發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕58號
施行日期1998年06月16日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)
國家有色金屬工業(yè)局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和
人員編制規(guī)定的通知
（1998年6月16日 國辦發(fā)〔1998〕58號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《國家有色金屬工業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國家有色金屬工業(yè)局
職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于組建國家有色金屬工業(yè)局的通知》（國發(fā)〔1998〕11號），解散中國有色金屬工業(yè)總公司，設(shè)置國家有色金屬工業(yè)局。國家有色金屬工業(yè)局為國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理的主管有色金屬行業(yè)的行政機構(gòu)。
一、 職能調(diào)整 國家有色金屬工業(yè)局必須貫徹政企分開、權(quán)力下放、權(quán)責一致的原則，在職能配置方面進行以下調(diào)整：
（一）政企分開，不直接管理企業(yè)。不承擔投資項目的立項、審查、審批和項目建設(shè)與試產(chǎn)的職能；不編制生產(chǎn)和分配計劃；不行使下達財務(wù)指標的職能。企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅的市場主體，負責國有資產(chǎn)的保值增值，維護所有者權(quán)益。
（二）權(quán)力下放，增強地方人民政府和社會中介組織的功能。將在重要有色金屬省（自治區(qū)）設(shè)置的地區(qū)公司及其管理職能，交給地方人民政府；將行業(yè)的市場建設(shè)與管理、資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、科技成果鑒定、人才培訓等職能，交給地方人民政府或社會中介組織承擔。
（三）權(quán)責一致，相近職能交由同一部門承擔。有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、生產(chǎn)運行、投融資引導、軍工配套、進出口、科技進步、安全生產(chǎn)等職能交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會；直屬高等院校交由教育部統(tǒng)籌安排；質(zhì)量監(jiān)督職能交給國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃與保護、礦業(yè)秩序治理等職能交給國土資源部；系統(tǒng)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的職能，由勞動和社會保障部統(tǒng)一組織交給省、自治區(qū)、直轄市人民政府承擔。
國家有色金屬工業(yè)局負責擬定行業(yè)規(guī)劃；組織研究行業(yè)法規(guī)和規(guī)章、制度、標準，實施行業(yè)管理；推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導企事業(yè)單位的改革。
二、 主要職責 根據(jù)以上職能調(diào)整，國家有色金屬工業(yè)局的主要職責是：
（一）研究擬定有色金屬行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃，提出發(fā)展有色金屬工業(yè)的方針、政策和法規(guī)；推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導行業(yè)合理布局。
（二）組織制訂有色金屬行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標準；匯集、分析和發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)和市場信息，提供信息咨詢服務(wù)。
（三）協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，維護公平競爭秩序；掌握和分析行業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，向有關(guān)部門提出政策建議。
（四）指導和推動國有有色金屬企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建分品種的直屬有色金屬企業(yè)集團，組織其他有色金屬企業(yè)下放工作，推進重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導企業(yè)扭虧解困、減員增效和實施再就業(yè)工程。
（五）推進直屬事業(yè)單位的改革，使其逐步走向社會、進入市場、減少補貼、減員增效。
（六）組織政府間有色金屬工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。
（七）承辦國務(wù)院和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述主要職責，國家有色金屬工業(yè)局設(shè)5個職能司（室）：
（一）辦公室（外事司）
辦理機關(guān)文秘、檔案、保密、行政事務(wù)等工作，協(xié)助局領(lǐng)導處理有關(guān)事務(wù)；組織政府間有色金屬經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。
（二）規(guī)劃發(fā)展司
研究擬定有色金屬行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，引導行業(yè)合理布局；研究提出行業(yè)政策、法規(guī)，組織制訂行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標準；就行業(yè)發(fā)展的重大經(jīng)濟、科技問題向有關(guān)部門提出意見和建議。
（三）行業(yè)管理司
收集、分析、發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)和市場信息，掌握和分析行業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，提出有色金屬行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、進出口方面的政策建議；協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，維護行業(yè)公平競爭秩序；幫助企業(yè)解決重大問題，指導有色金屬企業(yè)扭虧解困、減員增效和實施再就業(yè)工程。
（四）企事業(yè)改革司（企業(yè)調(diào)整辦公室）
指導實施有色金屬行業(yè)改革方案；組織和推動地區(qū)公司的下放；組建分品種的直屬有色金屬企業(yè)集團；推進其他企業(yè)下放和重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進直屬事業(yè)單位的改革，使其在3年內(nèi)走向社會、進入市場、減少補貼、減員增效。
（五）人事司
負責局機關(guān)和直屬單位的人事管理；承辦機關(guān)黨委的日常工作。
機關(guān)黨委。負責局機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，辦事機構(gòu)設(shè)在人事司。
四、 人員編制 國家有色金屬工業(yè)局機關(guān)行政編制為80人。其中：局長1人，副局長2－3人，正副司長職數(shù)18人（含機關(guān)黨委專職副書記）。
離退休干部工作機構(gòu)、后勤服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、 其他事項 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于組建國家有色金屬工業(yè)局的通知》（國發(fā)〔1998〕11號），在機構(gòu)改革期間，國家有色金屬工業(yè)局仍負責管理原中國有色金屬工業(yè)總公司所屬企業(yè)，待組建企業(yè)集團后，實行政企分開。
