發(fā)文機(jī)關(guān)能源部,財(cái)政部,國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室,中國(guó)人民銀行
發(fā)文日期1991年12月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)能源經(jīng)〔1991〕第1111號(hào)
施行日期1991年12月20日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
長(zhǎng)期以來，電力部門在各地人民政府的大力支持和有關(guān)部門的積極配合下，認(rèn)真切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于“售電價(jià)款必須按照規(guī)定價(jià)格逐月收回，不許拖欠”的規(guī)定，努力工作，取得了顯著效果。但從1989年以來，全國(guó)欠收電（熱）費(fèi)大幅度上升，1989年末達(dá)17．1億元，1990年末上升到33億元，1991年10月又上升到49．6億元。巨額欠費(fèi)嚴(yán)重影響了電力企業(yè)生產(chǎn)資金的周轉(zhuǎn)、銀行借款的歸還和上交國(guó)家財(cái)政任務(wù)的完成。造成欠費(fèi)劇增的主要原因有“三角債”困擾和企業(yè)困難等因素，也有少數(shù)用戶受“拖欠有理、欠費(fèi)有利”的影響，用電后不履約付款，致使電費(fèi)拖欠情況日趨嚴(yán)重，危及電廠的正常運(yùn)行，此種情況必須盡快扭轉(zhuǎn)，為此，特通知如下：
一、 電力、熱力均是商品，必須堅(jiān)持商品交換原則，用電、用熱要及時(shí)交費(fèi)。所有各類用戶，不論單位和個(gè)人，不論工業(yè)用戶和農(nóng)業(yè)用戶，都不得拖欠電（熱）費(fèi)（包括正常電費(fèi)、燃運(yùn)加價(jià)電費(fèi)和電力建設(shè)資金等）。否則，電業(yè)部門有權(quán)按照《全國(guó)供用電規(guī)則》規(guī)定，停止供電、供熱，并追交電費(fèi)和滯納金，所造成的后果由欠費(fèi)者負(fù)全部責(zé)任。在具體執(zhí)行中要區(qū)別對(duì)待。對(duì)影響國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)，可采取先亮“黃牌”警告的作法，在規(guī)定期限內(nèi)仍不交電費(fèi)的，再有計(jì)劃地停止供電；對(duì)生產(chǎn)不符合產(chǎn)業(yè)政策的、產(chǎn)品沒有銷路的企業(yè)，要堅(jiān)決停止供電。對(duì)陳欠電（熱）費(fèi)用戶要限期歸還，對(duì)長(zhǎng)期拖欠電（熱）費(fèi)者，電力企業(yè)可向經(jīng)濟(jì)法庭起訴。對(duì)貪污、盜竊電（熱）費(fèi)者，要按法律制裁。
二、 任何部門和地方，不得擅自決定電（熱）費(fèi)記帳和豁免電（熱）費(fèi)，不得擅自截留電（熱）費(fèi)收入，不得以不適當(dāng)?shù)男姓侄胃深A(yù)阻撓電力企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。對(duì)救災(zāi)用電要予以保證，具體實(shí)施辦法，由能源部、財(cái)政部和國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室提出，經(jīng)全國(guó)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)行。
三、 根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，清理拖欠電費(fèi)應(yīng)列入全國(guó)清理“三角債”范圍中，各級(jí)政府應(yīng)積極支持電業(yè)部門電費(fèi)回收工作，督促用戶及時(shí)交納電費(fèi)，各地區(qū)清理“三角債”辦公室應(yīng)積極協(xié)助電業(yè)部門回收電費(fèi)。
四、 各級(jí)財(cái)政、銀行部門要積極協(xié)助電業(yè)部門做好電費(fèi)回收工作，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，制止任意拖欠、截留電費(fèi)。托收無承付結(jié)算辦法取消后，電業(yè)部門可與銀行協(xié)商采取變通的結(jié)算辦法，與用戶簽訂電費(fèi)結(jié)算協(xié)議，保證電費(fèi)的及時(shí)回收。有條件的地方可采取電業(yè)部門和銀行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的辦法，以加速電費(fèi)的回收。
五、 電業(yè)部門要牢固樹立人民電業(yè)為人民的思想，緊緊依靠地方政府，與各部門互相配合，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)管理，認(rèn)真做好抄表、收費(fèi)工作，特別要注意向用戶宣傳電價(jià)政策。各地供電部門要把營(yíng)業(yè)普查做為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作來抓，努力挖潛堵漏，把應(yīng)收的電費(fèi)全部收回來，以保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和完成上繳國(guó)家的財(cái)政任務(wù)。所有抄表、收費(fèi)人員都要端正行業(yè)作風(fēng)，不得徇私受賄，特別要加強(qiáng)農(nóng)村電管站的管理。所有用戶不得刁難、辱罵、毆打抄表、收費(fèi)人員，妨礙他們的正常工作，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者按法律制裁。各電業(yè)部門發(fā)現(xiàn)此類事情，要認(rèn)真調(diào)查，會(huì)同地方政府或司法部門嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。
以上規(guī)定，望即轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)基層單位，并印發(fā)到每個(gè)用戶，以利貫徹執(zhí)行，并隨時(shí)將執(zhí)行中的情況和問題告能源部。
