發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1989年03月02日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1989年03月02日
效力級別國務院規(guī)范性文件
根據(jù)中央關于教育體制改革決定的精神，把競爭機制正確地引入高等教育，調動廣大青年學生的學習積極性，增強高等學校主動適應經濟和社會發(fā)展需要的活力與動力，促進用人單位尊重知識、珍惜人才和社會各方面關心、支持教育事業(yè)，決定把高等學校的招生計劃分為國家任務招生計劃和社會調節(jié)性計劃，相應地改變高等教育培養(yǎng)費撥付辦法，建立各種獎學金和某些收費制度，逐步將畢業(yè)生計劃分配就業(yè)制度改為社會選擇就業(yè)制度。
一、 國家任務招生的學生及其就業(yè)方式
⒈國家任務招生計劃招收的學生，培養(yǎng)費由國家提供，學生上學一般應交學雜費。經濟困難者可申請貸款，符合條件者可享受優(yōu)秀學生獎學金。學生畢業(yè)后可在國家方針、政策指導下，按照有關規(guī)定在一定范圍內選擇職業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用。
⒉師范(含各類師范專業(yè)、不含師范院校中非師范專業(yè))、農林、體育、民族、航海等專業(yè)招收的學生，可按規(guī)定享受專業(yè)獎學金，免交學雜費，畢業(yè)后在本系統(tǒng)、本行業(yè)內擇優(yōu)錄用。
⒊對礦業(yè)、地質、水利、石油等部門及工作、生活條件比較艱苦的地區(qū)所需要的高校畢業(yè)生，可根據(jù)工作需要實行定向招生，按照國家有關規(guī)定設立定向獎學金，定向生免交學雜費，畢業(yè)后在定向的行業(yè)或地區(qū)內擇優(yōu)錄用。
⒋國家在必要時可以制定當年部分指導性就業(yè)計劃。提倡和鼓勵國家任務招收的學生(不含享受學專業(yè)和定向獎學金的學生)，到工作、生活條件比較艱苦的重點單位就業(yè)，用人單位可以在國家規(guī)定的政策范圍內給予優(yōu)惠待遇。
⒌按國家任務招收的學生(不含享受專業(yè)和定向獎學金的學生)，畢業(yè)后，可以到企事業(yè)單位就業(yè)，也可考任國家公務員。畢業(yè)生若被經營性單位錄用，經主管部門同意，學?？梢越邮茕浻脝挝坏倪m當資助。畢業(yè)生經學校推薦以及與用人單位“雙向選擇”后，未被錄用的畢業(yè)生，介紹回家庭所在地自謀職業(yè)。
二、 社會調節(jié)性計劃招收的學生及其就業(yè)方式
⒍社會調節(jié)性計劃招收的學生，是指聯(lián)合辦學、委托培養(yǎng)和自費上學的學生。
⒎聯(lián)合辦學、委托培養(yǎng)的學生，由學校、學生與聯(lián)合單位或委托單位簽訂合同(內容包括雙方的權利、義務和服務期限等)，培養(yǎng)費按合同或國家有關規(guī)定執(zhí)行。
⒏聯(lián)合辦學、委托培養(yǎng)的學生，凡與本方案第2、3條的情況相同者，學雜費和享受的專業(yè)或定向獎學金，由聯(lián)合辦學或委托培養(yǎng)單位根據(jù)有關規(guī)定向學校支付，將來逐步實行由學生向用人單位申請后向學校交付；其他學生應交學雜費，可以爭取優(yōu)秀學生獎學金，經濟困難者也可以申請貸款。
⒐聯(lián)合辦學、委托培養(yǎng)的學生，畢業(yè)后，到合同規(guī)定的地區(qū)、行業(yè)或單位擇優(yōu)錄用。
⒑自費生應按學校規(guī)定交納培養(yǎng)費與學雜費，也可以爭取優(yōu)秀學生獎學金；畢業(yè)后自主擇業(yè)，也可以請學校幫助推薦就業(yè)。
三、 有關配套措施
⒒教育、計劃、人事、勞動等有關部門要做好人才需求預測，制定高等教育總體發(fā)展規(guī)劃，安排好年度招生計劃，力求使專業(yè)人才的社會總供給與總需求協(xié)調一致。
⒓教育部門和高等學校要建立新的學生學籍管理辦法，并對定向生及聯(lián)合辦學、委托培養(yǎng)的學生學習期間的管理做出相應規(guī)定。
⒔制定必要的方針、政策及擇優(yōu)錄用、“雙向選擇”的有關規(guī)定和辦法，以保證享受專業(yè)獎學金的學生及定向生，畢業(yè)后到規(guī)定的地區(qū)、行業(yè)就業(yè)及擇優(yōu)錄用工作的順利進行。
⒕高等學校畢業(yè)生實行定期服務制度。服務期一般為五年(不含見習期一年)，隨著人事、勞動制度的改革，具體服務年限和辦法也可以由用人單位與學生根據(jù)實際情況商定。
⒖計劃、人事、勞動部門安排干部計劃和職工計劃時，要根據(jù)當年高等學校畢業(yè)生人數(shù)，為畢業(yè)生解決就業(yè)指標。同時，逐步研究制定少數(shù)畢業(yè)生待業(yè)期間社會保險等有關規(guī)定。
⒗人事部門應建立和健全人才交流服務機構，逐步完善人員合理流動的調節(jié)機制，為待業(yè)畢業(yè)生選擇就業(yè)提供服務。
⒘各地方、各有關部門和高等學校應建立畢業(yè)生就業(yè)指導機構。該機構由教育、人事等部門聯(lián)合建立。中央的就業(yè)指導機構以國家教育委員會為主，人事等部門參加；地方的就業(yè)指導機構以哪個部門為主，由地方政府確定。就業(yè)指導機構的主要任務是：貫徹國家關于畢業(yè)生就業(yè)的政策、法令、發(fā)布畢業(yè)生供求信息，溝通畢業(yè)生、學校、用人單位之間的渠道，對畢業(yè)生進行就業(yè)指導，為畢業(yè)生創(chuàng)造公平競爭的客觀條件，指導“雙向選擇”工作的正常進行，研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為學校提供反饋信息。
四、 實施步驟
⒙對一九八八年以前入校的學生，原則上仍實行以國家計劃分配為主的制度。但要進行改革，逐步實行在國家方針、政策指導下的招聘、推薦、擇優(yōu)錄用的辦法。
⒚本方案一九八八年在少數(shù)省屬院校招生時試行，一九八九年在國家教委直屬院校中實行。國務院其他部委和各省、自治區(qū)、直轄市所屬院校，凡條件成熟的，也要求在一九八九年起步，要積極創(chuàng)造條件，爭取在一九九O年全面實行。其具體實施辦法參照本方案制定，并報國家教育委員會審核備案。
⒛隨著經濟、政治體制改革的深化，特別是勞動人事制度、工資制度的改革和畢業(yè)生供求矛盾的變化，將逐步減少定向招生，按長遠改革方向，畢業(yè)生將主要通過人才(勞務)市場自主擇業(yè)。
