發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1956年05月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1956年05月08日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（一）
設(shè)計是基本建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。加強設(shè)計工作，提高勘測設(shè)計人員的政治水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率，是保證提前和超額完成國家基本建設(shè)計劃的重要條件，是保證基本建設(shè)又多、又快、又好、又省的重要措施。
三、 四年以來，我國的設(shè)計工作在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)取得了很大成績，集結(jié)了一支九萬多人的勘測設(shè)計隊伍，建立起相當(dāng)數(shù)量的設(shè)計機構(gòu)，培養(yǎng)了一批忠于祖國建設(shè)事業(yè)的設(shè)計人員，積累了一定的設(shè)計資料和設(shè)計經(jīng)驗，擔(dān)負(fù)了第一個五年計劃時期內(nèi)工業(yè)建設(shè)的部分設(shè)計任務(wù)和鐵道、交通、郵電、水利等建設(shè)以及民用建筑的全部設(shè)計工作。
但是我國的設(shè)計工作，還存在著許多嚴(yán)重的問題，無論是設(shè)計人員的數(shù)量或設(shè)計人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，都還不能滿足基本建設(shè)日益發(fā)展的需要。
由于設(shè)計人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，我們還不能獨立地?fù)?dān)負(fù)起國家基本建設(shè)特別是工業(yè)基本建設(shè)的全部設(shè)計任務(wù)。在第一個五年計劃中， 8個工業(yè)部委托國外設(shè)計項目的投資額約占8個部5年投資總額的50%左右。許多重要的建設(shè)項目，如大型的冶金聯(lián)合企業(yè)，技術(shù)復(fù)雜的化學(xué)工廠，重型的和精密的機器制造工廠，大容量高溫高壓的火力發(fā)電廠，大型水力樞紐，電氣化鐵路和微波接力通訊網(wǎng)等，我們都還不能進(jìn)行成套的設(shè)計。
各部對勘測設(shè)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和勘測設(shè)計機構(gòu)內(nèi)部的管理工作，都還存在著很多缺點。有些設(shè)計院機構(gòu)臃腫，任務(wù)龐雜，非生產(chǎn)人員過多。很多必需的專業(yè)工程設(shè)計院還沒有建立起來。設(shè)計機構(gòu)內(nèi)部的管理制度不健全，設(shè)計人員的業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)組織得不好。對勘測工作缺乏統(tǒng)一的管理和領(lǐng)導(dǎo)，既浪費了人力、物力，又不能及時提供設(shè)計資料。
在基本建設(shè)部門和勘測設(shè)計機構(gòu)的某些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著右傾保守思想，對設(shè)計人員的積極性和潛在力量估計不夠，對迅速提高我國設(shè)計人員技術(shù)水平的重要性認(rèn)識不足，對于設(shè)計力量的培養(yǎng)還缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃。
有關(guān)部門和設(shè)計機構(gòu)的協(xié)作配合，也存在不少問題。如地質(zhì)勘探工作不能滿足設(shè)計的需要，設(shè)計任務(wù)書下達(dá)遲、變動多，區(qū)域規(guī)劃工作還未展開，設(shè)計基礎(chǔ)資料不足，缺乏必要的設(shè)計定額和統(tǒng)一的設(shè)備規(guī)格，設(shè)備和建筑材料的目錄不完整，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計工作薄弱，科學(xué)研究工作還沒有系統(tǒng)地建立起來等。所有這些問題，都嚴(yán)重地妨礙了設(shè)計力量的成長和設(shè)計水平的迅速提高。由于設(shè)計部門不能按期提交設(shè)計文件，不能保證設(shè)計的質(zhì)量，增加了施工部門的困難，影響了國家基本建設(shè)的速度。
為了提前完成第一個五年的基本建設(shè)計劃，并為規(guī)模更大的第二個五年計劃時期的基本建設(shè)做好準(zhǔn)備，必須堅決克服領(lǐng)導(dǎo)上的右傾保守思想，采取積極的措施，加強設(shè)計工作，即加速編制并廣泛地采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，大量地重復(fù)使用比較經(jīng)濟(jì)合理的單獨設(shè)計；按照專業(yè)化的原則逐步調(diào)整現(xiàn)有的設(shè)計機構(gòu)，增設(shè)必需的新的設(shè)計機構(gòu)；加強各部對設(shè)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強設(shè)計機構(gòu)內(nèi)部的計劃管理工作，充分發(fā)揮潛在力量，提高設(shè)計人員的勞動生產(chǎn)率，保證按時提交質(zhì)量優(yōu)良的設(shè)計文件；提高設(shè)計人員的政治和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，有計劃地培養(yǎng)和補充設(shè)計干部，加速設(shè)計力量的成長；加強各有關(guān)部門同設(shè)計機構(gòu)的協(xié)作配合，為設(shè)計工作創(chuàng)造有利的條件。為了從根本上改善我國的設(shè)計工作，勝任地完成設(shè)計任務(wù)，必須使我國的設(shè)計力量能夠在5年左右的時間內(nèi)基本上獨立地?fù)?dān)負(fù)起國民經(jīng)濟(jì)各部門基本建設(shè)的設(shè)計任務(wù)；并爭取在第三個五年計劃期末，使我國的設(shè)計工作接近世界的先進(jìn)水平。為了實現(xiàn)這一目的，各有關(guān)部都應(yīng)該制定二年、七年、十二年的規(guī)劃和實現(xiàn)這種規(guī)劃的具體措施。
（二）
加速編制并廣泛地采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，大力開展建筑結(jié)構(gòu)和配件的標(biāo)準(zhǔn)化工作，大量地重復(fù)使用比較經(jīng)濟(jì)合理的單獨設(shè)計，是縮短設(shè)計時間，保證設(shè)計質(zhì)量，加速建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約建設(shè)資金，并為建筑工業(yè)化創(chuàng)造條件的一項重要措施。
在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通運輸方面的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工作，目前主要的任務(wù)是，收集和選擇采用蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并積極地組織力量，有計劃地編制新的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。對于蘇聯(lián)為我國156個工業(yè)建設(shè)項目所編制的設(shè)計，應(yīng)該很好地學(xué)習(xí)和利用。
各工業(yè)部和鐵道、交通、水利等部應(yīng)該把已有的蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、配件的資料很快地整理出來，并在1956年9月底以前編出目錄送國家建設(shè)委員會。今后從國外繼續(xù)取得的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計文件和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、配件的資料，應(yīng)該隨時編制目錄，交國家建設(shè)委員會匯編，供各設(shè)計機構(gòu)選用。
各設(shè)計機構(gòu)應(yīng)該迅速清理和選擇比較經(jīng)濟(jì)合理可供重復(fù)使用的單獨設(shè)計，由各部編出目錄，交國家建設(shè)委員會匯編，供各設(shè)計機構(gòu)選用。
各設(shè)計機構(gòu)應(yīng)該制定最近3年內(nèi)在設(shè)計工作總量中逐年提高采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和重復(fù)使用設(shè)計的比重，和在建筑安裝工作總量中逐年提高按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工的比重的計劃，由主管部批準(zhǔn)實行。
大力編制和推廣在住宅和公共建筑方面的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，應(yīng)該作為今后二、三年內(nèi)最主要的任務(wù)。爭取在1957年內(nèi)，將建筑量較大的各類住宅和公共建筑的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計陸續(xù)編出，以便從1958年開始，使大部分的住宅和公共建筑都能按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工。城市建設(shè)部應(yīng)即組織該部所屬的和各?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)所屬的設(shè)計機構(gòu)，根據(jù)各地區(qū)的不同條件，在1957年年底以前陸續(xù)編出單身宿舍、家庭住宅、技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、普通醫(yī)院門診所、影劇院、俱樂部、公共食堂、商店、公共浴室及其它民用建筑的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，送國家建設(shè)委員會核定發(fā)布。
住宅和公共建筑的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計發(fā)布后，各部門、各地區(qū)都必須采用，不得擅自修改。但是因為使用當(dāng)?shù)馗?jīng)濟(jì)的建筑材料和為了適應(yīng)當(dāng)?shù)卦诠こ痰刭|(zhì)等方面的具體條件，則允許對施工詳圖作必要的修改。因情況特殊不能采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計必須進(jìn)行單獨設(shè)計的時候，應(yīng)該經(jīng)過主管部或省（市）、自治區(qū)人民委員會批準(zhǔn)。為了不斷地提高民用建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的質(zhì)量，城市建設(shè)部和各?。ㄊ校?、自治區(qū)應(yīng)該有計劃地收集和研究施工部門和使用單位對標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的意見，定期地提出修改的建議，經(jīng)國家建設(shè)委員會批準(zhǔn)后進(jìn)行修改。
各工業(yè)部，鐵道部、交通部、郵電部、水利部、農(nóng)墾部、森林工業(yè)部和城市建設(shè)部，應(yīng)該根據(jù)國家建設(shè)的長遠(yuǎn)計劃，自1956年起每年在10月底前編制出下一年度的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計計劃，送交國家建設(shè)委員會匯總編制國家的年度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計計劃。在正式編制年度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計計劃以前，各部應(yīng)該提出本部編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的項目表，這國家建設(shè)委員會核定，作為編制計劃的根據(jù)。國家建設(shè)委員會和各部對于各設(shè)計機構(gòu)執(zhí)行年度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計計劃的情況，應(yīng)該經(jīng)常地進(jìn)行檢查督促。國家建設(shè)委員會應(yīng)該迅速制定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的編制、審批、使用辦法。
指定國家建設(shè)委員會組織各部在一、二年內(nèi)編出工業(yè)和民用等建筑的主要結(jié)構(gòu)和配件的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；建筑工程部在1956年內(nèi)編出工業(yè)建筑通用的主要結(jié)構(gòu)和配件的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；各工業(yè)部和鐵道、交通、水利、郵電、森林工業(yè)各部在1957年年底以前編出本部門專業(yè)建筑的主要結(jié)構(gòu)、配件的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；城市建設(shè)部在1956年內(nèi)編出民用建筑的主要結(jié)構(gòu)、配件的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
國家建設(shè)委員會應(yīng)該在1956年內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖書館（將來發(fā)展成為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計院），負(fù)責(zé)全國通用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的搜集、保管、選擇、復(fù)制、交流推廣等工作。較大的設(shè)計機構(gòu)，都應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計科（室），負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的組織工作。
（三）
隨著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，設(shè)計工作的業(yè)務(wù)范圍更加寬廣，技術(shù)要求更加復(fù)雜了。這就要求我們的設(shè)計機構(gòu)必須按照專業(yè)化的原則作進(jìn)一步的分工，迅速調(diào)整現(xiàn)有的設(shè)計組織，積極建立新的必需的設(shè)計機構(gòu)，特別是專業(yè)工程的設(shè)計機構(gòu)。
各部應(yīng)該根據(jù)工作發(fā)展需要和專業(yè)化原則，把現(xiàn)在任務(wù)龐雜、人數(shù)過多的大設(shè)計院，分為若干較小的設(shè)計院。設(shè)計機構(gòu)的人數(shù)，一股地應(yīng)控制在1，000人以內(nèi)（不包括分院）。設(shè)計機構(gòu)中非生產(chǎn)人員的比重，應(yīng)該根據(jù)設(shè)計機構(gòu)的大小降低到不超過總?cè)藬?shù)的15 20%。設(shè)計機構(gòu)應(yīng)該同設(shè)計管理工作的部門分開，設(shè)計機構(gòu)較多的部應(yīng)該建立設(shè)計管理局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬各設(shè)計機構(gòu)的工作。各省（市）、自治區(qū)人民委員會對于所屬的設(shè)計機構(gòu)，也應(yīng)該加以必要的整頓，對于規(guī)模過小的設(shè)計機構(gòu)，可以考慮加以適當(dāng)?shù)募?，以便更好地發(fā)揮他們的作用。
建筑工程部所屬的工業(yè)建筑設(shè)計院，應(yīng)該迅速擺脫同工業(yè)建設(shè)沒有直接關(guān)系的民用建筑的設(shè)計工作，專門承擔(dān)各機械工業(yè)部和其它工業(yè)部工業(yè)建筑（包括廠前區(qū)）的設(shè)計任務(wù)。建筑工程部同各個機械工業(yè)部之間在設(shè)計上的分工，由國家建設(shè)委員會召集上述有關(guān)各部加以通盤研究，提出具體分工辦法后，另行決定。
冶金工業(yè)部應(yīng)該把現(xiàn)有各設(shè)計機構(gòu)中的建筑設(shè)計人員加以集中，建立單獨的工業(yè)建筑設(shè)計院。擔(dān)負(fù)建筑任務(wù)的其它各工業(yè)部，也應(yīng)該根據(jù)工作的需要情況，籌建工業(yè)建筑設(shè)計院。
工業(yè)建筑設(shè)計院，在編制工業(yè)建筑設(shè)計前，應(yīng)該向有關(guān)的工藝設(shè)計機構(gòu)領(lǐng)取設(shè)計任務(wù)和必需的資料，并且把所完成的設(shè)計文件提交給有關(guān)的工藝設(shè)計機構(gòu)驗收。在設(shè)計過程中，工藝設(shè)計機構(gòu)和建筑設(shè)計機構(gòu)之間應(yīng)該保持密切的聯(lián)系，以保證設(shè)計文件的質(zhì)量。
城市建設(shè)部所屬的設(shè)計機構(gòu)和各?。ㄊ校?、自治區(qū)人民委員會所屬的設(shè)計機構(gòu)，應(yīng)該盡快地?fù)?dān)負(fù)起民用建筑、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、公用事業(yè)工程等的設(shè)計任務(wù)。
地方設(shè)計機構(gòu)除擔(dān)負(fù)城市建設(shè)和民用建筑的設(shè)計任務(wù)外，還應(yīng)該擔(dān)負(fù)地方工業(yè)、交通，國營農(nóng)場、牧場、拖拉機站、農(nóng)業(yè)合作社、小型水利和其它地方基本建設(shè)的設(shè)計任務(wù)。國務(wù)院各部所屬的設(shè)計機構(gòu)，按分類歸口的原則，對地方設(shè)計機構(gòu)有責(zé)任在技術(shù)上加以指導(dǎo)、幫助。有些重大的技術(shù)復(fù)雜的地方建設(shè)項目，地方設(shè)計機構(gòu)實在無力承擔(dān)時，可以委托國務(wù)院有關(guān)各部的設(shè)計機構(gòu)擔(dān)任。各?。ㄊ校?、自治區(qū)人民委員會應(yīng)該根據(jù)地方基本建設(shè)的需要情況，設(shè)置相應(yīng)的設(shè)計機構(gòu)，并對這些設(shè)計機構(gòu)的工作，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和安排。
為了擔(dān)負(fù)工業(yè)區(qū)和新工業(yè)城市供水排水的設(shè)計任務(wù)，必須擴大現(xiàn)有的供水排水設(shè)計機構(gòu)，并建立新的供水排水設(shè)計機構(gòu)。城市建設(shè)部所屬的北京供水排水設(shè)計院和上海，武漢兩個分院的主要任務(wù)是，負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)和新工業(yè)城市的供水排水設(shè)計工作。城市建設(shè)部除加強現(xiàn)有的供水排水設(shè)計院外，還應(yīng)該根據(jù)工作的需要，繼續(xù)增設(shè)新的供水排水設(shè)計院。冶金工業(yè)部和建筑工程部也應(yīng)該很快地籌建供水排水設(shè)計院，前者擔(dān)負(fù)冶金、化學(xué)和建筑材料工業(yè)企業(yè)的供水排水設(shè)計工作，后者擔(dān)負(fù)機械工業(yè)和石油工業(yè)企業(yè)的供水排水設(shè)計工作。
鐵道部應(yīng)該建立工業(yè)運輸設(shè)計院，擔(dān)負(fù)重大的新建和擴建企業(yè)的工業(yè)運輸設(shè)計工作。建筑工程部建立鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計院，負(fù)責(zé)工業(yè)建筑方面鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計工作。城市建設(shè)部建立公用事業(yè)工程設(shè)計院，負(fù)責(zé)重大的公用事業(yè)工程的設(shè)計工作。郵電部建立工業(yè)企業(yè)弱電設(shè)計院，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)較復(fù)雜的弱電設(shè)計工作。
冶金工業(yè)部籌建選礦研究設(shè)計院，負(fù)責(zé)有益礦物選礦方面的研究和設(shè)計工作。
煤炭工業(yè)部建立選煤廠設(shè)計院，負(fù)責(zé)選煤設(shè)計工作。
農(nóng)墾部和農(nóng)業(yè)部應(yīng)該籌建農(nóng)業(yè)設(shè)計機構(gòu)，擔(dān)負(fù)國營農(nóng)場、國營牧場、拖拉機站等基本建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和居民點的規(guī)劃工作。在該部設(shè)計機構(gòu)未建立前，該部直屬的國營農(nóng)場和國營牧場的設(shè)計任務(wù)暫時可以委托城市建設(shè)部擔(dān)任。
有少數(shù)部門目前仍然把一些限額以上的建設(shè)工程交由所屬廠礦企業(yè)基本建設(shè)部門的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，因而不能保證設(shè)計質(zhì)量，造成不少損失。自1957年1月1日起，一切限額以上的工程和限額以下技術(shù)復(fù)雜的工程，都必須交由國家設(shè)計機構(gòu)設(shè)計（個別部限額以上設(shè)計項目過多，國家設(shè)計機構(gòu)實無力承擔(dān)時，可經(jīng)過部的批準(zhǔn)委托給企業(yè)的設(shè)計機構(gòu)）。限額以下技術(shù)不太復(fù)雜的工程，可由大型企業(yè)附屬的設(shè)計單位設(shè)計，以免過分加重國家設(shè)計機構(gòu)的負(fù)擔(dān)。石油工業(yè)部、第二機械工業(yè)部和森林工業(yè)部應(yīng)在1956年內(nèi)，進(jìn)一步集中所屬生產(chǎn)企業(yè)基本建設(shè)部門的設(shè)計人員，以充實國家設(shè)計機構(gòu)。
為了更充分地發(fā)揮現(xiàn)有勘察測量機構(gòu)的作用，避免人力物力的浪費，保證給設(shè)計機構(gòu)及時地提供設(shè)計的基礎(chǔ)資料，有必要對現(xiàn)有的勘察測量力量加以統(tǒng)籌安排。為此，國家建設(shè)委員會應(yīng)該會同各部迅速商定一個可行的方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)實行。
勘測設(shè)計機構(gòu)的改變和調(diào)整，是一件比較復(fù)雜的工作，為了保證做好這一工作，指定國家建設(shè)委員會負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。
（四）
按照國家基本建設(shè)計劃的要求及時提供質(zhì)量優(yōu)良的設(shè)計文件，是設(shè)計機構(gòu)最主要的任務(wù)。因此，必須加強勘測設(shè)計計劃工作，建立和健全勘測設(shè)計機構(gòu)的管理制度，不斷地提高勘測設(shè)計人員的勞動生產(chǎn)率。
國家經(jīng)濟(jì)委員會和各部應(yīng)該切實改進(jìn)勘測設(shè)計年度計劃的編制工作，加強對計劃執(zhí)行情況的檢查。在編制和確定勘測設(shè)計年度計劃時，不僅應(yīng)該保證當(dāng)年施工的建設(shè)工程的需要，而且必須為未來年度施工的建設(shè)項目準(zhǔn)備必要數(shù)量的圖紙。只有逐年增加年度設(shè)計計劃中為未來年度施工用的設(shè)計的比重，才能保證年度基本建設(shè)計劃的準(zhǔn)確進(jìn)行，減少設(shè)備和材料供應(yīng)方面的盲目性，才能徹底改變設(shè)計趕不上施工的被動局面。因此，要求各部對1957年施工的限額以上的工程項目，應(yīng)該盡可能在1956年年底以前提交技術(shù)設(shè)計或擴大初步設(shè)計。為了施工部門能夠更好地進(jìn)行準(zhǔn)備工作，根據(jù)工程大小和施工準(zhǔn)備工作的繁簡程度，按照施工順序，爭取在施工前的1個月到3個月，分批交付施工圖紙。國家經(jīng)濟(jì)委員會和各部應(yīng)該根據(jù)上述要求重新審查1956年度的勘測設(shè)計計劃。
為逐步提早勘測設(shè)計年度計劃的下達(dá)時間，國家經(jīng)濟(jì)委員會應(yīng)該研究提出一種使勘測設(shè)計年度計劃能夠在國民經(jīng)濟(jì)年度計劃批準(zhǔn)以前提前下達(dá)的辦法，以便從編制1957年的年度勘測設(shè)計計劃時開始實行。國家建設(shè)委員會應(yīng)該積極地參加勘測設(shè)計年度計劃的審核工作，并且協(xié)同國家經(jīng)濟(jì)委員會檢查計劃的執(zhí)行情況。基本建設(shè)部門應(yīng)該會同設(shè)計和施工部門，編制重大工程施工圖的交付進(jìn)度表，定期地檢查施工圖紙交付情況。設(shè)計機構(gòu)和主管部門，對于1956年施工工程設(shè)計文件交付的情況，應(yīng)該組織一次檢查，并及早采取措施，消除可能延期交付設(shè)計文件內(nèi)部的和外部的因素。
國家建設(shè)委員會應(yīng)該迅速制定勘測設(shè)計統(tǒng)一價目表和設(shè)計機構(gòu)的計劃統(tǒng)計規(guī)程。設(shè)計機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)這些統(tǒng)一的要求和方法，迅速建立和健全設(shè)計機構(gòu)的計劃管理和統(tǒng)計制度，合理地組織設(shè)計文件的編制過程，明確各科（室）之間和各科（室）內(nèi)部的分工和協(xié)作關(guān)系，按季按月制定工作計劃并且及時地檢查計劃的執(zhí)行情況，克服目前忙閑不均的現(xiàn)象。
各設(shè)計機構(gòu)都應(yīng)該加強設(shè)計室或技術(shù)科（室）的工作，貫徹設(shè)計總工程師制和各級的技術(shù)責(zé)任制，加強技術(shù)會議的工作，建立設(shè)計文件的檢查制度，重視技術(shù)資料的搜集和積累，加強技術(shù)資料室（庫）的工作，切實清理已有的國內(nèi)外的技術(shù)資料，不斷地搜集新的技術(shù)資料。設(shè)計機構(gòu)應(yīng)同生產(chǎn)部門、建筑企業(yè)和科學(xué)研究機關(guān)建立密切聯(lián)系，及時地吸收生產(chǎn)和施工方面的先進(jìn)經(jīng)驗和科學(xué)研究方面新的成就。
設(shè)計機構(gòu)是生產(chǎn)設(shè)計文件的單位，對設(shè)計機構(gòu)的管理方法應(yīng)該同一般行政機關(guān)加以區(qū)別。設(shè)計人員每日必須進(jìn)行實足8小時的工作。一般的社會活動都不要侵占工作時間。各勘測設(shè)計機構(gòu)都應(yīng)該積極地挖掘內(nèi)部的潛在力量，開展社會主義勞動競賽，不斷地提高勘測設(shè)計人員的勞動生產(chǎn)率。
必須充分估計勘測設(shè)計人員的積極性，鼓勵他們的進(jìn)取思想，大膽提拔有能力、進(jìn)步快的設(shè)計人員，并給以相應(yīng)的技術(shù)職稱和工資待過。勞動部應(yīng)該會同國家計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)委員會和國家建設(shè)委員會，研究改善勘測設(shè)計機構(gòu)的工資制度，制定勘測設(shè)計人員的獎勵辦法。
為了保證設(shè)計和預(yù)算文件的質(zhì)量，必須繼續(xù)加強對設(shè)計和預(yù)算文件的審核工作。但是審核層次必須盡量減少，審批時間必須盡力縮短。除必須經(jīng)國務(wù)院審批的設(shè)計、預(yù)算文件以外，都應(yīng)該采取一級審核制，一次審核批準(zhǔn)。各部審查預(yù)算時，建設(shè)銀行總行可派人參加；各部如果將某些預(yù)算文件委托給建設(shè)單位審查時，各地建設(shè)銀行和其它有關(guān)方面可參加審查。必須經(jīng)國務(wù)院審批的文件，目前仍采取兩級審核制，為了縮短審核時間，國家建設(shè)委員會應(yīng)參加部的審核會議。有些部門，把設(shè)計文件的審核工作交給設(shè)計管理局是不妥當(dāng)?shù)模@不僅因為繁重的審核工作會削弱對設(shè)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，而且也會降低審核的作用。為此，各部應(yīng)該設(shè)置專責(zé)的審核機構(gòu)，負(fù)責(zé)設(shè)計和預(yù)算文件的審核工作。
（五）
提高設(shè)計人員的政治和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，有計劃地培養(yǎng)和補充設(shè)計機構(gòu)的技術(shù)干部，是加速我國設(shè)計力量成長的關(guān)鍵之一。
為適應(yīng)現(xiàn)有和即將建立的專業(yè)設(shè)計機構(gòu)工作上的需要，各建設(shè)部門均應(yīng)適當(dāng)?shù)卣{(diào)配一定數(shù)量的政治土和業(yè)務(wù)技術(shù)上較強的干部，充實和加強勘測設(shè)計機構(gòu)。
勘測設(shè)計機構(gòu)都應(yīng)該很好地組織干部的業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，建立鞏固的業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)制度，根據(jù)不同的專業(yè)制定學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定出在三、五年內(nèi)培養(yǎng)和提高設(shè)計人員的具體要求。設(shè)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員和轉(zhuǎn)業(yè)干部必須加緊業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，各部應(yīng)該給他們制定專門的學(xué)習(xí)計劃，并且進(jìn)行定期的檢查。設(shè)計院的院長和總工程師應(yīng)該負(fù)責(zé)組織設(shè)計人員的業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。有計劃地請?zhí)K聯(lián)專家和我國的高級技術(shù)人員作科學(xué)技術(shù)報告，開辦業(yè)余的技術(shù)訓(xùn)練班，訂購國內(nèi)外的科學(xué)技術(shù)書籍和雜志，經(jīng)常組織設(shè)計人員到生產(chǎn)工廠和建筑工地去參觀學(xué)習(xí)。
各工業(yè)部設(shè)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該特別注意組織優(yōu)秀的設(shè)計人員，向蘇聯(lián)專家學(xué)習(xí)我們至今還不能解決的重大技術(shù)問題和技術(shù)復(fù)雜的成套設(shè)計。必要時可以派遣高級技術(shù)干部到國外實習(xí)，或從事專門技術(shù)問題的考察研究工作。為此，必須制定專門的計劃，并嚴(yán)格檢查計劃的執(zhí)行情況。
在組織業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)中，應(yīng)該繼續(xù)加強設(shè)計人員的政治教育，樹立設(shè)計人員的全面觀點。在民用建筑的設(shè)計中，必須全面掌握適用、經(jīng)濟(jì)、并在可能條件下注意美觀的原則。在工業(yè)企業(yè)的設(shè)計中，必須全面掌握技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，采用先進(jìn)的工藝過程和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，盡量利用已有的設(shè)備和選用適當(dāng)?shù)男略O(shè)備，選擇經(jīng)濟(jì)的建筑結(jié)構(gòu)和建筑材料，充分發(fā)揮企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作。
通過設(shè)計工作的實踐提高設(shè)計人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，是加速培養(yǎng)我國設(shè)計力量最有效的辦法。因此，凡是我們能夠設(shè)計而設(shè)備供應(yīng)也能解決的項目，都應(yīng)該委托我國的設(shè)計機構(gòu)擔(dān)任。必須委托國外設(shè)計的項目，也應(yīng)該盡可能采取請?zhí)K聯(lián)和人民民主國家派遣成套專家來我國設(shè)計的辦法。
有計劃地培養(yǎng)和補充勘測設(shè)計機構(gòu)的技術(shù)干部，應(yīng)該成為各國民經(jīng)濟(jì)部門和教育部門的共同任務(wù)。各有關(guān)部和?。ㄊ校?、自治區(qū)應(yīng)該根據(jù)國家基本建設(shè)的長遠(yuǎn)計劃，迅速制定本部門、本地區(qū)在7年內(nèi)培養(yǎng)技術(shù)干部的具體計劃，在計劃中應(yīng)該規(guī)定自己逐年培養(yǎng)訓(xùn)練、調(diào)劑補充的具體數(shù)目和辦法，并提出要求國家從高等學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生中逐年給設(shè)計機構(gòu)補充技術(shù)干部的數(shù)目。國家計劃委員會應(yīng)該迅速會同國家經(jīng)濟(jì)委員會、國家建設(shè)委員會、高等教育部、各有關(guān)部和各省（市）、自治區(qū)，制定今后7年內(nèi)由高等學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生和留學(xué)生中給勘測設(shè)計機構(gòu)補充技術(shù)干部的計劃。高等教育部應(yīng)該研究在高等學(xué)校中如何培養(yǎng)設(shè)計干部的問題，對于準(zhǔn)備在畢業(yè)后從事設(shè)計工作的高等學(xué)校學(xué)生，在教學(xué)計劃中加以適當(dāng)?shù)陌才?，使他們能夠在學(xué)習(xí)期間就可以得到初步的專業(yè)訓(xùn)練，在生產(chǎn)實習(xí)中有機會到設(shè)計機構(gòu)中去進(jìn)行實習(xí)，以加速對設(shè)計干部的培養(yǎng)。
（六）
為了加速設(shè)計進(jìn)度，提高設(shè)計質(zhì)量，還需要各有關(guān)部門密切協(xié)作，為設(shè)計工作創(chuàng)造便利條件。
（一）地質(zhì)部、冶金工業(yè)部、煤炭工業(yè)部和石油工業(yè)部，應(yīng)該采取有效措施，迅速加強地質(zhì)勘探工作，務(wù)求在二、三年內(nèi)基本上扭轉(zhuǎn)地質(zhì)勘探工作的落后局面，根據(jù)國家長遠(yuǎn)計劃和設(shè)計工作的需要，保證及時地提交地質(zhì)報告。
全國礦產(chǎn)儲量委員會，應(yīng)該根據(jù)我國當(dāng)前的具體情況，迅速制定礦產(chǎn)儲量分類法，并加速儲量的審批工作。
（二）國家計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)委員會和各部應(yīng)該及早下達(dá)建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)書，以使設(shè)計機構(gòu)能有比較充足的時間進(jìn)行設(shè)計。第二、第三個五年計劃中重大建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)書，一般地應(yīng)該在施工前的2年或3年提出。在編制設(shè)計任務(wù)書時，對技術(shù)不太復(fù)雜的工程而且能夠保證設(shè)計質(zhì)量的條件下，應(yīng)該盡多采用兩段設(shè)計。確定產(chǎn)品方案時，應(yīng)該周密考慮，以避免或減少在設(shè)計任務(wù)書下達(dá)后經(jīng)常改變的現(xiàn)象。
（三）加強技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，及時地正確地選擇廠址和交通線路，編制區(qū)域規(guī)劃，及早收集設(shè)計基礎(chǔ)資料，是保證設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。應(yīng)該根據(jù)第二個五年計劃的工業(yè)建設(shè)項目，加速技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綜合調(diào)查和勘察測量工作，統(tǒng)一進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，迅速進(jìn)行廠址選擇和基礎(chǔ)資料的收集工作。水利部應(yīng)該會同電力、地質(zhì)、交通等有關(guān)部，根據(jù)國家的長遠(yuǎn)計劃，進(jìn)行重要河流水力資源的普查工作。
（四）國家經(jīng)濟(jì)委員會和國家建設(shè)委員會應(yīng)該組織有關(guān)部在1956年10月底前，完成國內(nèi)外的設(shè)備產(chǎn)品目錄和價格表的編制工作，完成各地主要建筑材料品種、產(chǎn)量、規(guī)格、價格目錄的編制工作。今后應(yīng)該根據(jù)設(shè)備產(chǎn)品和建筑材料的生產(chǎn)情況，每年修訂一次，供各設(shè)計機構(gòu)使用。
（五）各機械工業(yè)部應(yīng)該采取積極措施，加強機械設(shè)備的設(shè)計工作。
（六）各部門應(yīng)特別重視科學(xué)研究工作，把設(shè)計上所需要的科學(xué)研究試驗工作，列為研究院（所）的重要任務(wù)之一。各設(shè)計機構(gòu)，根據(jù)所承擔(dān)的設(shè)計項目，應(yīng)該盡早向科學(xué)研究機關(guān)提出試驗研究的要求，并和科學(xué)研究機關(guān)建立密切的聯(lián)系，及時地把科學(xué)研究的成果吸收到設(shè)計中來。
（七）由國家建設(shè)委員會負(fù)責(zé)組織有關(guān)部，盡快地編出照明、采暖、防空、供水排水等技術(shù)規(guī)范，在最短期間內(nèi)編出目前缺少出各種預(yù)算定額，并提出簡化預(yù)算編制的辦法。各有關(guān)部負(fù)責(zé)編制該部所屬設(shè)計機構(gòu)必需的各種專業(yè)技術(shù)規(guī)范，并制定今后2年的具體工作計劃，在1956年9月底以前送國家建設(shè)委員會審查核定。
