發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳,中央軍委辦公廳
發(fā)文日期1991年10月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1991〕63號
施行日期1991年10月04日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各大軍區(qū)、省軍區(qū)，軍委各總部、各軍兵種：
總參謀部《關(guān)于加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練基地使用管理工作的意見》，已經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
民兵、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練基地，是民兵、預(yù)備役部隊(duì)實(shí)施軍事理論教育，進(jìn)行軍事技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)教練的場所。已建有訓(xùn)練基地的地方，各級人民政府和軍事機(jī)關(guān)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，搞好訓(xùn)練基地的使用和管理，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。尚未建立訓(xùn)練基地的，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件逐步建立，不要強(qiáng)求。
國務(wù)院辦公廳
中央軍事委員會辦公廳
一九九一年十月四日
關(guān)于加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練基地使用管理工作的意見
國務(wù)院、中央軍委：
民兵、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練基地（以下簡稱訓(xùn)練基地），是對民兵、預(yù)備役部隊(duì)實(shí)施軍事理論教育，進(jìn)行技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)教練的場所。為了加強(qiáng)對訓(xùn)練基地的使用管理工作，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，提出以下意見：
一、 訓(xùn)練基地的所有權(quán)、使用權(quán)
訓(xùn)練基地使用的土地屬國家所有。訓(xùn)練基地依照國家土地法律、法規(guī)征用或劃撥的土地，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理土地權(quán)屬登記手續(xù)，領(lǐng)取國有土地使用證。
訓(xùn)練基地所屬的營房、營具及各種設(shè)施的所有權(quán)和訓(xùn)練基地的使用權(quán)，屬于建設(shè)訓(xùn)練基地的軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部或預(yù)備役師（團(tuán)）；軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部和預(yù)備役師（團(tuán)）共同建設(shè)的訓(xùn)練基地，其所屬營房、營具及各種設(shè)施的所有權(quán)和使用權(quán)歸雙方共有。
經(jīng)依法登記并領(lǐng)取了國有土地使用證的訓(xùn)練基地的土地使用權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得隨意改變其用途，不得隨意侵占、買賣、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。因國家建設(shè)需占用訓(xùn)練基地土地時(shí)，須征得原使用單位同意，并經(jīng)省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）批準(zhǔn)后，依法辦理有關(guān)手續(xù)。地方人民政府應(yīng)為另建訓(xùn)練基地劃撥相應(yīng)的土地。原訓(xùn)練基地受到的損失，由建設(shè)單位予以補(bǔ)償。
二、 訓(xùn)練基地的使用范圍
訓(xùn)練基地是用于保障民兵、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練的場所，不得因開展其它活動(dòng)，影響完成民兵、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練任務(wù)。
建有訓(xùn)練基地的單位，對上級下達(dá)的民兵、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練任務(wù)，必須在訓(xùn)練基地組織實(shí)施。尚未建訓(xùn)練基地的預(yù)備役部隊(duì)，可利用當(dāng)?shù)孛癖?xùn)練基地實(shí)施訓(xùn)練。軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部應(yīng)以訓(xùn)練基地的最大承訓(xùn)能力，優(yōu)先保障預(yù)備役部隊(duì)的軍事訓(xùn)練。
三、 訓(xùn)練基地的管理
訓(xùn)練基地的管理原則上應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。預(yù)備役部隊(duì)和縣（市、區(qū)）人民武裝部共同使用的訓(xùn)練基地的管理，由省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）根據(jù)訓(xùn)練工作的需要，明確主管單位。
訓(xùn)練基地的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基地的管理和訓(xùn)練保障工作，對管理人員加強(qiáng)思想政治教育和有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
訓(xùn)練基地的營房、營具和各種設(shè)施，應(yīng)定期檢查、維修。配備的訓(xùn)練武器裝備、教材和器材，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，搞好登記統(tǒng)計(jì)，并經(jīng)常保持良好狀態(tài)。
訓(xùn)練基地應(yīng)建立健全行政管理、使用維護(hù)、武器裝備管理、訓(xùn)練保障及財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，使訓(xùn)練基地的使用和管理制度化、規(guī)范化。
管好、用好訓(xùn)練基地是各級軍事部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，應(yīng)明確職責(zé)分工。省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部和預(yù)備役師（團(tuán)）的訓(xùn)練部門，為訓(xùn)練基地使用管理工作的主管部門。
省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）應(yīng)根據(jù)上述精神，商當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ň唧w的使用、管理規(guī)定。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行。
總參謀部
一九九一年六月二十九日
