發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳,中共中央
發(fā)文日期1991年12月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)中辦發(fā)〔1991〕17號(hào)
施行日期1991年12月09日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團(tuán)體：
近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)制止用公款請(qǐng)客送禮、濫發(fā)錢物和公費(fèi)旅游等不正之風(fēng)，多次發(fā)布文件，作出了明確規(guī)定，各地區(qū)、各部門也制定了相應(yīng)制度和措施，取得了一定成效。但也有相當(dāng)一些地區(qū)和部門沒有認(rèn)真執(zhí)行。當(dāng)前，用公款吃喝送禮、揮霍浪費(fèi)之風(fēng)又重新抬頭，廣大群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，如任其蔓延，黨和政府就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾，失信于民。因此，今后在懲治腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的工作中，要認(rèn)真檢查有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，采取切實(shí)措施把這幾股歪風(fēng)堅(jiān)決剎住。為此，特作如下通知：
一、 黨中央、國(guó)務(wù)院重申：
1.各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員（包括離休、退休人員，下同）在國(guó)內(nèi)進(jìn)行各種公務(wù)活動(dòng)（外事活動(dòng)除外），嚴(yán)禁用公款搞任何形式的宴請(qǐng)。上級(jí)到下級(jí)單位（包括到企業(yè)、事業(yè)單位）、同級(jí)之間、地區(qū)之間進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，需在住所或所到單位就餐時(shí)，一律吃工作餐，堅(jiān)決取消每到一地要請(qǐng)吃一頓的做法。這件事，要首先從中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起。工作餐的金額標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實(shí)際情況確定，最高不得超過當(dāng)?shù)貢?huì)議伙食標(biāo)準(zhǔn)。凡違反規(guī)定的，對(duì)參加吃請(qǐng)和請(qǐng)吃的雙方都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并且由個(gè)人支付吃喝費(fèi)用。
2.黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中，不得以任何名義贈(zèng)送和接受禮物，下級(jí)單位不得給上級(jí)單位或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送禮，各省、自治區(qū)、直轄市一律不準(zhǔn)給中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)送禮。凡違反規(guī)定贈(zèng)送、接受或者索取禮物的，按照國(guó)家有關(guān)懲治行賄、受賄的法律、法規(guī)處理。
3.各地區(qū)、各部門、各單位不得以任何借口、任何形式濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼、購(gòu)物券和實(shí)物，不準(zhǔn)借召開各種會(huì)議及紀(jì)念、慶祝等活動(dòng)的名義發(fā)紀(jì)念品或禮物。凡違反規(guī)定濫發(fā)錢物的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4.不準(zhǔn)借出差、開會(huì)、參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考察等名義用公款旅游。凡違反此項(xiàng)規(guī)定的，除在黨紀(jì)、政紀(jì)方面給予嚴(yán)肅處理外，開支的各種費(fèi)用一律不予報(bào)銷，也不準(zhǔn)轉(zhuǎn)到外單位或下屬單位報(bào)銷。
二、 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門在元旦前要集中一段時(shí)間，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁用公款吃喝送禮等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)行抽查，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的要作出處理。要針對(duì)存在的問題制定切實(shí)有效的措施，建立健全規(guī)章制度。明年2月底以前，各地區(qū)、各部門要向黨中央、國(guó)務(wù)院寫出專題報(bào)告。檢查的重點(diǎn)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和兼有行政管理職能的經(jīng)濟(jì)組織。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，特別是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門要帶好頭。元旦、春節(jié)即將來臨，各地區(qū)、各部門要首先剎住吃請(qǐng)、送禮歪風(fēng)，以廉潔新風(fēng)取信于民。今后，各地區(qū)、各部門都要把執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁用公款吃喝送禮等有關(guān)規(guī)定的情況，作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，并將檢查情況及時(shí)報(bào)告中央。
三、 各地區(qū)、各部門、各單位對(duì)上述規(guī)定必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須切實(shí)保證上述規(guī)定的貫徹執(zhí)行，決不允許有令不行、有禁不止。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)要管好部屬，上級(jí)要檢查下級(jí)，下級(jí)要監(jiān)督上級(jí)。同時(shí)，要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，認(rèn)真查處群眾舉報(bào)的問題。在本通知下發(fā)后，如再有違反者，一定要從嚴(yán)查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。情節(jié)輕微者，除批評(píng)教育外，不能讓其在經(jīng)濟(jì)上占便宜；情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要加重處分。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，特別是對(duì)預(yù)算外開支要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)違反規(guī)定的開支一律不準(zhǔn)報(bào)銷。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。銀行要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)防套取現(xiàn)金。各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督部門，要集中力量查處一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，公開處理，以做效尤。
各地區(qū)、各部門接到本通知后，要立即傳達(dá)到全體工作人員，并結(jié)合實(shí)際情況，組織學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定實(shí)施措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
