發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳,中央軍委辦公廳
發(fā)文日期1996年08月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1996〕39號
施行日期1996年08月27日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各大軍區(qū)、各軍兵種、軍委各總部：
根據(jù)國務(wù)院、中央軍委關(guān)于新時期三線工作的方針政策，軍隊三線企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移工作自“八五”初期開始以來，在國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府的大力支持和軍隊各有關(guān)部門的積極努力下，取得了明顯成效，軍隊三線企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移單位的面貌發(fā)生了較大的變化：一是改善了生產(chǎn)、生活環(huán)境，穩(wěn)定了職工隊伍，增強了三線企業(yè)的凝聚力；二是調(diào)整了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強了三線企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的競爭能力和發(fā)展后勁；三是確保了軍品生產(chǎn)任務(wù)的完成，提高了三線企業(yè)的服務(wù)保障能力。
根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)綱要》中提出的關(guān)于加強國防現(xiàn)代化建設(shè)、進一步調(diào)整國防科研和國防工業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就做好“九五”期間軍隊三線企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移工作的有關(guān)問題通知如下：
一、 軍隊三線企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移工作要認真貫徹黨的十四屆五中全會精神，按照《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好軍隊三線艱苦地區(qū)企事業(yè)單位職工家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔1990〕37號)確定的原則和總后勤部《關(guān)于組織實施軍隊三線企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案的通知》(〔1992〕后生字第47號)精神，認真組織實施，力爭到“九五”末期基本完成任務(wù)。
二、 軍隊三線企業(yè)在實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移過程中，要按照“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的要求，積極調(diào)整好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)進步和轉(zhuǎn)產(chǎn)民品步伐，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，確保質(zhì)量，提高效益。
三、 軍隊三線企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移工作要與軍隊三線企事業(yè)單位離退休職工易地安置工作結(jié)合進行，依托城市綜合服務(wù)功能，妥善解決好離退休職工易地安置后住房、醫(yī)療及隨遷家屬子女就業(yè)等實際生活問題。
四、 加強對原址國有資產(chǎn)的管理，采取有效措施防止國有資產(chǎn)流失。對原址不動產(chǎn)的處置，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家國有資產(chǎn)管理局、國務(wù)院三線建設(shè)調(diào)整改造規(guī)劃辦公室關(guān)于三線搬遷單位處置國有資產(chǎn)有關(guān)問題意見的通知》(國辦發(fā)〔1992〕3號)和《國家國有資產(chǎn)管理局、國務(wù)院三線建設(shè)調(diào)整改造規(guī)劃辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于三線搬遷單位處置原址國有資產(chǎn)的實施辦法〉的通知》(國資企發(fā)〔1992〕82號)的規(guī)定辦理，涉及到土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按國家土地管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行確定土地權(quán)屬、登記、評估、確認地價并辦理有關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
五、 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、國防科工委關(guān)于“九五”期間對三線調(diào)整單位繼續(xù)實行扶持政策建議的通知》(國辦發(fā)〔1996〕9號)中確定的“九五”期間對三線調(diào)整單位實行的扶持政策，適用于實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的軍隊三線企業(yè)。有關(guān)繼續(xù)享受“先征后返”增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策，按財政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
六、 對實施三線企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的單位，軍隊繼續(xù)給予必要的資金投入并延續(xù)執(zhí)行免繳利潤的政策。
七、 各地、各單位要嚴格執(zhí)行《禁止向企業(yè)攤派暫行條例》(1988年4月28日國務(wù)院發(fā)布)，不準(zhǔn)向軍隊三線企業(yè)收取法律、法規(guī)規(guī)定以外的費用。
八、 軍隊三線企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移工作起步晚、困難多，地方各級政府應(yīng)一如既往地關(guān)心、支持這項工作，參照國防軍工和地方軍工三線企業(yè)調(diào)整改造的優(yōu)惠政策扶持軍隊三線企業(yè)，為他們排憂解難。
國防軍工三線企業(yè)調(diào)整改造和軍隊三線企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移是國家扶持中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，各單位、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行政策，圓滿完成軍隊三線企業(yè)調(diào)整改造任務(wù)。
國務(wù)院辦公廳
中央軍委辦公廳
一九九六年八月二十七日
