發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1985年03月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1985〕26號(hào)
施行日期1985年03月28日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)：
紡織工業(yè)部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于紡織品進(jìn)出口若干問(wèn)題的規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)的請(qǐng)示》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九八五年三月二十八日
貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于紡織品進(jìn)出口若干問(wèn)題的規(guī)定》實(shí)施意見(jiàn)的請(qǐng)示
國(guó)務(wù)院：
國(guó)務(wù)院《關(guān)于紡織品進(jìn)出口若干問(wèn)題的規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1985〕5號(hào)文件）下達(dá)后，各地正在組織實(shí)施。到目前為止，按規(guī)定有審批權(quán)的十四個(gè)沿海開(kāi)放城市及五個(gè)計(jì)劃單列市，經(jīng)市人民政府正式批準(zhǔn)已經(jīng)成立“青紡聯(lián)”式的紡聯(lián)公司的，有上海、大連、寧波、廣州、天津、福州六個(gè)市。南通市批準(zhǔn)成立了工貿(mào)聯(lián)營(yíng)公司。除上海新聯(lián)紡織品進(jìn)出口公司已于二月二十八日正式開(kāi)業(yè)外，其余都在籌備過(guò)程中，尚未對(duì)外營(yíng)業(yè)。各地在執(zhí)行國(guó)發(fā)〔1985〕5號(hào)文件過(guò)程中，遇到一些具體問(wèn)題，需要加以明確。現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)：
一、 新成立的有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的各類(lèi)工貿(mào)結(jié)合公司、工貿(mào)聯(lián)營(yíng)公司、聯(lián)合體、生產(chǎn)企業(yè)，必須承擔(dān)國(guó)家出口商品收匯任務(wù)。
1．新成立的紡聯(lián)公司、聯(lián)營(yíng)公司、聯(lián)合體等，一九八五年的出口商品收匯任務(wù)，凡已經(jīng)由紡織品進(jìn)出口分公司對(duì)外簽約成交的部分，仍由紡織品進(jìn)出口分公司承擔(dān)，紡聯(lián)公司等保證供應(yīng)貨源，紡織品進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)收購(gòu)出口；其余尚未成交的部分，由新成立的公司承擔(dān)任務(wù)，他們可以自己成交出口，也可以委托紡織品進(jìn)出口公司代理出口，雙方簽訂代理合同，紡織品進(jìn)出口公司在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，保證完成代理任務(wù)。要妥善處理好出口商品配額和介紹客戶(hù)等工作。發(fā)生問(wèn)題時(shí)由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。一九八六年紡聯(lián)公司所屬成員廠(chǎng)的出口商品收匯任務(wù)，將由紡聯(lián)公司全部承擔(dān)。紡聯(lián)公司可以根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)能力，自行對(duì)外成交出口，也可以委托紡織品進(jìn)出口分公司代理出口。
2.新成立的紡聯(lián)公司都可以參加今年春季廣交會(huì)。凡已正式對(duì)外開(kāi)業(yè)的紡聯(lián)公司，可根據(jù)自己的條件，對(duì)外簽約成交；未正式對(duì)外開(kāi)業(yè)的紡聯(lián)公司可派人參加，熟悉情況和客戶(hù)，其產(chǎn)品仍由紡織品進(jìn)出口公司對(duì)外成交簽約。
3.各地紡織品進(jìn)出口分公司和新成立的紡聯(lián)公司，都要從全局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持，努力完成和超額完成今年國(guó)家出口商品收匯任務(wù)。各地要做好工作，穩(wěn)定干部思想，不要由于成立紡聯(lián)公司而影響對(duì)外成交。在紡聯(lián)公司尚未對(duì)外開(kāi)業(yè)前，工貿(mào)雙方仍應(yīng)和過(guò)去一樣，銜接好計(jì)劃和品種。紡織品進(jìn)出口公司要積極對(duì)外成交，紡聯(lián)公司要積極組織生產(chǎn)，保證按紡織品進(jìn)出口公司對(duì)外簽訂的合同提供貨源，對(duì)外履約。
4.凡沿海開(kāi)放城市及計(jì)劃單列市沒(méi)有參加紡聯(lián)公司的紡織企業(yè)，以及其他各省、自治區(qū)、直轄市的紡織品出口計(jì)劃任務(wù)，仍由各紡織品進(jìn)出口分公司承擔(dān)，并積極對(duì)外成交。各地紡織工業(yè)部門(mén)都應(yīng)照常供應(yīng)適銷(xiāo)商品，共同完成出口任務(wù)。
二、 國(guó)發(fā)〔1985〕5號(hào)文件提倡在出口紡織品方面積極搞工貿(mào)結(jié)合，目的是為了在產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面的條件下，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，擴(kuò)大出口，多創(chuàng)外匯。并且明確指出，出口紡織品搞工貿(mào)結(jié)合的形式可以多種多樣，“青紡聯(lián)”是一種形式，企業(yè)也可以采取其他自由聯(lián)合形式。要給企業(yè)選擇工貿(mào)結(jié)合、聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)方式的自主權(quán)，讓工貿(mào)雙方各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中創(chuàng)造改革、搞活和擴(kuò)大出口的新經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持政企職責(zé)分開(kāi)，各級(jí)行政部門(mén)不得干預(yù)企業(yè)有權(quán)決定的事。各紡聯(lián)公司要讓生產(chǎn)企業(yè)站在出口的第一線(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，真正把權(quán)放給他們，并要堅(jiān)持企業(yè)自愿參加、自愿退出的原則。
三、 目前國(guó)際紡織品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了保證統(tǒng)一對(duì)外，凡出口兩紗兩布（棉紗、棉坯布、棉滌綸紗、棉滌綸坯布）仍由中國(guó)紡織品進(jìn)出口總公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。除“青紡聯(lián)”可以直接對(duì)外成交外，其余新成立的紡聯(lián)公司均暫不對(duì)外成交，但可參加對(duì)外談判。盈虧歸紡聯(lián)公司，紡織品公司收取手續(xù)費(fèi)。待今年春季廣交會(huì)以后，視國(guó)際市場(chǎng)情況，再研究紡聯(lián)公司成交兩紗兩布問(wèn)題?！扒嗉徛?lián)”對(duì)外成交兩紗兩布，一定要遵守國(guó)家的統(tǒng)一政策和規(guī)定，要接受外貿(mào)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年各紡聯(lián)公司出口兩紗兩布的額度，可參考一九八四年基數(shù)。
四、 紡織品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)體制的改革，涉及面廣，政策性強(qiáng)，比較復(fù)雜。因此，各地成立各種形式的紡織品工貿(mào)結(jié)合公司和直接對(duì)外的聯(lián)合體、生產(chǎn)企業(yè)，要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，條件成熟的先辦，條件不成熟的暫不搞。先把今年已經(jīng)批準(zhǔn)成立的六個(gè)紡聯(lián)公司作為試點(diǎn)辦好，取得經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)一步推廣。尚未開(kāi)業(yè)的紡聯(lián)公司，必須認(rèn)真地做好籌備工作，在未具備必要的條件前，不要匆忙正式對(duì)外開(kāi)業(yè)。
我們兩部要同各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各級(jí)紡織部門(mén)和外貿(mào)部門(mén)共同努力，做好工作。紡織企業(yè)要努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，提高檔次，積極供貨；各紡織品進(jìn)出口公司對(duì)紡聯(lián)公司要積極支持配合，為擴(kuò)大我國(guó)紡織品出口，出色地完成和超額完成任務(wù)作出新的貢獻(xiàn)。
以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
紡 織 工 業(yè) 部
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部
一九八五年三月二十一日
