發(fā)文機關國務院,中共中央
發(fā)文日期1963年09月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1963年09月20日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（1963年9月20日）
從1962年以來，到北京各中央機關要求解決工作安置、戶口遷移、生活困難等各種具體問題的群眾日漸增多。在今年內，每天達到四、五百人次。從現(xiàn)在的情況看，還有增加的趨勢。許多群眾之所以要千里迢迢地跑來北京，是因為他們的問題，在原地方、原單位沒有得到解決，或者沒有得到較滿意的解決。如此眾多的群眾到北京要求解決各種具體問題，這給中央機關的工作增加很多困難。對于群眾本身來說，這樣往返奔波，不論在經濟上、時間上，也都是很大的負擔。這個問題急需解決?，F(xiàn)在把中央辦公廳和國務院秘書廳“關于人民來信來訪工作的情況和改進意見的報告”，轉發(fā)給你們參考。中央和國務院認為，這個報告里所提的改進工作的意見，都是可行的。中央各部門和地方各級組織的接待人民來訪的單位，應當加強工作。群眾提出的各種要求，凡是合理的、現(xiàn)在可以解決的，都應當負責地、及時地給以解決；不合理的、現(xiàn)在還不能解決的，都應當向群眾進行耐心的解釋。各省、市、自治區(qū)的黨委和人委，應當加強對這方面工作的領導，努力做到使群眾的各種具體問題就地解決，以免他們因為解決這些問題四處奔跑。為了加強中央各部門和地方各級組織的處理人民來信和接待人民來訪的工作，中央和國務院特作以下規(guī)定：
(一) 中央各部門和省、市、自治區(qū)黨委、人委，都要有一位領導同志主管這項工作。1957年底，曾經根據全國來信來訪工作會議的建議，確定中央各部門由一位部長，省、市、自治區(qū)的黨委由一位書記，人委由一位省長或者市長，管理人民來信來訪工作。這個規(guī)定應當仍然有效。如果主管人已經調離了的，應當重新確定。主管這項工作的同志必須真正管起來，要經常對這項工作進行督促、指導和幫助，要親自處理一些人民來信來訪中提出的問題；要把工作中的重要問題提到本機關的會議上研究解決。
(二) 對于人民群眾提出的各種具體問題，在中央、國務院和省、市、自治區(qū)黨委、人委，一般是采取歸口處理，即是依靠各個專業(yè)部門，結合他們的業(yè)務工作，進行處理。中央辦公廳和國務院秘書廳共同制定了“關于中央機關接待和處理人民來訪的幾項規(guī)定”，按照問題性質和業(yè)務系統(tǒng)作了分工。中央各部門應當按照分工的規(guī)定，對于自己處理的問題，負責進行處理，不能推諉。各省、市、自治區(qū)黨委和人委也應當根據情況，在各業(yè)務部門之間規(guī)定適當?shù)姆止ぁ?/p>
(三) 省、地(專)兩級的黨政機關，對于人民來信來訪中提出的問題，應當力求多辦，少往下轉。一些重要的問題或者下級機關難以解決的問題，必須直接處理。
(四) 縣的黨政機關，對于人民來信來訪中提出的問題，一般應當做到只辦不轉。
(五) 中央各部門和地方各級組織，在這次“五反”運動中間，應當對處理人民來信和接待人民來訪的工作，進行一次認真的檢查，總結工作經驗，采取有效措施，把這項工作切實地加強起來。
