發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1978年08月31日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1978年08月31日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院同意教育部《關(guān)于退還被占用校舍的請示報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望切實執(zhí)行．
教育部關(guān)于退還被占用校舍的請示報告
最近我們又對全國各級各類學(xué)校校舍被占用的情況做了全面的調(diào)查統(tǒng)計．現(xiàn)將情況和意見報告如下：
“文化大革命”中，在各級各類學(xué)校停課鬧革命期間，大量校舍被黨政機關(guān)、部隊、企事業(yè)等單位占用．其中有相當(dāng)大一部分是由于林彪、“四人幫”一伙另搞一套，煽起一股任意侵占校舍的壞風(fēng)氣造成的．這是當(dāng)前校舍緊張的原因之一．
一九七二年，中共中央關(guān)于退還被占用校舍的指示下達以后，到一九七三年底，被占用的校舍僅退還了百分之三十．其后幾年來，退還工作幾無進展．據(jù)河北、四川、廣東、上海等省、自治區(qū)、直轄市教育部門反映，任意侵占校舍的壞風(fēng)氣并沒有完全剎住，校舍被占的情況仍然不斷發(fā)生．有的地區(qū)，甚至在粉碎“四人幫”以后直到今年五月，還繼續(xù)發(fā)生．
到今年五月底止，全國被占用的校舍共有一千七百六十一萬余平方米．被占用的校舍中，高等學(xué)校為四百六十二萬余平方米，約相當(dāng)于十五萬名大學(xué)生的容量；中等專業(yè)學(xué)校為七百四十七萬余平方米，約相當(dāng)于三十七萬名中專學(xué)生的容量；中學(xué)為三百一十三萬余平方米，約相當(dāng)于九十萬名中學(xué)生的容量；小學(xué)為一百六十三萬余十方米，約相當(dāng)于八十一萬名小學(xué)生的容量；幼兒園和盲聾啞學(xué)校等也被占用七十四萬余平方米．要是補建這些校舍約需投資十七億元，相當(dāng)于近五年全部教育基建投資的總和．
除校舍外，許多學(xué)校的土地、家具、設(shè)備、車輛等也被占用．還有一些學(xué)校，雖然校舍未被占用，但土地或運動場地卻被其他單位占用．
幾年來，廣大群眾、干部不斷來信反映情況，提出尖銳的批評意見．特別是粉碎“四人幫”以來，來信大量增加，普遍要求盡快退還被占用的校舍、土地、家具等．我們認為這些要求是合情合理的．
今年五月全國教育工作會議閉幕以后，安徽、江西、湖南、河南、四川、遼寧等省，在傳達貫徹會議精神的過程中，省委專門就退還校舍問題做了決定．有的省委還決定采取堅決措施，由省級機關(guān)帶頭退還校舍．但也還有一些省、自治區(qū)、直轄市仍然沒有采取積極行動．并且發(fā)生個別地區(qū)有對反映校舍被占用情況的干部、教師進行打擊報復(fù)的情況．
為了響應(yīng)黨中央提高整個中華民族的科學(xué)文化水平的號召，擴大各級各類學(xué)校的發(fā)展規(guī)模，加速培養(yǎng)人才，從幾個方面解決校舍嚴(yán)重不足的困難，已是當(dāng)務(wù)之急．現(xiàn)就被占用校舍問題提出以下意見：
一、 請中央重申一九七二年關(guān)于退還被占用校舍的指示，要求各地各有關(guān)單位認真貫徹落實指示精神．任何單位占用學(xué)校的土地、房屋、家具、設(shè)備、車輛等，原則上都應(yīng)無條件地退還給學(xué)校，不得以任何借口拖延抵制．特別是占用校舍的各級黨政軍機關(guān)，要以身作則，首先帶頭退還．
二、 如占用單位已對校舍進行了改建，退還給學(xué)校使用又需要重新改建將造成浪費的，在征得學(xué)校同意的條件下，可以不再退還原有校舍，但必須由占用單位負責(zé)為學(xué)校還建相應(yīng)的校舍．已作價購買的校舍，也應(yīng)退還學(xué)校，原價款由使用單位負責(zé)歸還．占用學(xué)校的家具、設(shè)備、車輛等物資，原則上應(yīng)退還實物，如占用期間已丟失、損壞、報廢的，須經(jīng)雙方協(xié)商一致，由占用單位負責(zé)折價償還．
三、 各占用單位退還、償還學(xué)校土地、房屋、家具、設(shè)備、車輛等要盡快完成，至遲不能超過一九七九年八月底．凡能立即遷出學(xué)校的，應(yīng)立即遷出；暫時不能遷出的，要立即壓縮占用的土地、房屋范圍，先騰出一部分退還給學(xué)校使用．凡占用學(xué)校的土地、運動場進行的基本建設(shè)工程，應(yīng)立即停止施工，聽候上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與同級教育部門共同研究決定．
四、 各占用單位要主動同被占用的學(xué)校聯(lián)系，商議退還工作．過去占用單位的少數(shù)人員態(tài)度粗暴已經(jīng)引起師生、干部和當(dāng)?shù)厝罕姴粷M，給我黨、我軍造成不良影響的，要在適當(dāng)場合承認錯誤，挽回影響．
被占用的學(xué)校和教育部門，也要注意與占用單位團結(jié)協(xié)作，幫助做好退還工作．
五、 今后各級各類學(xué)校的土地、房屋、家具、設(shè)備、車輛等，任何單位都不能再侵占．正常的校舍調(diào)整，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準(zhǔn)．
六、 要加強法制觀念．對少數(shù)無視黨紀(jì)國法，繼續(xù)抗拒中央關(guān)于退還校舍規(guī)定的單位和人員，以及今后再發(fā)生占用校舍的情況，建議予以嚴(yán)肅處理．
對因向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)反映校舍等被占用情況而遭受打擊迫害的干部、師生，要進行平反．對利用職權(quán)進行打擊報復(fù)的人員要嚴(yán)肅處理．
以上報告如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各有關(guān)方面執(zhí)行．
