發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2001年08月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2001〕58號
施行日期2001年08月06日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房管理的意見》以及《關(guān)于改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房管理意見的實施細則》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
二00一年八月六日
關(guān)于改進和加強中央國家機關(guān)
辦公用房管理的意見
（國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局）
中央國家機關(guān)辦公用房是中央政府行政資產(chǎn)的重要組成部分，是各部門工作正常運轉(zhuǎn)的基本條件。經(jīng)過多年努力，中央國家機關(guān)的辦公條件有了較大改善，但長期以來由于辦公用房由各部門、各單位分散規(guī)劃建設(shè)，從而造成了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部門之間差別較大、房產(chǎn)余缺難以調(diào)劑、建設(shè)和管理成本費用較高等問題。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和機構(gòu)改革的要求，更好地為各部門、各單位服務(wù)，必須改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房管理，建立所有權(quán)與使用權(quán)相分離、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范管理、合理調(diào)配、專業(yè)化服務(wù)的管理體制。現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：
一、統(tǒng)一辦公用房的房地產(chǎn)權(quán)屬管理
中央國家機關(guān)辦公用房及其相應(yīng)土地實行權(quán)屬統(tǒng)一管理，由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負(fù)責(zé)。
國管局統(tǒng)一申辦中央國家機關(guān)辦公用房所有權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)登記。登記范圍包括：國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局，最高人民法院、最高人民檢察院以及行政經(jīng)費和基本建設(shè)計劃管理關(guān)系在國務(wù)院系統(tǒng)的人民團體（以下簡稱有關(guān)人民團體）占有、使用并在法律上可以確認(rèn)屬于中央國家機關(guān)資產(chǎn)的辦公用房及其相應(yīng)的土地。對特殊用途的辦公用房及其相應(yīng)土地的權(quán)屬登記，經(jīng)國管局批準(zhǔn)可作特殊處理。
各部門、各單位享有辦公用房的使用權(quán)，并與國管局簽訂辦公用房使用協(xié)議，履行使用申報登記手續(xù)。各部門、各單位負(fù)責(zé)制定辦公用房使用管理制度，建立健全辦公用房使用檔案，在核定的辦公用房范圍內(nèi)自主安排、合理使用。同時，要加強日常管理和維護工作，保障辦公用房的安全和完整。未經(jīng)國管局同意，不得自行處置其使用的辦公用房及相應(yīng)土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房租、借或調(diào)整給下屬單位或其他單位使用。
二、嚴(yán)格辦公用房的建設(shè)管理
中央國家機關(guān)辦公用房的建設(shè)要繼續(xù)按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》（中發(fā)〔1997〕13號）的要求，從嚴(yán)控制。因增設(shè)機構(gòu)、調(diào)整職能或業(yè)發(fā)展需要增加辦公用房的，應(yīng)首先從現(xiàn)有辦公用房中調(diào)劑解決；確需新建、擴建、翻建、改建的，應(yīng)納入辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施。
國管局根據(jù)首都城市總體規(guī)劃和各部門、各單位辦公用房的現(xiàn)狀及使用需求，按照合理布局、完善功能、統(tǒng)籌兼顧的原則，編制中央國家機關(guān)辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃，沒有列入規(guī)劃的項目不能建設(shè)。在整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，各部門、各單位可根據(jù)自身的實際情況提出本部門辦公區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。擬定規(guī)劃時要注重改善基礎(chǔ)設(shè)施、美化環(huán)境和長遠發(fā)展。
國管局負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)辦公用房基本建設(shè)投資管理，統(tǒng)籌安排建設(shè)項目，編制年度基本建設(shè)投資計劃，編報預(yù)算，集中支付建設(shè)資金。新建、擴建、翻建、改建辦公用房，要按照基本建設(shè)審批權(quán)限并認(rèn)真執(zhí)行國家計委頒布的辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序，依法進行公開招投標(biāo)。各部門、各單位應(yīng)積極協(xié)助建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、概算編報、施工監(jiān)督等工作。
三、建立辦公用房的統(tǒng)一調(diào)配制度
中央國家機關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配。國管局根據(jù)人員編制和實際需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)合理核定、分配、調(diào)整各部門、各單位的辦公用房，并逐步推行辦公用房租用制度。凡需調(diào)整、變更辦公用房，由國管局負(fù)責(zé)審批和辦理。
新建辦公用房的部門和單位在新辦公用房建成后，要按照“建新交舊”的原則按期上交舊辦公用房，不能繼續(xù)占用或自行處置；對機構(gòu)和人員編制做了調(diào)整的部門和單位要重新核定辦公用房面積，騰退相應(yīng)的辦公用房；撤銷的部門和單位應(yīng)限期上交辦公用房，不得自行處置。上交的辦公用房，國管局根據(jù)各部門、各單位的需求情況統(tǒng)籌安排。
對辦公用房要實行動態(tài)管理，根據(jù)辦公用房區(qū)域環(huán)境的變化，適時調(diào)整、置換和淘汰不適合機關(guān)辦公的房屋，不斷優(yōu)化辦公用房資源，為中央國家機關(guān)辦公提供有力保障。
四、加強辦公用房的維修管理
中央國家機關(guān)辦公用房的維修，要堅持量力而行、經(jīng)濟適用的原則，注重維護和完善房屋使用功能，嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進行改擴建。維修工程應(yīng)實行公開招標(biāo)，加強工程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
國管局負(fù)責(zé)制定辦公用房維修管理辦法，規(guī)定房屋修繕、設(shè)備設(shè)施改造的標(biāo)準(zhǔn)、時限和要求，日常維修養(yǎng)護的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)以及維修項目管理的程序和辦法；負(fù)責(zé)根據(jù)各部門、各單位的申請和辦公用房的實際狀況，制訂辦公用房的大中修及專項性維修計劃，編報經(jīng)費預(yù)算，組織工程項目的實施（也可根據(jù)情況委托各部門、各單位實施）。
各部門、各單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常維修養(yǎng)護，根據(jù)規(guī)定的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和核定的面積編報經(jīng)費預(yù)算，向財政部提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后，列入部門預(yù)算并負(fù)責(zé)組織實施。
五、改進辦公用房的物業(yè)管理
中央國家機關(guān)辦公用房管理要適應(yīng)機關(guān)后勤體制改革和后勤服務(wù)社會化的要求，加快物業(yè)管理規(guī)范化、專業(yè)化的進程。
國管局應(yīng)根據(jù)實際情況，推進辦公用房使用部門與物業(yè)管理單位的分離，推進機關(guān)物業(yè)管理單位體制轉(zhuǎn)軌和機制轉(zhuǎn)換，加快物業(yè)管理市場化進程。建立并完善物業(yè)管理結(jié)算制度，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，不斷提高物業(yè)管理水平。
各部門、各單位要加快物業(yè)管理單位的內(nèi)部改革，降低物業(yè)管理的成本和費用，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，推進物業(yè)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，更好地滿足機關(guān)辦公的需要。要積極引入競爭機制，逐步開放機關(guān)辦公用房物業(yè)管理市場，采用招標(biāo)方式選擇物業(yè)管理公司，推進后勤服務(wù)社會化進程。
六、開展辦公用房的普查和清理工作
開展中央國家機關(guān)辦公用房及相應(yīng)土地的普查，重點查清辦公用房及土地的來源、權(quán)屬登記狀況、使用管理情況和辦公用房及附屬設(shè)施的質(zhì)量情況，建立辦公用房管理檔案。
對辦公用房及土地的使用狀況、資產(chǎn)狀況要定期進行評估，為制定辦公用房的調(diào)整方案和維修改造計劃提供依據(jù)。
對企事業(yè)單位占用行政辦公用房的情況，要進行全面清理，并結(jié)合機構(gòu)改革的要求區(qū)別不同情況分類處理。事業(yè)單位占用行政辦公用房，應(yīng)根據(jù)其工作職責(zé)和經(jīng)費來源，與管理部門簽訂使用或租賃協(xié)議，區(qū)別不同情況確定租金標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)單位占用行政辦公用房，原則上應(yīng)進行清退；清退有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)使用，但應(yīng)按市場價交納租金。各部門、各單位取得的租金收入，要嚴(yán)格遵循“收支兩條線”的原則，納入預(yù)算管理。
七、做好京外、境外機構(gòu)和各部門下屬事業(yè)單位辦公用房的管理工作
有關(guān)部門和單位的京外、境外機構(gòu)及下屬事業(yè)單位的辦公用房及相應(yīng)土地，按照統(tǒng)一政策、分類指導(dǎo)、分級管理的原則，由國管局委托各部門、各單位按照本意見和有關(guān)法律、法規(guī)進行管理。各部門、各單位要對上述房地產(chǎn)進行普查，建立檔案，房地產(chǎn)權(quán)屬登記資料和檔案報國管局備案。
八、制定有關(guān)配套辦法，完善辦公用房管理制度
改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房的管理，要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和機關(guān)建設(shè)的要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善各項管理制度。國管局將根據(jù)中央國家機關(guān)的實際，在本意見及其實施細則的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門，進一步研究制定相關(guān)配套辦法，逐步把辦公用房管理納入規(guī)范化、制度化軌道上來。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實辦公用房的各項管理制度，加強對辦公用房的管理，切實提高中央國家機關(guān)辦公用房的管理水平和使用效益。
改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房的管理，是實現(xiàn)辦公用房資源的優(yōu)化配置，提高使用效益，確保各部門有效運轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失的重要措施，對于加強中央國家機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的政府形象具有重要意義。各部門、各單位一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，顧全大局，積極配合，扎扎實實地做好這項工作。
關(guān)于改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房管理意見的實施細則
（國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局）
為改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房管理，實現(xiàn)辦公用房的優(yōu)化配置，提高使用效益，更好地為各部門、各單位服務(wù)，按照國務(wù)院的要求，制定本細則。
一、權(quán)屬管理與登記
（一） 中央國家機關(guān)辦公用房（含為機關(guān)服務(wù)的業(yè)務(wù)用房，下同）是指：國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局，最高人民法院、最高人民檢察院以及有關(guān)人民團體占有、使用并在法律上可以確認(rèn)屬于中央國家機關(guān)資產(chǎn)的辦公用房及其相應(yīng)土地，包括國家沒收、接收、接管、劃撥、國家投資及其他渠道投資形成的屬國有資產(chǎn)的辦公用房及其相應(yīng)土地。
（二） 辦公用房權(quán)屬實行統(tǒng)一管理。國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）統(tǒng)一申辦辦公用房房屋所有權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)登記。
1．辦公用房權(quán)屬已作登記的，由各部門、各單位提供《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》原件及其他原始檔案資料，變更登記至國管局名下。
2．辦公用房權(quán)屬尚未進行登記的，由國管局進行初始登記。各部門、各單位提供下列資料：新建、翻建、改建或擴建辦公用房的立項、規(guī)劃、用地和建設(shè)等批準(zhǔn)文件和證書，或通過接管、接收、沿用、購買、交換等形成的辦公用房的有關(guān)批準(zhǔn)文件和資料。
3．對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將辦公用房權(quán)屬交由下屬單位或其他單位登記的，要變更登記至國管局名下。
4．房屋所有權(quán)登記由國管局提出申請，北京市國土資源和房屋管理部門直接受理和辦理。權(quán)屬資料遺失或不齊全的，國管局出具權(quán)屬來源說明后，北京市國土資源和房屋管理部門應(yīng)予辦理。
5．土地使用權(quán)登記按《在京中央國家機關(guān)用地土地登記辦法》辦理。
（三） 特殊用途的辦公用房及相應(yīng)土地，經(jīng)國管局批準(zhǔn)，可由占用部門或單位申辦權(quán)屬登記，報國管局備案。
（四） 企事業(yè)單位在中央國家機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)投資建設(shè)的房屋權(quán)屬登記辦法另行規(guī)定。
（五） 加強辦公用房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的日常管理，建立健全檔案，嚴(yán)格記錄固定資產(chǎn)統(tǒng)計臺帳，定期復(fù)核辦公用房的權(quán)屬、質(zhì)量狀況及使用狀況。
（六） 辦公用房及相應(yīng)土地的處置由國管局負(fù)責(zé)，各部門、各單位不得自行處置。屬于報廢的，應(yīng)由有關(guān)專業(yè)部門進行鑒定；屬于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移交易的，應(yīng)進行評估。
（七） 各部門、各單位改變辦公用房的用途，將辦公用房租、借或調(diào)整給下屬單位或其他單位使用的，要報經(jīng)國管局批準(zhǔn)。
二、調(diào)配和使用
（八） 辦公用房在中央國家機關(guān)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。已對外出租或被企事業(yè)單位占用的辦公用房，要納入統(tǒng)一調(diào)配的范圍。
（九） 國管局根據(jù)辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)和各部門、各單位人員編制與業(yè)務(wù)需求，重新核定各部門、各單位的辦公用房（允許有正負(fù)5％的面積誤差）。各部門、各單位機關(guān)服務(wù)中心使用的服務(wù)用房和離退休干部活動用房另行核定。
（十） 各部門、各單位擁有辦公用房的使用權(quán)，要履行申報登記手續(xù)，并與國管局簽訂辦公用房使用協(xié)議。
（十一） 各部門、各單位可自主安排使用辦公用房。各部門、各單位可以自主選聘物業(yè)管理單位進行管理；提出增加和改善辦公用房的申請；根據(jù)辦公用房的完好情況提出年度修繕申請；負(fù)責(zé)日常管理和維護，保障辦公用房的安全和完整。
（十二） 各部門、各單位占用的超過核定面積的辦公用房應(yīng)繳納租金。，租金標(biāo)準(zhǔn)和收繳辦法另行制定。
（十三） 經(jīng)國管局重新核定辦公用房后，使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或改變用途及無正當(dāng)理由閑置六個月以上的，由國管局收回。
三、基本建設(shè)管理
（十四） 國管局會同有關(guān)部門，按照首都城市總體規(guī)劃的要求及各部門、各單位辦公用房的現(xiàn)狀和使用需求，編制辦公用房建設(shè)規(guī)劃和用地規(guī)劃。建立基本建設(shè)項目數(shù)據(jù)庫，根據(jù)資金和其他條件，分步安排，有序?qū)嵤?/p>
國務(wù)院直屬事業(yè)單位和各部門所屬事業(yè)單位，在中央國家機關(guān)用地范圍內(nèi)進行建設(shè)時，應(yīng)與中央國家機關(guān)用地規(guī)劃相銜接。國家計委在審批立項時應(yīng)征得國管局同意。
（十五） 國管局根據(jù)辦公用房建設(shè)規(guī)劃、基建項目數(shù)據(jù)庫和年度基建投資規(guī)模，與各部門、各單位充分協(xié)商后，編制基本建設(shè)年度計劃，并接受國家計委、財政部、建設(shè)部、審計署的監(jiān)督檢查。計劃執(zhí)行情況要及時向有關(guān)部門通報。
（十六） 各部門、各單位可根據(jù)業(yè)務(wù)需求向國管局提出辦公用房建設(shè)項目申請。國管局依據(jù)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)、用地規(guī)劃，組織評估論證。在評估論證的基礎(chǔ)上，按照管理權(quán)限對項目建議書、初步設(shè)計和開工等事項進行審批。
改進項目前期工作，根據(jù)項目的功能、規(guī)模和規(guī)劃條件，確定總體、單體和其他系統(tǒng)的設(shè)計方案，進行技術(shù)經(jīng)濟分析，估算總投資?？偼顿Y超過1500萬元以上的項目，必須聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評審。
（十七） 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整辦公用房投資審批權(quán)限并在國管局試行。辦公用房建設(shè)投資在7000萬元以下的項目由國管局審批，7000萬元以上、2億元以下的項目由國管局審核后報國家計委審批；2億元以上和某些2億元以下的項目由國家計委審核后報國務(wù)院審批。
（十八） 辦公用房建設(shè)逐步由各部門、各單位分散實施向國管局統(tǒng)一組織實施過渡。大型建設(shè)項目設(shè)立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由使用部門和國管局組成，負(fù)責(zé)項目方案的審定和重大事項的決策。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目聯(lián)合執(zhí)行小組，由使用部門、國管局和設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的專業(yè)人員組成，具體負(fù)責(zé)項目實施。
（十九） 辦公用房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理及大型設(shè)備、大宗材料的采購等進行招投標(biāo)，并加強建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)督。
四、維修管理
（二十） 辦公用房維修實行統(tǒng)分結(jié)合的管理方法。大中修和專項性維修工程，由國管局統(tǒng)一組織實施，也可視情況委托各部門、各單位組織實施；日常維修由各部門、各單位負(fù)責(zé)。
（二十一） 國管局要會同各部門、各單位定期對辦公用房的質(zhì)量、安全情況進行全面檢查，建立維修項目數(shù)據(jù)庫，為做好維修工作提供科學(xué)依據(jù)。
（二十二） 每年8月1日前，各部門、各單位提出下一年度的辦公用房大中修以及專項維修項目申請，報送國管局。國管局根據(jù)各部門、各單位的申請和維修項目數(shù)據(jù)庫，經(jīng)鑒定評審，確定維修項目，統(tǒng)一編制大中修以及專項維修計劃。
（二十三） 辦公用房日常維修，由各部門、各單位根據(jù)維修經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、時限要求等規(guī)定，制定工作計劃，申請經(jīng)費，組織實施。國管局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
（二十四） 50萬元以上的維修項目，要通過招標(biāo)選擇施工隊伍、監(jiān)理單位，采購工程材料和設(shè)備。工程竣工后，國管局會同使用單位、質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合驗收。
五、物業(yè)管理
（二十五） 辦公用房的物業(yè)管理暫由各部門、各單位負(fù)責(zé)，待條件成熟后由國管局統(tǒng)一組織實施。物業(yè)管理主要包括日常維修、水電暖設(shè)備維護維修、電梯空調(diào)設(shè)備維護維修、辦公樓（區(qū)）的綠化、保潔、保安、會議等公共性服務(wù)，代收代繳等公眾代辦服務(wù)和機關(guān)所要求的特約服務(wù)。物業(yè)管理的任務(wù)是創(chuàng)造設(shè)備設(shè)施完好、清潔優(yōu)美、文明安全、秩序良好的辦公環(huán)境。
（二十六） 國管局負(fù)責(zé)制定辦公用房物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量、相關(guān)費用參考標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算制度。各部門、各單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理單位的選聘，并監(jiān)督物業(yè)管理工作的實施。使用同一辦公樓（區(qū)）的部門和單位要共同組成物業(yè)管理機構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理工作。
（二十七） 由機關(guān)服務(wù)中心承擔(dān)辦公用房物業(yè)管理的部門，要建立和完善內(nèi)部結(jié)算制度，推進機關(guān)服務(wù)中心的改革，降低管理成本。承擔(dān)辦公用房物業(yè)管理的機關(guān)服務(wù)中心，應(yīng)在三年內(nèi)取得物業(yè)管理資質(zhì)，提高管理水平。
（二十八） 逐步開放機關(guān)辦公用房物業(yè)管理市場，三年后全面采用招標(biāo)方式選擇物業(yè)管理公司，實現(xiàn)物業(yè)管理的專業(yè)化。
六、經(jīng)費預(yù)算管理
（二十九） 國管局負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制辦公用房基本建設(shè)、大中修及專項維修經(jīng)費預(yù)算，作為部門預(yù)算報財政部審批；負(fù)責(zé)組織上述預(yù)算的執(zhí)行，定期向財政部報告預(yù)算執(zhí)行情況，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
（三十） 各部門、各單位根據(jù)規(guī)定的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和核定面積編制辦公用房的日常維修、物業(yè)管理經(jīng)費預(yù)算，報財政部審核批準(zhǔn)后，列入各部門預(yù)算，并負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。國管局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
七、普查與清理
（三十一） 辦公用房普查采取各部門、各單位自查，國管局重點抽查并組織專業(yè)測繪方式進行。2001年年底前完成。
1．各部門、各單位組織專門人員查清本部門、本單位現(xiàn)有辦公用房的來源、權(quán)屬登記狀況、使用管理情況和質(zhì)量情況，填表造冊，報送國管局。國管局對資料進行核實和重點抽查。
2．國管局會同北京市國土資源和房屋管理部門組織專業(yè)測繪隊伍對各部門、各單位的辦公用房進行實際測量，形成明晰的房產(chǎn)圖、地籍圖和使用單位占用圖，做到圖、表、卡、證與房地產(chǎn)現(xiàn)狀相符，登記造冊，建立辦公用房初始檔案和數(shù)據(jù)庫，為辦公用房日常管理奠定基礎(chǔ)。
（三十二） 在普查基礎(chǔ)上，分類處理企事業(yè)單位占用的辦公用房。
1．機構(gòu)改革中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成建制由行政單位轉(zhuǎn)為企業(yè)的，對其所占用的行政辦公用房，按照國家相關(guān)政策，經(jīng)確認(rèn)后合理調(diào)整、置換、劃轉(zhuǎn)。
2．全額撥款事業(yè)單位繼續(xù)占用行政辦公用房的，國管局負(fù)責(zé)重新核定面積，簽訂使用協(xié)議。其他事業(yè)單位占用行政辦公用房的，區(qū)別不同情況繳納租金。
3．企業(yè)單位占用行政辦公用房的，原則上應(yīng)清退。清退有困難并經(jīng)國管局批準(zhǔn)繼續(xù)使用的，按市場價交納租金，專項用于物業(yè)管理和日常維修。
（三十三） 各部門、各單位對京外、境外機構(gòu)和下屬事業(yè)單位的辦公用房也要認(rèn)真普查，建立檔案。房地產(chǎn)權(quán)屬登記資料和檔案報國管局備案，具體辦法由國管局另行制定。
八、附則
（三十四） 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行，以往的有關(guān)規(guī)定與本細則不符的，以本細則為準(zhǔn)。
（三十五） 本細則由國管局負(fù)責(zé)解釋。
