發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家稅務(wù)總局
發(fā)文日期2005年07月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)稅發(fā)〔2005〕118號(hào)
施行日期2005年07月12日
效力級(jí)別部門規(guī)章
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)稅局）系統(tǒng)公務(wù)員錄用工作，保證新錄用公務(wù)員具備良好的素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)稅局系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 錄用公務(wù)員，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第三條 本辦法適用于國(guó)稅局系統(tǒng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。
第二章 錄用管理機(jī)構(gòu)
第四條 國(guó)家稅務(wù)總局（以下簡(jiǎn)稱總局）人事司是國(guó)稅局系統(tǒng)公務(wù)員錄用工作的主管部門，負(fù)責(zé)國(guó)稅局系統(tǒng)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)公務(wù)員錄用法律、法規(guī)，制定國(guó)稅局系統(tǒng)公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定、辦法、細(xì)則；
（二）指導(dǎo)監(jiān)督各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱?。﹪?guó)稅局公務(wù)員錄用的組織管理工作；
（三）負(fù)責(zé)審批各省國(guó)稅局年度錄用公務(wù)員計(jì)劃、錄用公務(wù)員工作方案、公務(wù)員錄用審批和報(bào)送人事部備案工作。
第五條 省國(guó)稅局人事部門是本省國(guó)稅局系統(tǒng)公務(wù)員錄用工作的主管部門，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)編制錄用公務(wù)員的計(jì)劃和申報(bào)工作；
（二）根據(jù)人事部和總局的規(guī)定和要求，制定本系統(tǒng)錄用公務(wù)員的具體實(shí)施方案；
（三）組織本系統(tǒng)公務(wù)員錄用專業(yè)筆試、面試、體檢、考察及報(bào)批工作。
第三章 錄用計(jì)劃
第六條 公務(wù)員錄用計(jì)劃要在總局核定的人員編制和下達(dá)的年度增人計(jì)劃限額內(nèi)，由省國(guó)稅局進(jìn)行編制。
第七條 各省國(guó)稅局于每年6月30日前向總局報(bào)送下一年度增人計(jì)劃請(qǐng)示；總局于每年7月31日前下達(dá)下一年度增人計(jì)劃。
第八條 各省國(guó)稅局根據(jù)本系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)、職位需求、編制余缺情況和擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件，編制公務(wù)員錄用計(jì)劃，填寫《中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)××××年度公務(wù)員錄用計(jì)劃表》（一）和（二），于每年8月31日前上報(bào)總局人事司。
第九條 總局對(duì)各省國(guó)稅局上報(bào)的公務(wù)員錄用計(jì)劃進(jìn)行審核匯總，于每年9月10日前報(bào)送人事部審定后公布。
第四章 報(bào)名與資格審查
第十條 報(bào)考國(guó)稅局系統(tǒng)公務(wù)員，必須具備下列基本條件：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；
（三）遵紀(jì)守法，具有良好的品行和為人民服務(wù)的精神；
（四）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；
（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；
（六）年齡為18周歲以上，35周歲以下；
（七）法律規(guī)定的其他條件；
（八）具有總局批準(zhǔn)的其他條件。
留學(xué)回國(guó)人員如報(bào)考國(guó)稅局系統(tǒng)公務(wù)員，其學(xué)歷首先要通過教育部有關(guān)部門的學(xué)歷認(rèn)證，并有我駐外使領(lǐng)館開具的有關(guān)證明材料，同時(shí)符合人事部《報(bào)考公告》規(guī)定的條件。
第十一條 有下列情形之一者，不得報(bào)考國(guó)稅局系統(tǒng)公務(wù)員：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的；
（三）曾因貪污盜竊、行賄受賄、泄露國(guó)家機(jī)密等原因受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；
（四）犯有某些錯(cuò)誤，正在接受審查或處分的；
（五）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員其他情形的。
第十二條 報(bào)考者采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式進(jìn)行，報(bào)名網(wǎng)址為人事部網(wǎng)站：www．mop．gov．cn。
第十三條 資格審查工作由各省國(guó)稅局通過“人事部網(wǎng)站”進(jìn)行。
（一）由人事部授予資格審查用戶權(quán)限，報(bào)名工作開始前，總局給各省國(guó)稅局提供“公務(wù)員考試錄用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”中的部門代碼和部門登錄密碼。首次登錄進(jìn)入“公務(wù)員考試錄用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”后，各省國(guó)稅局要對(duì)密碼進(jìn)行修改。
（二）各省國(guó)稅局要根據(jù)報(bào)考條件和擬錄用職位要求，在報(bào)考者報(bào)名后的2個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)提出資格審查意見。對(duì)符合報(bào)考條件的，不得拒絕報(bào)名；對(duì)資格審查未通過的人員，應(yīng)在“資格審核處理意見”備注欄內(nèi)說明理由。
（三）資格審查操作程序見人事部《中央、國(guó)家機(jī)關(guān)考試錄用機(jī)關(guān)工作人員和公務(wù)員部門審批操作說明》。
第五章 考試
第十四條 國(guó)稅局系統(tǒng)公務(wù)員的錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，測(cè)試應(yīng)試者的公共基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)水平，以及其他適應(yīng)職位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力。
第十五條 筆試包括公共科目和專業(yè)科目考試兩種。
公共科目考試由人事部統(tǒng)一組織；專業(yè)科目考試由各省國(guó)稅局自行組織。
第十六條 公共科目筆試結(jié)束后，由中共中央組織部和人事部研究確定公共科目筆試成績(jī)合格分?jǐn)?shù)線。
第十七條 各省國(guó)稅局在公共科目筆試合格人員中，按照筆試成績(jī)從高到低的順序和計(jì)劃錄用人數(shù)及規(guī)定的比例，確定參加專業(yè)科目筆試和面試的人選。
第十八條 部分邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)和職位生源少、考生分?jǐn)?shù)偏低需要適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)線和調(diào)整專業(yè)筆試、面試錄用比例的，須報(bào)請(qǐng)總局人事司，由總局人事司報(bào)人事部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條 面試方案報(bào)總局人事司備案后，由各省國(guó)稅局負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十條 專業(yè)科目筆試和面試工作應(yīng)于次年2月底以前完成。專業(yè)科目筆試和面試成績(jī)要及時(shí)通知考生。
第六章 體檢與考察
第二十一條 對(duì)筆試、面試合格者要進(jìn)行體檢和考察。
第二十二條 由各省國(guó)稅局按照計(jì)劃錄用人數(shù)比例和總成績(jī)從高分到低分的次序確定參加體檢和考察人員名單。
第二十三條 體檢的項(xiàng)目、合格標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)辦法，參照人事部和衛(wèi)生部頒發(fā)的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試用）》，由省國(guó)稅局或用人單位組織體檢工作。
第二十四條 體檢完畢，由主檢醫(yī)生按照體檢標(biāo)準(zhǔn)作出明確結(jié)論，如“合格”、“不合格”等，并簽名加蓋醫(yī)院章。
第二十五條 體檢為一次性體檢，除根據(jù)醫(yī)生的意見，對(duì)初次體檢不合格者，可重新復(fù)查一次外，不再組織復(fù)查，任何個(gè)人進(jìn)行的復(fù)查結(jié)論一律無效。
第二十六條 考察主要了解被考察者的政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)、適應(yīng)擬錄用職位需要的能力以及需要回避的情況等。
第二十七條 考察工作由省國(guó)稅局組織實(shí)施或委托院校、工作單位所在地國(guó)稅局人事部門進(jìn)行。
第二十八條 考察工作應(yīng)選派作風(fēng)正派、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)，符合回避規(guī)定的人員。
第二十九條 考察時(shí)要對(duì)被考察者在報(bào)名期間提供的情況進(jìn)行復(fù)審。要通過與被考察者所在單位組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人（社會(huì)人員還應(yīng)到駐地公安機(jī)關(guān)）及所在單位同事和本人談話，全面、客觀地了解被考察者工作、學(xué)習(xí)、品德、廉潔等方面情況。
第三十條 考察材料要全面、準(zhǔn)確地?cái)⑹霰豢疾煺叩闹饕獌?yōu)缺點(diǎn)。
第三十一條 結(jié)合體檢和考察情況，提出是否錄用的意見。經(jīng)體檢、考察不合格的，按照總成績(jī)順序依次遞補(bǔ)。
第七章 錄用
第三十二條 各省國(guó)稅局按照錄用職位的要求，依據(jù)報(bào)考者的考試成績(jī)、體檢結(jié)果和考察情況，提出擬錄用人員名單，并報(bào)總局和人事部予以公示，公示期為7天。
第三十三條 公示期滿無問題的擬錄用人員，由省國(guó)稅局填寫《中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用表》（一式兩份）和《公務(wù)員錄用審批匯總表》，并附函報(bào)總局和人事部審批。
第三十四條 對(duì)公示中反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的擬錄用人員，不予錄用；反映的問題性質(zhì)比較嚴(yán)重，一時(shí)難以查實(shí)或難以否定的，暫緩錄用，待查清后再?zèng)Q定是否錄用。
第三十五條 總局將審批后的《中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用表》和人事部《關(guān)于同意錄用×××為國(guó)家公務(wù)員的通知》退送各省國(guó)稅局存檔及辦理有關(guān)錄用手續(xù)。
第三十六條 省國(guó)稅局向被錄取者發(fā)出錄用通知，簽訂協(xié)議書；錄用工作應(yīng)于次年5月底以前完成。
第三十七條 被錄用人員憑《公務(wù)員錄用通知書》，到原工作單位或?qū)W校辦理工作和戶口關(guān)系調(diào)離轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)。
第三十八條 被錄用人員持錄用通知書及有關(guān)證件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到用人單位報(bào)到后，即成為公務(wù)員；報(bào)到期限為一個(gè)月，逾期不報(bào)到者取消錄用資格。
第三十九條 遇有被錄用人員所在單位不予放行，或出現(xiàn)其他有爭(zhēng)議的問題，被錄用人員可到當(dāng)?shù)卣耸氯瞬帕鲃?dòng)仲裁部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)或裁定。
第四十條 新錄用的公務(wù)員，試用期為一年。試用期間，由用人單位負(fù)責(zé)對(duì)新錄用人員進(jìn)行初任培訓(xùn)，并進(jìn)行定期考察。
第四十一條 試用期滿合格的，本人須寫出書面小結(jié)，用人單位提出考察意見，按管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)予以正式任職。
第四十二條 對(duì)于試用期結(jié)束，經(jīng)用人單位考察，確定為不合格的人員，可視其具體情況采取延長(zhǎng)試用期辦法，但最多不能超過半年，并向省國(guó)稅局備案。
第四十三條 試用期間，新錄用公務(wù)員出現(xiàn)以下問題之一者，用人單位應(yīng)報(bào)省國(guó)稅局批準(zhǔn)，中止其試用期和取消其錄用資格，并報(bào)總局人事司備案。
（一）受到法律制裁或行政處分的；
（二）因體檢時(shí)隱瞞病史，在試用期間影響正常工作的；
（三）延長(zhǎng)試用期滿后仍不合格的。
第四十四條 新錄用公務(wù)員在試用期的工資待遇，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 民族自治地區(qū)的國(guó)稅局在錄用公務(wù)員時(shí)，要有一定比例的少數(shù)民族人員，并給予適當(dāng)照顧；條件相當(dāng)時(shí)可優(yōu)先錄用。
第八章 回避、監(jiān)督與違紀(jì)處罰
第四十六條 各級(jí)國(guó)稅局從事考試錄用工作的人員，凡與本部門報(bào)考者有《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第六十八條所列親屬關(guān)系的，要實(shí)行公務(wù)回避。
第四十七條 各級(jí)國(guó)稅局人事部門在錄用工作中要接受監(jiān)督，認(rèn)真受理群眾檢舉、申訴和控告，并按規(guī)定的管理權(quán)限處理。
第四十八條 對(duì)不按編制限額、所需職位要求、規(guī)定的資格條件以及規(guī)定的程序進(jìn)行公務(wù)員錄用的，由總局或委托省國(guó)稅局宣布無效或令其按規(guī)定程序重新辦理或補(bǔ)辦手續(xù)。
第四十九條 對(duì)違反錄用紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分。
第五十條 對(duì)違反錄用紀(jì)律的考生，可視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處罰。
第五十一條 對(duì)違反錄用規(guī)定的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育或行政處分，情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十二條 各省國(guó)稅局根據(jù)本辦法制定錄用公務(wù)員實(shí)施方案和細(xì)則。
第五十三條 國(guó)稅局系統(tǒng)事業(yè)單位錄用人員和工勤崗位補(bǔ)充人員、接收軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)退軍人，參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由總局人事司負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
