發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1982年12月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1982年12月31日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
現(xiàn)將《全國(guó)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要》轉(zhuǎn)發(fā)給 你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行．
《紀(jì)要》中提出的以管水、管糞為中心的“兩管五改”工作以及結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃改善村容、村貌、建立衛(wèi)生管理制度，開展衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生知識(shí)是在農(nóng)村開展“五講四美”活動(dòng)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容之一．希望各級(jí)政府和各部門加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做出成效．
全國(guó)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要
中央愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)于九月十四日至十九日，在山西省晉城縣召開了全國(guó)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)．二十七個(gè)省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)方面的代表共九十人出席了會(huì)議．中央愛衛(wèi)會(huì)副主任、衛(wèi)生部部長(zhǎng)崔月犁主持會(huì)議并做了總結(jié)講話．
（一） 這次會(huì)議是繼一九七八年全國(guó)煙臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議后，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，舉行的第一次全國(guó)性的農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議．與會(huì)代表通過(guò)聽取晉城縣經(jīng)驗(yàn)介紹和現(xiàn)場(chǎng)參觀，一致認(rèn)為，晉城縣的農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展的面大，治本求實(shí)，質(zhì)量高，工作扎實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富．
（二） 會(huì)議結(jié)合晉城縣的經(jīng)驗(yàn)和各地的實(shí)際，回顧了幾年來(lái)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的情況，認(rèn)為，粉碎“四人幫”后的六年來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，全國(guó)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展很快，形勢(shì)很好．各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，許多地區(qū)大面積進(jìn)行了“兩管五改”工作，山東、山西、黑龍江、吉林等省，已有40%左右的社隊(duì)收到了較好的實(shí)效．特別是水改工作效果顯著，全國(guó)二十九個(gè)省、自治區(qū)、直轄市掀起了興建自來(lái)水的高潮，約有二百多個(gè)縣進(jìn)展比較快，有的已達(dá)到60%－70%，全國(guó)已有三億多農(nóng)民吃上了比較清潔衛(wèi)生的水；各地還改造了大量的廁所和畜圈，并采取多種形式進(jìn)行糞便無(wú)害化處理；全國(guó)已建沼氣池七百多萬(wàn)個(gè)，約三千萬(wàn)農(nóng)村人口用上了沼氣．涌現(xiàn)出一批文明衛(wèi)生村．促進(jìn)了精神文明建設(shè)和“五講四美”活動(dòng)的深入開展．
會(huì)議在充分肯定成績(jī)的同時(shí)指出，農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展仍不平衡．主要有的在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)改善農(nóng)村衛(wèi)生重視不夠，對(duì)衛(wèi)生治本缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和根本措施，所需經(jīng)費(fèi)、物資尚不落實(shí)．一部分地區(qū)比較臟亂，四害密度還比較高，一些疾病的發(fā)病率有所上升．這些問(wèn)題必須抓緊解決．
（三） 會(huì)議認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)黨的十二大提出的全面開創(chuàng)新局面的偉大任務(wù)，加速建設(shè)社會(huì)主義精神文明，在今后經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期，農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)是圍繞改水、管糞，結(jié)合農(nóng)村建設(shè)中的村鎮(zhèn)規(guī)劃改造環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)行衛(wèi)生基本建設(shè)和綜合治理．采取多種形式進(jìn)行改水，特別要抓緊解決自來(lái)水，經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)進(jìn)展應(yīng)當(dāng)更快一些．要加強(qiáng)糞便管理和無(wú)害化處理，積極推廣“三聯(lián)通式沼氣池”．使“兩管五改”在數(shù)量和質(zhì)量上有新的發(fā)展．同時(shí)，要大除四害，降低蚊蠅鼠密度，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品衛(wèi)生法，搞好飲食食品衛(wèi)生．繼續(xù)推廣和發(fā)展“衛(wèi)生之家”和“文明衛(wèi)生村”．發(fā)展的步伐要快一些，面積要大一些，各省、自治區(qū)、直轄市都要象晉城縣那樣，不僅要有一批點(diǎn)，而且要向大面積發(fā)展，力爭(zhēng)盡快地多涌現(xiàn)出一些衛(wèi)生先進(jìn)縣和地區(qū)．
會(huì)議指出，為了切實(shí)搞好農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，必須抓好以下幾項(xiàng)工作：
第一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)．愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不僅關(guān)系到人民的健康，而且是人們精神狀態(tài)、思想狀況、道德風(fēng)貌和科學(xué)文化水平的綜合反映．晉城縣的根本經(jīng)驗(yàn)，就是在全面地、認(rèn)真地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的同時(shí)，堅(jiān)持兩個(gè)文明建設(shè)一起抓，搞好衛(wèi)生工作．各級(jí)政府應(yīng)象晉城縣那樣，把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為建設(shè)精神文明的大事，列入議事日程，認(rèn)真抓好．當(dāng)前農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)必須適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和需要，要把衛(wèi)生工作納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，及時(shí)提出衛(wèi)生要求，對(duì)“兩管五改”等衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任制，分片包干，落實(shí)到人，因勢(shì)利導(dǎo)地把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)抓上去．
第二、從實(shí)際出發(fā)，搞好規(guī)劃，分類指導(dǎo)．每個(gè)省、市、縣都要有一個(gè)大體衛(wèi)生規(guī)劃，設(shè)想在一年內(nèi)、二、三年內(nèi)及“六五”期間完成多少改水、糞管和環(huán)境衛(wèi)生的改造．根據(jù)晉城縣的經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切．經(jīng)濟(jì)貧困的山區(qū)、老區(qū)吃水困難和地方病區(qū)的改水可采取公辦民助的辦法；有一定困難的地方，可以采取民辦公助或三集資（國(guó)家、集體、社員各出一點(diǎn)）的辦法；一般地區(qū)改水主要靠社隊(duì)和群眾自己力量搞．改水、改廁等，所需的經(jīng)費(fèi)和物資，地方財(cái)政和有關(guān)部門應(yīng)給予大力支持．
第三、搞好衛(wèi)生宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的衛(wèi)生管理．愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是最大的，最有力量的，最根本的預(yù)防工作，只有把衛(wèi)生知識(shí)教給群眾，才能談到人人講衛(wèi)生，向疾病作斗爭(zhēng)．各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要自覺地搞好衛(wèi)生宣傳；各級(jí)衛(wèi)生防疫站和衛(wèi)生宣傳教育館（所）要及時(shí)提供各種衛(wèi)生宣傳資料；報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等宣傳機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地宣傳普及衛(wèi)生知識(shí)；各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要抓好衛(wèi)生宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃協(xié)調(diào)工作．同時(shí)在農(nóng)村健全衛(wèi)生組織和衛(wèi)生制度，組織有關(guān)部門搞好愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的科研工作．
