發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1982年04月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1982年04月10日
效力級別國務院規(guī)范性文件
我國的經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟，必須堅持以計劃經(jīng)濟為主，市場調節(jié)為輔。在國家計劃指導下，維護社會主義的統(tǒng)一市場，保障國內生產(chǎn)的各種工業(yè)品正常流通，這樣才能搞活經(jīng)濟，促進生產(chǎn)的發(fā)展，達到提高經(jīng)濟效益的目的。但是，最近一個時期，許多地區(qū)出現(xiàn)了對外地生產(chǎn)的工業(yè)品進行封鎖的嚴重情況。這些地區(qū)生產(chǎn)的某些機電產(chǎn)品、農(nóng)機產(chǎn)品和其他工業(yè)產(chǎn)品，盡管質量不高、性能很差、用戶不歡迎，卻強行在本地區(qū)推銷，同時又硬性規(guī)定不準本地用戶到外地選購同類優(yōu)質產(chǎn)品。有些地區(qū)為此還成立了審批機構，甚至強迫撤銷本地用戶已經(jīng)簽訂的外購合同，強制銀行拒付貨款。類似的情況，在有些部門之間也不斷發(fā)生。這種搞地區(qū)或部門封鎖，用行政命令保護落后的做法，對國家經(jīng)濟的全局是極為有害的。這樣做，勢必削弱國家統(tǒng)一計劃，分割社會主義統(tǒng)一市場，不利于發(fā)揮地區(qū)的生產(chǎn)優(yōu)勢的優(yōu)質產(chǎn)品的增產(chǎn)，不利于生產(chǎn)技術的交流和組織社會化大生產(chǎn)，更不利于國民經(jīng)濟的調整和經(jīng)濟效益的提高。為了堅決糾正這種錯誤做法，現(xiàn)特作如下規(guī)定：
1． 在國家計劃許可的范圍內，在經(jīng)濟合理的原則下，企業(yè)、事業(yè)單位和供銷部門，有權到外地區(qū)、外部門擇優(yōu)選購各種工業(yè)品，任何地區(qū)、部門和個人，不得加以限制和阻撓。
2． 凡按國家標準生產(chǎn)的合格工業(yè)產(chǎn)品和國家定點生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品，以及受用戶歡迎的其他工業(yè)產(chǎn)品，在優(yōu)先完成國家任務以后，可以在全國范圍內銷售和接受訂貨，任何地區(qū)和部門不得加以干涉。
3． 設計部門在選用設備（包括利用庫存設備）和供應部門在提供成套設備時，都應貫徹擇優(yōu)的原則，優(yōu)先選用質量好、性能好、價格合理的設備，不受地區(qū)、部門的限制。
4． 經(jīng)濟技術落后的地區(qū)、部門和企業(yè)要虛心地向經(jīng)濟技術先進的地區(qū)、部門和企業(yè)學習。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要發(fā)揚社會主義協(xié)作精神，積極幫助不發(fā)達地區(qū)發(fā)展工業(yè)，提高生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質量和管理水平。
5． 國務院各工業(yè)主管部門，在安排機電產(chǎn)品、農(nóng)機產(chǎn)品、耐用消費品及其他工業(yè)品的生產(chǎn)計劃時，對于地區(qū)性的需要，在產(chǎn)品同質、同價的情況下，應就地就近安排生產(chǎn)。對優(yōu)質名牌產(chǎn)品，要鼓勵其增產(chǎn)；對質量差的產(chǎn)品，應采取有效措施提高其質量。不適銷對路的產(chǎn)品，有的要限制生產(chǎn)，有的要停止生產(chǎn)。
6． 少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，對機電產(chǎn)品、農(nóng)機產(chǎn)品及耐用消費品的選購，同樣必須貫徹擇優(yōu)的原則，不得搞封鎖。對本地區(qū)能夠生產(chǎn)自給的日用消費品及輕工產(chǎn)品，在一定時期內可以適當控制外購，但必須努力提高產(chǎn)品質量，做到價廉物美。
7． 要堅決剎住商品流通領域中的不正之風，嚴禁采取搞回扣、給推銷費推薦費、請客送禮、行賄受賄、任意壓價、硬性搭配長線產(chǎn)品等不正當手段推銷產(chǎn)品。對搞這些不正之風的單位或個人，要追究經(jīng)濟責任和行政責任；違犯國家法律的要依法制裁。
8． 各級銀行應當支持用戶和供銷部門合理使用資金，擇優(yōu)選購產(chǎn)品。對妨礙擇優(yōu)選購產(chǎn)品和違反財務制度的錯誤做法，要堅決抵制。
9． 各省、市、自治區(qū)和各部門凡是搞了限制向外地和外部門采購工業(yè)產(chǎn)品的規(guī)定和其他類似規(guī)定的，應一律廢止；所有審批外購工業(yè)產(chǎn)品的機構，應一律撤銷。
10． 本通知自下發(fā)之日起實行。各地區(qū)、各部門和各有關單位要認真執(zhí)行。經(jīng)濟特區(qū)仍應繼續(xù)執(zhí)行國家有關特區(qū)的政策法令，過去沒有對本通知所涉及的方面作出規(guī)定的，也要按本通知執(zhí)行。
