發(fā)文機(jī)關(guān)財(cái)政部,司法部
發(fā)文日期2014年01月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)財(cái)行〔2014〕1號(hào)
施行日期2014年01月29日
效力級(jí)別部門規(guī)章
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)的實(shí)施和管理，確保項(xiàng)目資金使用的公益性、有效性和安全性，使更多困難群眾通過法律援助的途徑維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的項(xiàng)目，是指使用中央專項(xiàng)彩票公益金開展的針對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助的項(xiàng)目。
第三條 項(xiàng)目實(shí)施和管理要遵循公開透明、?？顚Ｓ谩?yán)格監(jiān)管、廣泛覆蓋、突出重點(diǎn)的基本原則。
第二章 項(xiàng)目資助案件的范圍和類型
第四條 項(xiàng)目資助案件范圍包括：
（一）當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況和申請事項(xiàng)符合《法律援助條例》和本省(區(qū)、市)補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍，但當(dāng)?shù)胤稍?jīng)費(fèi)確實(shí)存在困難的；
（二）當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況符合當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，其申請法律援助的事項(xiàng)雖不屬于《法律援助條例》和本省(區(qū)、市)補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍的，但屬于本辦法第六條規(guī)定的案件類型的；
（三）當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其申請法律援助的事項(xiàng)符合(《法律援助條例》和本省(區(qū)、市)補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍的；
（四）當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其申請法律援助的事項(xiàng)屬于本辦法第六條規(guī)定的案件類型的。
第五條 項(xiàng)目資助的地域包括31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，重點(diǎn)是中西部地區(qū)。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，分別執(zhí)行不同的案件資助范圍。
（一）東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江，廣東等6省(市) 可以申請辦理本辦法第四條中的(二)(三)(四)項(xiàng)規(guī)定的案件。
（二）除上述東部6省(市)以外的其他省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可以申請辦理本辦法第四條中第（一）（二）（三)（四） 項(xiàng)規(guī)定的案件，但辦理第(一)項(xiàng)規(guī)定的案件不超過本地區(qū)使用該項(xiàng)資金辦理案件總數(shù)的l/3。
第六條 項(xiàng)目資助的案件類型主要是：
（一）民事案件
1．生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛
道路交通事故人身損害賠償糾紛、醫(yī)療損害賠償糾紛、工傷事故損害賠償糾紛、觸電人身損害賠償糾紛等。
2．婚姻家庭糾紛
婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚糾紛、離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚后損害賠償糾紛、同居關(guān)系析產(chǎn)、子女撫養(yǎng)糾紛、婚姻無效糾紛、撤銷婚姻糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛等。
3．撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛
撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛、扶養(yǎng)糾紛、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛、探望權(quán)糾紛；贍養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更贍養(yǎng)關(guān)系糾紛等。
4．收養(yǎng)關(guān)系糾紛
確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系糾紛、解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等。
5．繼承糾紛
法定繼承糾紛、轉(zhuǎn)繼承糾紛．代位繼承糾紛、遺囑繼承糾紛、被繼承人債務(wù)清償糾紛、遺贈(zèng)糾紛、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議糾紛等。
6．產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償糾紛
7．高度危險(xiǎn)作業(yè)損害賠償糾紛
8．環(huán)境污染侵權(quán)糾紛
大氣污染侵權(quán)糾紛、水污染侵權(quán)糾紛、噪聲污染侵權(quán)糾紛、放射性污染侵權(quán)糾紛等。
9．地面、公共場所施工損害賠償糾紛
10．建筑物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛
11．勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)合同糾紛
12．社會(huì)保險(xiǎn)糾紛
養(yǎng)老金糾紛、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛、醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇糾紛、生育保險(xiǎn)待遇糾紛、失業(yè)保險(xiǎn)待遇糾紛、福利待遇糾紛等。
13．消費(fèi)者權(quán)益糾紛
14．涉農(nóng)糾紛
因購買、使用種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料而產(chǎn)生的糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛等。
(二)刑事案件
1．農(nóng)民工、殘疾人(盲、聾、啞除外)、老年人、婦女作為犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。
2．農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、夫成年人作為刑事被害人的刑事案件。
(三)執(zhí)行案件
(四)其他可以由本項(xiàng)目資助辦理的案件。
第三章 組織管理
第七條 本項(xiàng)目由財(cái)政部、司法部委托中國法律援助基金會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理工作。
第八條 財(cái)政部負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金的使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第九條 司法部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金額度分配方案的審批、項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，并參與項(xiàng)目實(shí)施單位立項(xiàng)審批工作。
第十條 司法部法律援助中心參與組織項(xiàng)目培訓(xùn)、調(diào)研、監(jiān)督檢查、評估工作。
第十一條 中華全國律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦優(yōu)秀律師事務(wù)所參與項(xiàng)目實(shí)施。
第十二條 中國法律援助基金會(huì)設(shè)立中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目管理辦公室(以下簡稱中央項(xiàng)目管理辦公室)，在基金會(huì)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和管理的日常工作。
第十三條 各省(區(qū)、市)司法廳(局)所屬的法律援助機(jī)構(gòu)組織成立本省(區(qū)、市)項(xiàng)目管理辦公室(以下簡稱省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施和管理工作。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施單位的申報(bào)
第十四條 本辦法所稱的項(xiàng)目實(shí)施單位是指接受項(xiàng)目資助辦理或指派案件承辦單位辦理法律援助案件的單位。項(xiàng)目實(shí)施單位包括：
（一）地（市）和縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)；
（二）北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等六省(市) 的熱心公益并擅長辦理農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助案件的優(yōu)秀律師事務(wù)所；
（三）法律援助類民辦非企業(yè)單位；
（四）高等法學(xué)院校學(xué)生社團(tuán)組織和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心(維權(quán)機(jī)構(gòu))。
地（市）和縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)是主要項(xiàng)目實(shí)施單位。
第十五條 各省(區(qū)、市)項(xiàng)目實(shí)施單位的數(shù)量及資金分配額度，由中央項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)各省(區(qū)、市)的法律援助需求量、資金缺口以及辦案能力、質(zhì)量等實(shí)際情況提出建議，經(jīng)司法部審批并報(bào)財(cái)政部備案后確定，并抄送省級(jí)財(cái)政部門。
第十六條 中央項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布《立項(xiàng)申請公告》。各類項(xiàng)目實(shí)施單位的立項(xiàng)申請和審批執(zhí)行下列規(guī)定：
（一）各省(區(qū)、市)司法廳(局)所屬的法律援助機(jī)構(gòu)接受本轄區(qū)內(nèi)地(市)和縣(區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)申請，并提出審核意見，報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審批。
（二）中華全國律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東六省(市)熱心公益并擅長辦理農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助案件的優(yōu)秀律師事務(wù)所，報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審批。
（三）法律援助類民辦非企業(yè)單位以及各社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心(維權(quán)機(jī)構(gòu))直接向中央項(xiàng)目管理辦公室提出立項(xiàng)申請并由其審批。
第十七條 中國法律援助基金會(huì)與各省(區(qū)、市)司法廳(局) 所屬的法律援助機(jī)構(gòu)簽訂((項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書》，明確省(區(qū)、市) 司法廳(局)所屬的法律援助機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施單位的管理職責(zé)。
第十八條 各省(區(qū)、市)司法廳(局)所屬的法律援助機(jī)構(gòu)與各項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂《項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書》，明確辦案質(zhì)量要求、辦案數(shù)量等方面的權(quán)利義務(wù)，并于簽訂之日起10日內(nèi)報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室備案。
第五章 項(xiàng)目案件的辦理
第十九條 當(dāng)事人向項(xiàng)目實(shí)施單位提出法律援助中請的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助申請表》(附件1)，并提供其申請事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)狀況符合本辦法第二章規(guī)定范圍的證明材料。
第二十條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對當(dāng)事人提出的法律援助申請進(jìn)行審核，并填寫《中國法律援助基金會(huì)彩票公益金項(xiàng)目法律援助受理意見表》(附件2)，對符合本辦法第二章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理申請并指派案件承辦單位或承辦人具體承辦法律援助案件；對不符合本辦法第二章規(guī)定的，不予受理并說明理由。
律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心(維權(quán)機(jī)構(gòu))作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，其受理的法律援助申請應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的縣(市、區(qū)) 法律援助機(jī)構(gòu)審查?？h(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審查，對符合本辦法第二章規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)做出提供法律援助的決定并出具辦理公函。
第二十一條 地(市)和縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，應(yīng)當(dāng)盡量指派律師事務(wù)所承辦本項(xiàng)目資助的案件。東部地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)不得指派本單位專職法律援助人員辦理本項(xiàng)目資助的案件；中西部地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)指派本單位專職法律援助人員辦理本項(xiàng)目資助的案件原則上不超過本單位辦理本項(xiàng)目資助案件總數(shù)的30％。
第二十二條 案件承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)在接受指派后的規(guī)定對限內(nèi)與受援人簽訂委托代理協(xié)議。
第二十三條 案件承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律援助工作約要求，遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德．為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，并不得以任何理由、任何形式收取受援人的財(cái)物。
第二十四條 案件承辦過程中，如發(fā)現(xiàn)受援人申報(bào)的案情或經(jīng)濟(jì)狀況等失實(shí)的，或發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時(shí)，承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位反映，項(xiàng)目實(shí)施單位視情況可以終止對受援人的法律援助。律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心(維權(quán)機(jī)構(gòu))認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止對受援人法律援助的，還須報(bào)所在地的縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第二十五條 對重大、復(fù)雜、疑難的法律援助案件，項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位應(yīng)當(dāng)組織集體研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。
第二十六條 案件承辦單位或承辦人自案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目結(jié)案審查表》(附件3)，與下列材料一并提交項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行結(jié)案審查。
(一)法律援助申請表、受理審核表以及證明案件符合本辦法第二章規(guī)定的資助案件范圍的有關(guān)資料；
(二)法律援助指派函或其他公函；
(三)委托代理協(xié)議、授權(quán)委托書等委托手續(xù)；
(四)起訴書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議(申訴)申請書、國家賠償申請書等法律文書副本；
(五)會(huì)見委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄和其他有關(guān)調(diào)查材料以及主要證據(jù)復(fù)印件；
(六)答辯狀、辯護(hù)詞或者代理詞等法律文書；
(七)判決(裁定)書、仲裁裁決書、調(diào)解書(包括法院調(diào)解書、仲裁調(diào)解書和當(dāng)事人在經(jīng)律師見證達(dá)成的調(diào)解協(xié)議)或者行政處理(復(fù)議)決定等法律文書副本；
（八)結(jié)案報(bào)告；
（九）其他與承辦案件有關(guān)的材料。
第二十七條 律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心(維權(quán)機(jī)構(gòu))作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，經(jīng)本單位審查準(zhǔn)予結(jié)案的案件，還應(yīng)當(dāng)將本辦法第二十六條規(guī)定的結(jié)案材料報(bào)所在地縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)審查。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成審查。
第二十八條 法律援助類民辦非企業(yè)單位和高等法學(xué)院校學(xué)生社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)接受所在省項(xiàng)目管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。按照《法律援助條例》和有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行案件受理、指派、辦理和結(jié)案審核工作。辦理群體性法律援助案件，需報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審查。
第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律援助檔案管理的規(guī)定將案件材料立卷存檔。本辦法第二十六條規(guī)定的結(jié)案材料應(yīng)當(dāng)作為卷宗材料的重要內(nèi)容予以存檔。
第六章 項(xiàng)目資金的撥付與管理
第三十條 項(xiàng)目資金在財(cái)政部撥付司法部后，由司法部撥付中國法律援助基金會(huì)。中國法律援助基金會(huì)按不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2％比例提取工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目管理、宣傳、培訓(xùn)、檢查、評估等工作支出。
第三十一條 中國法律援助基金會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度將辦案補(bǔ)貼直接撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。
第三十二條 中國法律援助基金會(huì)、各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，實(shí)行獨(dú)立核算，分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。
第三十三條 本項(xiàng)目資助的各地區(qū)的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別是：
(一)西部的重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古等l 2省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1000元，辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為1500元3；疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高，最高不超過4000元。
(二)中部的河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省和東部的山東省、遼寧省、福建省辦理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1200元，辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為2000元；疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高，最高不超過4500元。
(三)東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6省(市) 辦理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1600元，辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為2800元；疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高，最高不超過5000元。
第三十四條 各項(xiàng)目實(shí)施單位辦理的法律援助案件中，疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件原則上不超過10％。
第三十五條 刑事偵查階段、審查起訴階段的案件和刑事、民事、行政二審案件，以及以調(diào)解結(jié)案的案件，如案情簡單，工作量小，應(yīng)在本辦法第三十三條規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低支付金額。
第三十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位每季度向省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室提交《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施單位季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表》(附件4)、《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目**單位項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告》和《項(xiàng)目資金申請報(bào)告》(附件5)。
第三十七條 各省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室匯總、統(tǒng)計(jì)本省(區(qū)、市)各項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況，每季度向中央項(xiàng)目管理辦公室提交《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表》(附件6)、《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室資金申請報(bào)告》(附件7)。中央項(xiàng)目管理辦公室審核上述材料后向項(xiàng)目實(shí)施單位撥付項(xiàng)目資金。每年3月底前，各省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)向中央項(xiàng)目管理辦公室提交上一年度項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。
第三十八條 地(市)和縣(區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施單位的，要及時(shí)向案件承辦單位或承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼，并將《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目辦案補(bǔ)貼發(fā)放情況表》(附件8) 報(bào)省級(jí)項(xiàng)盡管理辦公室。
第三十九條 各項(xiàng)目實(shí)施單位申請的項(xiàng)目資金，只能用于向案件承辦單位或承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼，不得用于除此之外的其他支出。
第四十條 項(xiàng)目資金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，任何人、任何部門不得截留、擠占或拖延支付、抵扣項(xiàng)目資金，不得貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)項(xiàng)目資金。
第四十一條 由本項(xiàng)目資助的案件，不得再申請其他財(cái)政法律援助經(jīng)費(fèi)或其他辦案補(bǔ)貼。
第四十二條 有下列情形之一不予支付辦案補(bǔ)貼：
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位或承辦人員收取受援人財(cái)物的；
(二)擅自終止或者轉(zhuǎn)委托他人辦理法律援助案件的；
(三)辦理案件不合格或者不負(fù)責(zé)任給受援人造成損失的；
(四)有事實(shí)證明法律援助人員不履行職責(zé)而被更換的：
(五)案件承辦單位或承辦人員所提交的案件材料不符合項(xiàng)目要求的：
(六)虛構(gòu)案件冒領(lǐng)辦案補(bǔ)貼的。
第四十三條 由于出現(xiàn)本辦法第二十四條規(guī)定的情況而終止法律援助的，如案件承辦單位或承辦人未開展實(shí)質(zhì)性工作的，不予支付辦案補(bǔ)貼；如已開展實(shí)質(zhì)性工作的，可以按本辦法第三十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半支付辦案補(bǔ)貼。
第四十四條 中央項(xiàng)目管理辦公室接受相關(guān)部門審計(jì)并將審計(jì)結(jié)果報(bào)財(cái)政部和司法部。中央項(xiàng)目管理辦公室建立信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目資金的使用實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并委托有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施單位的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十五條 各級(jí)項(xiàng)目管理辦公室、各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督、檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門的審計(jì)和檢查。
第四十六條 各省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)對本省(區(qū)、市) 項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；中央項(xiàng)目管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行階段性集中檢查。
項(xiàng)目檢查的方式有：卷宗抽查、當(dāng)事入回訪、接受舉報(bào)、實(shí)地考察、組織審計(jì)等。
第四十七條 項(xiàng)目監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：
(一)項(xiàng)目資助辦理案件的質(zhì)量；
(二)各項(xiàng)目實(shí)施單位是否設(shè)立專項(xiàng)賬戶，是否與其他資金混淆使用；
(三)資金使用中是否有違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為：
(四)項(xiàng)目實(shí)施單位是否將辦案補(bǔ)貼如數(shù)發(fā)放給案件承辦單位或承辦人。
(五)其他認(rèn)為應(yīng)確定為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。
第四十八條 如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位未按要求執(zhí)行項(xiàng)目或項(xiàng)目管理中存在較大問題以及來及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況的，中央項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位和個(gè)人予以批評并責(zé)令其改正，同時(shí)可視情況扣減或暫停下一階段項(xiàng)目資金；如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位有嚴(yán)重違反本辦法的行為，可以暫停項(xiàng)目在該單位的實(shí)施，責(zé)其限期整改，整改期滿仍未改善的，取消其作為項(xiàng)目實(shí)施單位的資格，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 中央項(xiàng)目管理辦公室建立項(xiàng)目評估系統(tǒng)，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果將作為下期項(xiàng)目資金分配的重要依據(jù)。對于表現(xiàn)突出的項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位、承辦人，中央項(xiàng)目管理辦公室將會(huì)同有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十條 中央項(xiàng)目管理辦公室每半年向財(cái)政部、司法部報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施和管理等有關(guān)情況，每一年向社會(huì)公開項(xiàng)目實(shí)施情況。
第五十一條 中央項(xiàng)目管理辦公室設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，受理群眾舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第八章 附 則
第五十二條 各省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室可以根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室備案。
第五十三條 本項(xiàng)目所使用的《法律援助申請表》等一切表格和宣傳材料，均需注明“彩票公益金資助一一中國福利彩票和體育彩票”的字樣或標(biāo)識(shí)。
第五十四條 本辦法由財(cái)政部、司法部負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)行?！吨醒雽ｍ?xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法》(財(cái)行[2009]554號(hào)) 同時(shí)廢止。
附件（略）：
1．中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助申請表
2．中央法律援助基金會(huì)彩票公益金項(xiàng)目法律援 助受理意見表
3．中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目結(jié)案審查表
4．中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施單位季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表
5．中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)已實(shí)施單位資金申請報(bào)告(格式)
6．中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表
7．中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室資金申請報(bào)告(格式)
8．中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目辦案補(bǔ)貼發(fā)放情況表
2014年1月29日
