發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期1996年03月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國勘發(fā)〔1996〕4號(hào)
施行日期1996年03月01日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國勘發(fā)[1996]4號(hào) 1996年3月1日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展全面勘界工作的決定和全國勘界工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，制定了《勘定省級(jí)行政區(qū)域界線總體方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。
勘定省級(jí)行政區(qū)域界線總體方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展全面勘界工作的決定，按照全國勘界工作會(huì)議的部署，制定勘定省級(jí)行政區(qū)域界線總體方案。
一、 指導(dǎo)思想和原則 全面勘界的指導(dǎo)思想是：以鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論為指針，從國家和人民的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，顧全大局，互諒互讓的原則，依法勘界，促進(jìn)國家的長治久安。
這次全面勘界，不是重新調(diào)整行政區(qū)劃，而是按照《省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線勘定辦法》及有關(guān)規(guī)定，明確行政區(qū)域界線走向的位置，即核定法定線，法定習(xí)慣線，解決爭議線。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo) 國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全國勘界工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各省(自治區(qū)、直轄市，下同)勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，承擔(dān)勘界任務(wù)。
國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全國勘界的日常工作；各省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦與毗鄰省的勘界實(shí)施工作。
三、 總體任務(wù)規(guī)劃 全國省級(jí)陸地行政區(qū)域界線尚有59條，約4．9萬公里未正式勘定，涉及33個(gè)三省邊界線交會(huì)點(diǎn)(以下簡稱“三交點(diǎn)”)、17個(gè)邊界線起止點(diǎn)沒有確定。全面勘界的總體規(guī)劃是：從1996年開始，力爭用5年左右的時(shí)間，基本完成省級(jí)陸地行政區(qū)域界線的勘定任務(wù)。總體任務(wù)分5批完成，各年度任務(wù)詳見附件。
各年度任務(wù)及有關(guān)工作的牽頭單位由國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定后通知各省執(zhí)行。牽頭單位的任務(wù)是：
兩省勘界的牽頭單位負(fù)責(zé)商有關(guān)省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組就召開兩省第一次聯(lián)合勘界工作會(huì)議有關(guān)問題，提出安排意見，報(bào)國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
確定“三交點(diǎn)”工作的牽頭單位負(fù)責(zé)商有關(guān)省就確定“三交點(diǎn)”有關(guān)事宜提出安排意見，報(bào)國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)“三交點(diǎn)”確定后的埋樁測繪工作和整理上報(bào)確定“三交點(diǎn)”的有關(guān)文件、資料、圖表等。
有關(guān)省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極配合牽頭單位的工作，相互支持，相互尊重，根據(jù)安排意見，按時(shí)完成國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)。
四、 工作實(shí)施步驟 (一)毗鄰兩省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合制定勘界實(shí)施方案，上報(bào)國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(二)確定“三交點(diǎn)”或邊界線起止點(diǎn)。“三交點(diǎn)”由有關(guān)三省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同確定；邊界線起止點(diǎn)由有關(guān)兩省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定共同確定。
(三)確定邊界線。開展勘界的每條邊界線，由毗鄰兩省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線勘定辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)地調(diào)查的具體情況確定邊界線，標(biāo)繪在現(xiàn)有最新版的大比例尺地形圖上，并在圖上確定、標(biāo)出界樁位置和編號(hào)。
(四)埋樁測繪。根據(jù)雙方確定的邊界線和界樁位置，按照《省級(jí)行政區(qū)域界線勘界測繪技術(shù)規(guī)定》的要求完成勘界測繪工作，形成勘界測繪技術(shù)成果，由兩省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行全面檢查整理。
(五)匯總資料，起草邊界協(xié)議書及有關(guān)文件，標(biāo)繪邊界線地形圖?？苯鐪y繪工作完成后，由兩省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織雙方勘界和測繪技術(shù)人員，對勘界文件資料和測繪成果進(jìn)行匯總，主要任務(wù)是：
1．起草邊界協(xié)議書；
2．標(biāo)繪協(xié)議書附圖(邊界線地形圖)；
3．代兩省人民政府起草給國務(wù)院的關(guān)于報(bào)批邊界協(xié)議書的請示；
4．?dāng)M定兩省勘界工作和勘界測繪技術(shù)工作總結(jié)；
5．?dāng)M定給兩省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于匯總資料工作情況的說明。
(六)聯(lián)合上報(bào)審批。兩省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組對邊界協(xié)議書及有關(guān)文件審核后，兩省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長在協(xié)議書及其附圖上簽字并由兩省人民政府聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院審批。
附件：
全國勘界各年度任務(wù)計(jì)劃表
單位：公里
1996年 1997年 1998年 1999年 2000年
界線名稱 長度 界線名稱 長度 界線名稱 長度 界線名稱 長度 界線名稱 長度
京津線 52 甘新線 592 藏青線 2023 川甘線 1056 川黔線 1378
冀遼線 319 蒙黑線 2174 浙閩線 523 桂滇線 603 晉陜線 717
晉蒙線 448 遼吉線 708 蘇魯線 1309 贛粵線 695 蒙甘線 1595
吉黑線 1504 滬浙線 85 蒙遼線 931 鄂湘線 1101 冀豫線 285
豫陜線 264 京冀線 889 冀晉線 1005 蘇浙線 218 浙皖線 434
甘青線 2603 魯豫線 564 川滇線 1950 晉豫線 654 川藏線 535
藏新線 1506 蘇皖線 1309 陜甘線 1514 津冀線 718 皖贛線 465
鄂川線 874 川青線 1272 桂黔線 1110 蒙陜線 664 豫鄂線 916
滬蘇線 253 滇藏線 386 湘粵線 486 冀蒙線 1265
浙贛線 219 粵桂線 805 贛鄂線 418 贛湘線 767
湘桂線 907 湘黔線 750 皖豫線 1032 皖鄂線 355
閩粵線 318 閩贛線 854 湘川線 125 川陜線 669
黔滇線 963 鄂陜線 603
皖魯線 26
共14條線 10256 共13條線 10991 共12條線 12426 共12條線 8765 共8條線 6325
三交點(diǎn) 23個(gè) 三交點(diǎn) 4個(gè) 三交點(diǎn) 6個(gè) 三交點(diǎn) 0 三交點(diǎn) 0
起止點(diǎn) 5個(gè) 起止點(diǎn) 6個(gè) 起止點(diǎn) 2個(gè) 起止點(diǎn) 3個(gè) 起止點(diǎn) 1個(gè)
