發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1991年01月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1991〕2號
施行日期1991年01月04日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
為了對國外發(fā)生七級以上并造成嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟損失的破壞性大地震作出快速反應(yīng),特別是對發(fā)展中國家和地區(qū)及時提供必要的援助,以爭取好的國際影響,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)通知如下:
一、 對國外發(fā)生破壞性大地震作出快速反應(yīng)問題涉及到許多部門,此項工作由外交部牽頭,會同有關(guān)部門提出具體方案。
二、 國家地震局應(yīng)利用現(xiàn)有的地震速報臺網(wǎng),迅速測定地震震級、發(fā)震時間、震中位置,并對可能造成的震害程度作出初步估計,及時報告國務(wù)院并通報外交部等有關(guān)部門。
三、 由國家地震局匯總國外大地震的災(zāi)情。各有關(guān)部門及震區(qū)各駐外使領(lǐng)館、新華社及其駐外機構(gòu)應(yīng)迅速將獲悉的災(zāi)情(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失、建筑物破壞等)信息及時通報國家地震局。
四、 外交部在地震發(fā)生后應(yīng)盡快(最遲在三天之內(nèi))以國家領(lǐng)導(dǎo)人或中國政府名義向受災(zāi)國或地區(qū)發(fā)出慰問電;同時衛(wèi)生部以衛(wèi)生部部長名義,向受災(zāi)國或地區(qū)的相應(yīng)機構(gòu)或組織發(fā)出慰問電。
五、 在綜合分析判斷災(zāi)情程度基礎(chǔ)上,由國家地震局向外交部提供受災(zāi)基本情況,由外交部商有關(guān)部門,根據(jù)國際慣例和具體情況,在三天之內(nèi)就我國提供救災(zāi)援助的規(guī)模、數(shù)額、方式提出方案,報國務(wù)院審批,在震后五天之內(nèi)作出援助決策。
六、 在征得受災(zāi)國政府同意或根據(jù)受災(zāi)國政府的請求,衛(wèi)生部可以迅速組織搶救醫(yī)療隊,前往受災(zāi)區(qū)域開展搶救工作;國家地震局可以組織地震專家組盡快趕往受災(zāi)國進行技術(shù)援助,協(xié)助開展地震監(jiān)測、震情趨勢分析判斷、災(zāi)情考察等工作。地震救災(zāi)醫(yī)療隊的經(jīng)費由財政部?？顡芙o。
七、 全部救援物資應(yīng)以國際市場價格計價。
八、 國外破壞性大地震快速反應(yīng)是一項重要而復(fù)雜的工作,各有關(guān)部門應(yīng)密切配合、互相支持,高效完成對應(yīng)程序各個環(huán)節(jié)的工作。
外交部在辦理前往受災(zāi)國工作人員出國手續(xù)時,應(yīng)作為特殊情況對待;海關(guān)總署和交通部門應(yīng)積極配合,為運送救援人員、地震工作專家和救援物資辦理手續(xù)并提供必要的交通工具。
九、 各有關(guān)部門可根據(jù)上述精神,具體制定本部門的實施方案。
國務(wù)院辦公廳
一九九一年一月四日
