發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室
發(fā)文日期1992年04月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1992年04月20日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室 國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)
關(guān)于限制生產(chǎn)、使用糖精等化學(xué)甜味劑的通知
(1992年4月20日)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)委(計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委)、計(jì)委、化工部、輕工部、商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、衛(wèi)生部、國(guó)家醫(yī)藥管理局、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家工商行政管理局、海關(guān)總署:
遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于要限制生產(chǎn)、使用糖精,多吃點(diǎn)糖的指示,我們會(huì)同化工、輕工、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、醫(yī)藥、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督和工商管理部門進(jìn)行了研究,并聯(lián)合給國(guó)務(wù)院呈報(bào)了《關(guān)于限制生產(chǎn)、使用糖精等化學(xué)甜味劑的緊急報(bào)告》(已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意)。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、 目前糖精生產(chǎn)、使用情況
(一)全國(guó)現(xiàn)有糖精生產(chǎn)企業(yè)22家,年生產(chǎn)能力約2.5萬(wàn)噸。1991年,全國(guó)(16家企業(yè)生產(chǎn),6家停產(chǎn))總產(chǎn)量1.3萬(wàn)噸(見附表),其中:內(nèi)銷6000噸左右,出口4000噸左右,年末庫(kù)存2000多噸。近幾年,由于產(chǎn)量增加較快,企業(yè)降價(jià)競(jìng)銷,糖精出廠價(jià)由1974年的每噸3.6萬(wàn)元,下降到目前的每噸2萬(wàn)元。
(二)按衛(wèi)生部批準(zhǔn)的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,糖精可以在醬菜、調(diào)味醬汁、濃縮果汁、蜜餞、配制酒、冷飲、糕點(diǎn)、面包中使用,必須嚴(yán)格控制在每公斤食品0.15克以下。據(jù)衛(wèi)生部掌握的情況,多數(shù)企業(yè)能按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但也存在超標(biāo)和濫用現(xiàn)象。去年在全國(guó)食品衛(wèi)生調(diào)查中發(fā)現(xiàn):有的冷飲糖精含量為每公斤0.16-0.279克;在涼果制品中,超標(biāo)現(xiàn)象非常嚴(yán)重,衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所檢測(cè)的11個(gè)品種中,只有3個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn),其余的糖精含量平均為每公斤0.63克。廣東食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所檢測(cè)的92件涼果制品中,糖精含量平均為每公斤2.52克,僅有5%的樣品符合標(biāo)準(zhǔn);該所檢測(cè)的75份話梅,糖精含量平均為每公斤8.25克,最高的每公斤20.48克。
(三)現(xiàn)在有些地方還在進(jìn)口甜蜜素等化學(xué)甜味劑,有的企業(yè)還在合資上糖精等化學(xué)甜味劑的生產(chǎn)能力。
二、 需要采取的措施 ?。ㄒ唬﹪?yán)格限制糖精等化學(xué)甜味劑的生產(chǎn)。
1.今年全國(guó)糖精生產(chǎn)總量控制在1萬(wàn)噸以內(nèi)(其中國(guó)內(nèi)銷售控制在6000噸以下),比去年實(shí)際產(chǎn)量壓縮3000噸。限產(chǎn)的原則是:產(chǎn)品質(zhì)量好、成本低、有出口任務(wù)的企業(yè)少限,質(zhì)量差、成本高的企業(yè)要多限,直至停產(chǎn);單一品種的生產(chǎn)企業(yè)少限,多種產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要多限;生產(chǎn)工藝落后,尤其是采用甲苯工藝生產(chǎn)糖精的企業(yè)要停產(chǎn);1991年已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)不再恢復(fù)生產(chǎn)。具體的限產(chǎn)數(shù)量,請(qǐng)化工部牽頭,會(huì)同輕工、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等部門提出方案,同地方主管部門商定后立即組織實(shí)施。對(duì)甜蜜素等其它化學(xué)甜味劑也要嚴(yán)格控制生產(chǎn),請(qǐng)輕工部牽頭提出方案,并同地方主管部門商定后組織實(shí)施。請(qǐng)有關(guān)省市經(jīng)委(計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委)、計(jì)委支持并協(xié)助進(jìn)行有關(guān)工作,并將此項(xiàng)工作作為今年限產(chǎn)壓庫(kù)的一項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)行督促、考核。
2.對(duì)因限制生產(chǎn)糖精等化學(xué)甜味劑,生產(chǎn)受到較大影響的企業(yè),有關(guān)部門和地方要幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)工藝相近的其它產(chǎn)品,并在技術(shù)改造資金上給予支持。
3.對(duì)糖精等化學(xué)甜味劑生產(chǎn)企業(yè),一律按國(guó)家規(guī)定納稅,不得批準(zhǔn)減免稅,請(qǐng)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(二)在食品中嚴(yán)格控制糖精等化學(xué)甜味劑的使用量。
1.重申在允許使用糖精等化學(xué)甜味劑的食品中,要嚴(yán)格控制糖精等化學(xué)甜味劑的用量。所有生產(chǎn)企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部發(fā)布的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
2.重申對(duì)專供嬰兒的主輔食品,不得加糖精等化學(xué)甜味劑。所有企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》。
3.企業(yè)生產(chǎn)含糖精等化學(xué)甜味劑的食品,必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》(GB7718-87),在包裝上標(biāo)明化學(xué)甜味劑的名稱和含量;目前尚未標(biāo)明的,要立即印制標(biāo)明。為避免給企業(yè)造成損失,現(xiàn)用的包裝材料可以繼續(xù)使用到六月三十日。從七月一日起使用新包裝。
以上工作請(qǐng)輕工、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)部門組織食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行,并請(qǐng)工商管理、技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)督促、檢查。
4.為掌握目前各類食品中糖精等化學(xué)甜味劑的使用情況,請(qǐng)衛(wèi)生部組織,對(duì)北京、廣州市場(chǎng)上冷飲、糕點(diǎn)、餅干、面包、汽水、蜜餞、果汁、配制酒、醬菜、醬汁和陳皮、話梅等食品進(jìn)行抽檢。這項(xiàng)工作在四、五月份進(jìn)行,五月底公布抽檢結(jié)果。對(duì)超標(biāo)使用糖精等化學(xué)甜味劑的食品,要公開曝光,并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處罰,直至停產(chǎn)整頓。
(三)嚴(yán)格限制糖精等化學(xué)甜味劑的進(jìn)口(含特區(qū))。已經(jīng)簽訂訂貨合同的單位,應(yīng)照章納稅,并只能在本企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用,不得轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè)和在市場(chǎng)上銷售。請(qǐng)外貿(mào)、海關(guān)、商業(yè)等部門監(jiān)督執(zhí)行。
(四)嚴(yán)格控制糖精等化學(xué)甜味劑的生產(chǎn)能力?!鞍宋濉?、“九五”期間,一律不準(zhǔn)上新的項(xiàng)目?,F(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)能力一律不準(zhǔn)擴(kuò)大,有的要轉(zhuǎn)產(chǎn)其它產(chǎn)品。與外商合資(含外商獨(dú)資)生產(chǎn)糖精等化學(xué)甜味劑的企業(yè),按合同應(yīng)外銷的產(chǎn)品必須全部外銷,不得在國(guó)內(nèi)銷售。請(qǐng)各地區(qū)計(jì)委、經(jīng)委(計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委)和經(jīng)貿(mào)等部門嚴(yán)格把關(guān)。
(五)通過(guò)新聞媒介進(jìn)行適量吃糖有利于身體健康,而吃糖精超標(biāo)的食品對(duì)人體有害的輿論宣傳。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,都嚴(yán)格控制糖精用量。我國(guó)對(duì)糖精等化學(xué)甜味劑在食品中的使用量雖有規(guī)定,但執(zhí)行不嚴(yán)。尤其是一些糖精超標(biāo)并和香精、色素等配制成的飲料等食品,對(duì)人體無(wú)益有害,必須禁止生產(chǎn)。
以上工作,請(qǐng)有關(guān)部門采取措施,安排落實(shí),并負(fù)責(zé)督促檢查工作。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)委(計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委)、計(jì)委支持,幫助、協(xié)調(diào)和督促本地區(qū)有關(guān)部門和企業(yè),共同配合,嚴(yán)格把關(guān),做好各項(xiàng)工作。
附件:1991年全國(guó)糖精生產(chǎn)情況(略)