席的，由備選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家按順序、專(zhuān)業(yè)替補(bǔ)。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家正式評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其身份。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)實(shí)行回避制度。具有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避：
（一）與投標(biāo)人有直接或間接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；
（二）可能影響評(píng)標(biāo)公正性的其他情形。
第五章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理
第十四條 國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人評(píng)標(biāo)工作檔案，詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的個(gè)人簡(jiǎn)歷、年檢情況、評(píng)標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人工作情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)通知國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦。
第十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，一年內(nèi)不得參加南水北調(diào)主體工程的評(píng)標(biāo)活動(dòng)：
（一）不參加國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦組織的培訓(xùn)，或培訓(xùn)成績(jī)不合格的；
（二）被抽取為項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家后，一年中無(wú)故缺席評(píng)標(biāo)1次，或因各種原因3次未能參加評(píng)標(biāo)工作的；
（三）不認(rèn)真履行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家義務(wù)的。
第十六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一且造成嚴(yán)重后果的，取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格：
（一）收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
（二）不遵守評(píng)標(biāo)回避制度、評(píng)標(biāo)期間私自使用通訊工具、私自接觸投標(biāo)人、擅離職守的；
（三）不按有關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定評(píng)標(biāo)的；
（四）對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象知情不報(bào)的；
（五）有其他違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律行為的。
第十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家被取消資格的，由國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐?/p>
第十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違反法律法規(guī)的，依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
第十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因故要求退出南水北調(diào)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓模毾驀?guó)務(wù)院南水北調(diào)辦提出申請(qǐng)。
第六章 附則
第二十條 本辦法由國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室
