發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1990年11月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1990年11月05日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱，主要包括環(huán)境保護(hù)機(jī)械設(shè)備制造、自然保護(hù)開發(fā)經(jīng)營、環(huán)境工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)等方面。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供了許多產(chǎn)品和服務(wù)，作出了積極的貢獻(xiàn)。為了充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)投資效益，保證實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，保護(hù)和振興民族經(jīng)濟(jì)，必須積極發(fā)展我國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，特提出以下意見：
一、 各級人民政府和有關(guān)部門，要充分認(rèn)識發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)對于防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義，按照 《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》精神，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在各方面創(chuàng)造條件，積極支持、引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、 發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方針是：在治理整頓和深化改革中，提高環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品和環(huán)境工程的質(zhì)量，為保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害提供物質(zhì)和技術(shù)保障。
三、 當(dāng)前亟需發(fā)展的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品主要是性能先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效的大氣污染控制設(shè)備、水污染控制設(shè)備、固體廢物處理處置設(shè)備、廢物資源綜合利用設(shè)備、噪聲振動(dòng)控制設(shè)備；節(jié)水、節(jié)能設(shè)備；電子、生物工程和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備；氯氟烴類替代品及其回收利用技術(shù)裝備；污染事故應(yīng)急處理裝備；各種環(huán)境保護(hù)專用材料；環(huán)境工程；農(nóng)業(yè)生態(tài)工程；環(huán)境綠化工程；野生珍稀、瀕危、觀賞和經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物繁殖技術(shù)等。
四、 發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究和推廣工作，應(yīng)納入科技攻關(guān)計(jì)劃、“星火計(jì)劃”、“火矩計(jì)劃”；加強(qiáng)科研部門、高等院校和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)力量，加強(qiáng)科研與生產(chǎn)的聯(lián)合、協(xié)作；開拓環(huán)境保護(hù)技術(shù)市場，組織產(chǎn)品科研項(xiàng)目的招標(biāo)，促使研究成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
五、 發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，推廣成套承包的服務(wù)模式，運(yùn)用市場機(jī)制扶持那些產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、效益好、符合發(fā)展方向的骨干企業(yè)及大中型通用環(huán)境工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備安裝單位。
六、 認(rèn)真整頓環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通秩序。對現(xiàn)有從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位，由各主管部門進(jìn)行普查、登記、審核、實(shí)行分類管理。
建立環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品裝備的監(jiān)督管理，逐步形成若干個(gè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量測試檢驗(yàn)中心，定期公布產(chǎn)品抽查和鑒定結(jié)果，開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評選，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。制定環(huán)境工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作。各種咨詢、評價(jià)、預(yù)測、培訓(xùn)、監(jiān)測等技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)和自然保護(hù)經(jīng)營活動(dòng)，均需納入規(guī)范化管理軌道。
七、 堅(jiān)持對外開放的方針，開展多層次、多形式的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，引進(jìn)和消化國外先進(jìn)的污染防治技術(shù)和高效低耗的治理裝備，積極參加國外環(huán)境治理工程和生態(tài)保護(hù)工程招標(biāo)，努力開拓國際市場，承接國外、境外各類技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)和施工任務(wù)、大力擴(kuò)展環(huán)境保護(hù)裝備出口和勞務(wù)輸出。
八、 廣開門路、大力培養(yǎng)、吸收環(huán)境保護(hù)專業(yè)的大、中專畢業(yè)生和環(huán)境保護(hù)技術(shù)人員及其他專業(yè)人才，不斷提高環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平。
九、 充分發(fā)揮各部門、各系統(tǒng)的積極作用?，F(xiàn)行的隸屬關(guān)系和管理范圍不變，各有關(guān)部門或系統(tǒng)應(yīng)制定本部門或系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理措施，并予以落實(shí)。
各級人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為執(zhí)法監(jiān)督管理部門，一律不得成立直屬的環(huán)境保護(hù)公司，不得參與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的經(jīng)營活動(dòng)。
十、 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會下設(shè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)整組，負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和方針政策，并委托國家計(jì)委定期發(fā)布環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展目錄，協(xié)調(diào)整指導(dǎo)各有關(guān)部門的工作。
