發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2000年08月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔2000〕60號(hào)
施行日期2000年08月31日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
西部地區(qū)是中華文明的重要發(fā)源地之一，自古以來(lái)就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的古代文化，留下了豐富而珍貴的文化遺產(chǎn)。這些文物是各族人民開(kāi)發(fā)西部、建設(shè)西部，并在這里生活、繁衍、生息的歷史見(jiàn)證。保護(hù)和管理好這些文物，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 加強(qiáng)西部大開(kāi)發(fā)中的文物保護(hù)和管理工作，是各級(jí)人民政府和有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。有關(guān)地方、部門要以對(duì)國(guó)家和民族文化遺產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)西部大開(kāi)發(fā)中做好文物保護(hù)和管理工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳、貫徹 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的力度，大力提倡、動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)參與文物保護(hù)，依法保護(hù)和管理好管轄區(qū)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)。要抓緊研究制訂或修改當(dāng)?shù)匚牟┦聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞好與生態(tài)恢復(fù)、城鄉(xiāng)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)，將文博事業(yè)發(fā)展列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃。
二、 要妥善處理好西部大開(kāi)發(fā)中文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系。文物部門要進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)文物調(diào)查、評(píng)估和公布文物保護(hù)單位等基礎(chǔ)性工作，摸清底數(shù)，加快完成西部各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）文物普查和文物地圖集的編纂等工作的進(jìn)度，在可能埋藏文物的地方做好重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域的劃定工作。在重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行前期立項(xiàng)、論證、選址等工作時(shí)，要充分征求文物行政管理部門的意見(jiàn)；在工程施工范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方應(yīng)事先進(jìn)行文物調(diào)查、勘探工作；對(duì)調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)的文物，應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，避免發(fā)生毀壞文物的事件。因基本建設(shè)進(jìn)行文物勘探、考古發(fā)掘所需費(fèi)用，按照 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部文件（計(jì)價(jià)費(fèi)〔1997〕1220號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位從項(xiàng)目投資中列支。
三、 結(jié)合西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，做好古遺址、古墓葬的保護(hù)工作。要把古遺址、古墓葬特別是大型遺址的保護(hù)納入當(dāng)?shù)赝烁€草（林）和土地利用規(guī)劃；對(duì)遭到耕作破壞嚴(yán)重或埋藏較淺的大遺址，可列入退耕還草（林）的重點(diǎn)目標(biāo)，加以妥善保護(hù)，以減緩耕作和自然力對(duì)遺址的剝蝕，防止新的破壞。
四、 根據(jù)西部地區(qū)歷史文物、少數(shù)民族文物和各類礦物、動(dòng)植物標(biāo)本相對(duì)豐富的實(shí)際情況，要加強(qiáng)搶救和保護(hù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地發(fā)展各具特色的專題博物館；改善博物館的地區(qū)分布和品類布局，健全博物館的設(shè)施和功能；強(qiáng)化精品意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，面向社會(huì)，面向群眾，面向廣大青少年，提高博物館及其他文博機(jī)構(gòu)藏品保護(hù)、陳列展示和社會(huì)教育的水平，努力滿足各族人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
五、 科學(xué)、合理地發(fā)揮文物特有的作用，為西部大開(kāi)發(fā)服務(wù)。依托西部地區(qū)豐富多樣的文物資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有歷史、民族特征的文物旅游，有利于促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有利于西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，有利于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育和增強(qiáng)民族凝聚力。同時(shí)，文物保護(hù)單位對(duì)社會(huì)開(kāi)放必須具備相應(yīng)的開(kāi)放條件，必須有助于文物和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，必須符合 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
六、 作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的古建筑和寺廟內(nèi)收藏的各類文物，必須依據(jù) 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》進(jìn)行有效管理。已公布為全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的寺廟，要制訂專項(xiàng)保護(hù)法規(guī)或規(guī)章制度，建立相應(yīng)的管理組織，自覺(jué)接受文物行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
七、 加強(qiáng)西部文物保護(hù)科研工作和人才培養(yǎng)。要努力增加科研經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)科技成果推廣，增大文物保護(hù)工作的科技含量。要加強(qiáng)西部文博隊(duì)伍建設(shè)，充分利用西部高等院校培養(yǎng)文物、博物館事業(yè)的急需人才，特別要重視對(duì)少數(shù)民族文物干部的培養(yǎng)，同時(shí)努力創(chuàng)造條件，吸納各門類專業(yè)人才。
八、 加大對(duì)盜掘、盜竊、非法交易和走私文物等違法犯罪活動(dòng)的打擊和防范力度。公安、工商行政管理、海關(guān)、文物等有關(guān)部門要密切協(xié)作，相互配合，對(duì)各種文物犯罪分子特別是那些破壞性強(qiáng)、危害嚴(yán)重的盜掘團(tuán)伙和走私集團(tuán)，必須堅(jiān)決摧毀，依法予以嚴(yán)厲打擊。
