發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2003年11月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國法秘函〔2003〕253號
施行日期2003年11月05日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
廣東省人民政府法制辦公室：
你辦《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國海域使用管理法〉有關(guān)條款的請示》（粵府法〔2003〕35號）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
《中華人民共和國海域使用管理法》第二十一條第一款關(guān)于"頒發(fā)海域使用權(quán)證書，應(yīng)當(dāng)向社會公告"的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)是指頒發(fā)海域使用權(quán)證書后向社會進(jìn)行的公告。
附：廣東省人民政府法制辦公室關(guān)于執(zhí)行 《中華人民共和國海域使用管理法》有關(guān)條款的請示
（2003年9月30日, 粵府法〔2003〕35號）
國務(wù)院法制辦公室：
我辦代表廣東省人民政府依法受理的汕尾市紅海船舶服務(wù)有限公司不服廣東省海洋與漁業(yè)局（以下簡稱被申請人）作出的《關(guān)于對汕尾市萬聰實業(yè)發(fā)展有限公司用海申請的批復(fù)》（粵海漁〔2003〕98號）和《馬宮供油站碼頭海域使用界至圖》及相應(yīng)四至的海域使用證，申請行政復(fù)議一案中，依據(jù) 《中華人民共和國海域使用管理法》（以下簡稱 《海域使用管理法》） 第二十一條審查被申請人頒發(fā)海域使用權(quán)證書程序是否合法時，對該條款規(guī)定的發(fā)出公告的時間有不同理解。該法第二十一條第一款規(guī)定："頒發(fā)海域使用權(quán)書，應(yīng)當(dāng)向社會公告。"但沒有明確是發(fā)證之前向社會公告，還是發(fā)證之后向社會公告。現(xiàn)被申請人在發(fā)證之前，沒有向社會公告。他們答復(fù)的理由是，他們認(rèn)為 《海域使用管理法》第二十一條第一款規(guī)定向社會公告，是發(fā)證之后向社會公告，并非是在發(fā)證之前向社會公告。因此，專函請求你們對 《海域使用管理法》第二十一條第一款規(guī)定予以解釋，該法定程序究竟是發(fā)證之前向社會公告，還是在發(fā)證之后向社會公告。以便我們能正確適用該法，依法公正審理此類行政復(fù)議案件。
特此請示。
