發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1985年08月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1985〕54號(hào)
施行日期1985年08月02日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
最近一個(gè)時(shí)期，一些對(duì)外開(kāi)放的港口地區(qū)、旅游點(diǎn)和賓館的社會(huì)秩序相當(dāng)混亂。我方有的登外輪人員向海員乞討吃喝，索要物品，偷看外輪播放的淫穢錄相；有的出租汽車司機(jī)漫天要價(jià)、強(qiáng)行索取和兌換外匯券；有些旅游點(diǎn)，外賓和國(guó)內(nèi)游客一到，許多商販蜂擁而上，尾隨叫賣，強(qiáng)行兜售商品，有的甚至擠傷外賓；有的以賣旅游商品為名，騙取游客錢財(cái)；有的不法分子盜竊、搶奪、搶劫外賓財(cái)物，侵害人身安全。這些不良風(fēng)氣嚴(yán)重地?fù)p害了國(guó)家聲譽(yù)，造成了很壞的影響，如不堅(jiān)決糾正，任其滋長(zhǎng)蔓延，勢(shì)將造成更大的危害。根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志“要認(rèn)真予以整頓，訂出管理辦法，糾正不良風(fēng)氣”的指示精神，作如下通知：
一、 各地人民政府、各主管部門和有關(guān)單位，要結(jié)合精神文明建設(shè)和開(kāi)展“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、文明禮貌和職業(yè)道德教育，使所有涉外工作人員和有關(guān)地區(qū)的人民群眾，在同外賓接觸中，自覺(jué)遵守外事紀(jì)律，顧大局，識(shí)大體，不卑不亢，自尊自重，維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)，愛(ài)惜自己的人格。廣大群眾對(duì)有損國(guó)格、人格的事情和違法犯罪行為要進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
二、 各地人民政府、各主管部門和有關(guān)單位，應(yīng)對(duì)對(duì)外開(kāi)放的港口地區(qū)、旅游點(diǎn)和賓館等的社會(huì)秩序進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查和整頓，并定出糾正和防止涉外工作中不良行為的措施，以及監(jiān)督檢查的辦法。
三、 各地要按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》的規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立人民政府或管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理工作。在較大的旅游點(diǎn)，也要參照《條例》規(guī)定的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ㄓ嘘P(guān)部門切實(shí)搞好管理工作。
四、 各開(kāi)放口岸要加強(qiáng)對(duì)港區(qū)和錨地的管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員隨便進(jìn)入港區(qū)和錨地。要加強(qiáng)對(duì)登輪人員的教育，所有登輪人員必須嚴(yán)格遵守《登外輪工作人員守則》。
五、 在旅游點(diǎn)出售商品，不論國(guó)營(yíng)、集體單位或個(gè)體商販，都必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民臨時(shí)出售土特產(chǎn)品，須持臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并定點(diǎn)設(shè)攤銷售，亮照經(jīng)營(yíng)。不得隨意流動(dòng)出售，不得尾隨圍堵外賓強(qiáng)行兜售。工商行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，一律取締；對(duì)不遵守市場(chǎng)管理規(guī)定，不聽(tīng)從管理人員勸阻的，要根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
各級(jí)人民政府要把加強(qiáng)對(duì)港口地區(qū)、旅游點(diǎn)和賓館的管理，視為自己的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確各有關(guān)部門的分工，建立責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)管理，摘好社會(huì)秩序，逐步樹(shù)立反映社會(huì)主義精神風(fēng)貌的良好社會(huì)風(fēng)氣。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九八五年八月二日
