發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1971年07月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1971〕51號
施行日期1971年07月08日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、市、自治區(qū)革命委員會，國務(wù)院各部、委、組：
國務(wù)院同意衛(wèi)生部軍管會、商業(yè)部、燃料化學(xué)工業(yè)部《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》?，F(xiàn)在發(fā)給你們，望認(rèn)真執(zhí)行。
“人類在生育上完全無政府主義是不行的，也要有計(jì)劃生育。”計(jì)劃生育，是毛主席提倡多年的一件重要事情，各級領(lǐng)導(dǎo)同志必須認(rèn)真對待。除人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)和其他地區(qū)外，都要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展宣傳教育，使晚婚和計(jì)劃生育變成城鄉(xiāng)廣大群眾的自覺行動，力爭在第四個五年計(jì)劃期間內(nèi)做出顯著成績。
中華人民共和國國務(wù)院
一九七一年七月八日
關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告
國務(wù)院：
按照周總理的建議，我們在中西醫(yī)結(jié)合工作會議期間，討論了計(jì)劃生育工作?，F(xiàn)將情況和意見報(bào)告如下：
近幾年來，各地貫徹落實(shí)毛主席關(guān)于計(jì)劃生育的指示，做了不少工作，并出現(xiàn)一些開展計(jì)劃生育較好的地區(qū)和單位。例如，上海市一九六五年人口自然增長率千分之十一點(diǎn)三，一九七〇年降為千分之九點(diǎn)零一。河北省樂亭縣一九六五年人口自然增長率千分之二十點(diǎn)四，一九七〇年降為千分之十四點(diǎn)二二。廣東省石人嶂鎢礦的人口自然增長率由一九六五年的千分之四十七點(diǎn)九九，降為一九七〇年的千分之六點(diǎn)六四。
但是，各地計(jì)劃生育工作開展還不平衡，目前全國人口自然增長率還相當(dāng)高。根據(jù)十六個省、市、自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)，一九六九年平均人口自然增長率為千分之二十四。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)毛主席“人類要控制自己，做到有計(jì)劃地增長”的指示，在第四個五年計(jì)劃期間，使人口自然增長率逐年降低，力爭到一九七五年，一般城市降到千分之十左右，農(nóng)村降到千分之十五以下，原來城鄉(xiāng)綜合增長率就低的，如上海全市已降到千分之九點(diǎn)零一，則不應(yīng)回升。因此必須：
（一） 認(rèn)真貫徹落實(shí)毛主席有關(guān)計(jì)劃生育工作的指示，通過各種宣傳方式，宣傳晚婚、計(jì)劃生育的重要意義，做到家喻戶曉。要深入持久地開展革命大批判，肅清封建思想殘余。樹立以晚婚、計(jì)劃生育為榮的新風(fēng)尚，使之成為群眾的自覺行動。
（二） 建議省、市、自治區(qū)黨委和革委會認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作。衛(wèi)生部門要在現(xiàn)有編制內(nèi)設(shè)一個小的辦事機(jī)構(gòu)。各部門都要互相配合，密切協(xié)作，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入發(fā)動群眾，抓好典型，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（三） 各級醫(yī)療衛(wèi)生單位和農(nóng)村巡回醫(yī)療隊(duì)，都要積極宣傳計(jì)劃生育知識，做好技術(shù)指導(dǎo)，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量。在基層衛(wèi)生單位和“赤腳醫(yī)生”、接生員、衛(wèi)生員中，要培訓(xùn)計(jì)劃生育的技術(shù)、宣傳力量。在人口稀少或少數(shù)民族地區(qū)，對有節(jié)育要求的，也要做好計(jì)劃生育的技術(shù)指導(dǎo)工作。要根據(jù)不同情況，采取避孕、節(jié)育等綜合措施。
在開展計(jì)劃生育工作的同時(shí)，還應(yīng)積極推廣新法接生，做好婦幼衛(wèi)生工作。
（四） 加強(qiáng)避孕藥品和器械的研究、生產(chǎn)和供應(yīng)工作。對現(xiàn)有的避孕藥品和用具，要提高質(zhì)量，減少副作用，改進(jìn)劑型，改革包裝。已肯定有效的長效避孕藥，要擴(kuò)大生產(chǎn)。要積極研究新的長效、安全、簡便的中西醫(yī)結(jié)合的避孕藥物。要發(fā)掘整理民間避孕、節(jié)育方法，尋找和研究男用避孕藥。積極組織口服避孕藥和避孕用具的供應(yīng)，重點(diǎn)放到農(nóng)村，落實(shí)到人，方便群眾。計(jì)劃生育的手術(shù)器械要增加生產(chǎn)，滿足需要。
開展計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)由省、市、自治區(qū)革委會統(tǒng)籌安排，要節(jié)約使用，反對浪費(fèi)。
以上報(bào)告，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地。
衛(wèi)生部軍管會
商 業(yè) 部
燃料化學(xué)工業(yè)部
一九七一年二月二十七日
