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(1990年)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司意見(jiàn)的通知
來(lái)源: www.yestaryl.com   日期:2024-05-11   閱讀:

發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳

發(fā)文日期1990年07月14日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1990〕41號(hào)

施行日期1990年07月14日

效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件

建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于進(jìn)一步清理整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的意見(jiàn)

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》,現(xiàn)對(duì)清理整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司提出以下意見(jiàn):

一、 清理整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,要與城鎮(zhèn)住房制度的改革和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,通過(guò)建立正常的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。清理整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的重點(diǎn)是解決公司過(guò)多、過(guò)濫和名不副實(shí)的問(wèn)題,使公司的數(shù)量與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的實(shí)際需要相適應(yīng)。

二、 所有從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)商品房屋的公司,都要進(jìn)行認(rèn)真的清理整頓,其范圍包括各行業(yè)、各部門(mén)開(kāi)辦的主營(yíng)或兼營(yíng)的公司,以及其它不以公司名義實(shí)際上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)商品房屋的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司)。

三、 按下列規(guī)定重新審核所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的經(jīng)營(yíng)資格: 《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則;建設(shè)部1989年頒布的《城市綜合開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。

四、 未按下列規(guī)定完成清理整頓工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,一律不予重新核定其經(jīng)營(yíng)資格:

(一)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和群眾組織、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)辦的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,必須嚴(yán)格按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》第三條執(zhí)行;

(二)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司兼職的黨政干部和任職的縣以上退離休干部,必須嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳的有關(guān)規(guī)定辦理辭、退手續(xù);

(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司一律不得兼有政府行政管理和行業(yè)管理的職能。

五、 下列房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,堅(jiān)決予以撤并:

(一)不符合 《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》或達(dá)不到《城市綜合開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的;

(二)不直接從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè),而只從事房屋、土地買(mǎi)賣(mài)和出租活動(dòng)的;

(三)投機(jī)倒把、買(mǎi)空賣(mài)空、哄抬商品房屋價(jià)格、嚴(yán)重偷稅漏稅、擾亂市場(chǎng)、社會(huì)影響很壞的;

(四)無(wú)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)能力,批準(zhǔn)成立后二年未開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商品房經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的;

(五)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善、嚴(yán)重虧損、資不抵債的。

六、 各專(zhuān)業(yè)銀行開(kāi)辦的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,按照中國(guó)人民銀行《關(guān)于金融性公司撤并留的政策意見(jiàn)》的規(guī)定執(zhí)行,原則上應(yīng)予撤銷(xiāo)。對(duì)其中少數(shù)確屬社會(huì)需要,辦得好的,并經(jīng)當(dāng)?shù)厍謇碚D公司領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),與專(zhuān)業(yè)銀行脫鉤,成為獨(dú)立法人,實(shí)行獨(dú)立核算,歸口建設(shè)部門(mén)管理,可予以保留,但不得辦理各種金融業(yè)務(wù)。

七、 綜合性公司及其他專(zhuān)業(yè)公司原則上不得兼營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);少數(shù)辦得好的,又符合社會(huì)需要,其兼營(yíng)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)從所屬公司中分離出來(lái),成為獨(dú)立法人,實(shí)行獨(dú)立核算,歸口建設(shè)部門(mén)管理。

八、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,原則上應(yīng)以全民所有制單位為主。對(duì)集體所有制的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,經(jīng)清理整頓后,符合經(jīng)營(yíng)資格,社會(huì)效益和經(jīng)營(yíng)情況良好、內(nèi)部管理嚴(yán)格、規(guī)章制度健全,又是當(dāng)?shù)貙?shí)際需要的,由省一級(jí)建設(shè)主管部門(mén)提出意見(jiàn),經(jīng)省一級(jí)清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可準(zhǔn)予保留。

九、 對(duì)準(zhǔn)予保留的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,在重新領(lǐng)取資質(zhì)等級(jí)證書(shū)后,憑新核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)按有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)登記注冊(cè),由工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)發(fā)給"企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照"。經(jīng)清理整頓保留的國(guó)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,應(yīng)納入國(guó)家預(yù)算管理。計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)按房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的資質(zhì)等級(jí)下達(dá)商品房屋建設(shè)計(jì)劃。今后,所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司均需遵守下列規(guī)定:

(一)必須在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)真正從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),只能經(jīng)營(yíng)公司自己開(kāi)發(fā)的商品房,不得轉(zhuǎn)手倒賣(mài),不得向其他單位轉(zhuǎn)讓商品房屋建設(shè)計(jì)劃,嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng);

(二)全民所有制的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司必須執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《國(guó)營(yíng)城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司會(huì)計(jì)制度》以及財(cái)政部、中國(guó)人民建設(shè)銀行頒發(fā)的開(kāi)發(fā)公司財(cái)務(wù)管理、成本管理的有關(guān)規(guī)定;準(zhǔn)予保留的集體所有制的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理、成本管理辦法;

(三)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不得將投入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金同時(shí)計(jì)息、分紅;

(四)經(jīng)營(yíng)的商品房屋,必須實(shí)行價(jià)格審批制度,未經(jīng)審批的商品房屋,不得簽訂銷(xiāo)售合同;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行商品房屋建設(shè)計(jì)劃,不得無(wú)計(jì)劃開(kāi)工;

(六)必須建立健全公司管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;

(七)不得與沒(méi)有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位聯(lián)營(yíng),也不得接受其他企業(yè)的掛靠。

十、 凡撤銷(xiāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的公司,不得再新開(kāi)工程;其在建工程在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)的組織下,或予以轉(zhuǎn)讓?zhuān)驕?zhǔn)其暫時(shí)營(yíng)業(yè)直至在建工程建設(shè)完畢;其存量資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)的清理、處置以及人員安置,由公司主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

十一、 各系統(tǒng)、各單位未經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)審查批準(zhǔn)成立的住宅建設(shè)機(jī)構(gòu),只能從事本系統(tǒng)、本單位職工住宅的建設(shè),不得經(jīng)營(yíng)商品房屋。

 


 
 
 
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