發(fā)文機關國務院南水北調(diào)辦公室
發(fā)文日期2004年11月22日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國調(diào)辦建管〔2004〕72號
施行日期2004年11月22日
效力級別國務院規(guī)范性文件
第一章 總則
第一條 為加強對南水北調(diào)工程評標專家的管理，規(guī)范評標活動，維護招標投標當事人的合法權益，根據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》、《南水北調(diào)工程建設管理的若干意見》及國家有關規(guī)定，結合南水北調(diào)工程建設的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評標專家，是指按照本規(guī)定 第八條的程序進入南水北調(diào)工程評標專家?guī)斓娜藛T。
第三條 南水北調(diào)工程評標專家?guī)煊蓢鴦赵耗纤闭{(diào)工程建設委員會辦公室（以下簡稱國務院南水北調(diào)辦）組建。
國務院南水北調(diào)辦負責評標專家評標活動的監(jiān)督管理，建立專家工作情況反饋和動態(tài)管理機制。
第四條 評標專家應當熟悉并掌握國家招標投標法律法規(guī)和南水北調(diào)工程建設管理規(guī)章制度，不斷提高自身素質(zhì)，提高評標工作質(zhì)量和水平。
第五條 南水北調(diào)主體工程的評標專家，應當按規(guī)定程序從國務院南水北調(diào)辦組建的南水北調(diào)工程評標專家?guī)熘谐槿?；評標專家?guī)熘械脑u標專家不能滿足評標需要的，經(jīng)報國務院南水北調(diào)辦批準，招標人可另選評標專家。
第二章 入庫評標專家的條件及評標專家的產(chǎn)生
第六條 進入南水北調(diào)工程評標專家?guī)斓脑u標專家應當具備以下條件：
（一）在水利水電專業(yè)等領域工作8年以上，具有工程技術（含工程經(jīng)濟）系列高級職稱，或具有同等專業(yè)水平；
（二）熟悉工程建設有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和工程評標業(yè)務，能夠勝任評標工作；
（三）堅持原則、秉公辦事、作風正派、廉潔自律，熱心為評標工作服務；
（四）身體健康，年齡在35周歲以上65周歲以下；
（五）同意履行評標專家義務，遵守紀律，服從管理；
（六）中國科學院和中國工程院院士、特殊專業(yè)人員和本行業(yè)內(nèi)的知名專家不受本條第（四）款的年齡限制。
第七條 南水北調(diào)工程評標專家?guī)斓膶＜曳譃榻ㄔO管理、水文、規(guī)劃、勘測、水工建筑、工程地質(zhì)及基礎處理、機電設備制造及安裝、金屬結構制造及安裝、工程造價（經(jīng)濟）、工民建、通信、自動化、物資管理、水土保持、環(huán)保、移民和其它等17個專業(yè)。
評標專家由單位推薦和個人申請兩種方式產(chǎn)生，采取單位推薦方式的，應事先征得被推薦人的同意；采取個人申請方式的，應附單位證明材料。中國科學院和中國工程院院士、國內(nèi)外特殊專業(yè)人員和行業(yè)知名專家可以直接向國務院南水北調(diào)辦申請。
第八條 進入南水北調(diào)工程評標專家?guī)斓脑u標專家按下列程序確定：
（一）單位推薦或本人自薦；
（二）國務院南水北調(diào)辦進行資格審查；
（三）對審查合格的評標專家組織培訓，錄入評標專家?guī)臁?/p>
第九條 國家公務員不得進入評標專家?guī)臁?/p>
第三章 評標專家的權利和義務
第十條 評標專家享有下列權利：
（一）參加評標時，享有如下權利
1、查閱與評標工程有關的招標文件、投標文件等資料；
2、就投標文件中的疑問要求投標人解答或者澄清；
3、根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序、評標標準和評標方法，按分工獨立進行評標，提出評審意見，推薦中標候選人；
（二）對評標專家管理提出意見和建議；
（三）接受參加評標活動的勞務報酬；
（四）法律、法規(guī)賦予的其他權利。
第十一條 評標專家應當履行下列義務：
（一）根據(jù)評標專家?guī)斐槿〗Y果產(chǎn)生的評標專家，在接到通知后應準時參加評標活動；
（二）有本辦法第十三條規(guī)定情形的，應主動申請回避；
（三）遵守評標紀律，對有關招標、投標、評標的情況嚴格保密；
（四）認真履行職責、遵守職業(yè)道德和廉潔規(guī)定，客觀公正地進行評標；
（五）評標專家獨立地開展評標工作，承擔個人責任，不遵從招標人的授意，不受任何單位和個人的制約、影響；
（六）不得收受投標人的任何禮品、禮金、有價證券或參加投標人組織的宴請、娛樂等可能影響招標投標公正性的活動；
（七）及時向國務院南水北調(diào)辦反映或舉報評標過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象；
（八）參加國務院南水北調(diào)辦組織的有關培訓；
（九）接受國務院南水北調(diào)辦的監(jiān)督與管理。
第四章 評標專家的抽取及回避
第十二條 評標專家的抽取應當按照評標委員會的組建要求，在國務院南水北調(diào)辦的監(jiān)督下，由招標人通過評標專家?guī)煊嬎銠C管理系統(tǒng)隨機抽取。按照1：1的比例抽取正選和備選評標專家，由抽取人員和監(jiān)督人員共同簽字確認。
抽取評標專家后，招標人應當立即通知評標專家評標的具體時間和地點。正選評標專家因故不能出席的，由備選評標專家按順序、專業(yè)替補。
評標專家正式評標前，招標人應當核驗其身份。
評標專家名單在中標結果確定前應當嚴格保密。
第十三條 評標專家評標實行回避制度。具有下列情形之一的，評標專家應當回避：
（一）與投標人有直接或間接經(jīng)濟利益關系；
（二）可能影響評標公正性的其他情形。
第五章 評標專家動態(tài)管理
第十四條 國務院南水北調(diào)辦建立評標專家個人評標工作檔案，詳細記錄評標專家的個人簡歷、年檢情況、評標次數(shù)、遲到和未出席評標活動次數(shù)及原因、培訓及考核情況、業(yè)務能力和評標表現(xiàn)、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結果等，作為評標專家動態(tài)管理的依據(jù)。
評標專家個人工作情況發(fā)生變化，應及時通知國務院南水北調(diào)辦。
第十五條 評標專家有下列情形之一的，一年內(nèi)不得參加南水北調(diào)主體工程的評標活動：
（一）不參加國務院南水北調(diào)辦組織的培訓，或培訓成績不合格的；
（二）被抽取為項目評標專家后，一年中無故缺席評標1次，或因各種原因3次未能參加評標工作的；
（三）不認真履行評標專家義務的。
第十六條 評標專家有下列情形之一且造成嚴重后果的，取消其評標專家資格：
（一）收受招標人、投標人、其他利害關系人的財物或者其他好處，在評標活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴重違法違規(guī)行為的；
（二）不遵守評標回避制度、評標期間私自使用通訊工具、私自接觸投標人、擅離職守的；
（三）不按有關法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定評標的；
（四）對評標過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象知情不報的；
（五）有其他違反評標紀律行為的。
第十七條 評標專家被取消資格的，由國務院南水北調(diào)辦從評標專家?guī)斐?/p>
第十八條 評標專家違反法律法規(guī)的，依法承擔有關責任。
第十九條 評標專家因故要求退出南水北調(diào)工程評標專家?guī)斓模毾驀鴦赵耗纤闭{(diào)辦提出申請。
第六章 附則
第二十條 本辦法由國務院南水北調(diào)辦負責解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
國務院南水北調(diào)工程建設委員會辦公室
