發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2017年06月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年06月28日
效力級(jí)別司法文件
典型案事例1
劉某姐妹妨害公務(wù)案
（一）基本案情
2015年5月8日，犯罪嫌疑人劉谷某因其孫女出生后第三天即在上海市第一婦嬰保健院因病去世，與其妹劉金某、女兒石某等8名家屬共同至醫(yī)院討要說(shuō)法，部分家屬情緒激動(dòng)打砸醫(yī)院辦公室。民警將滋事人員帶離過(guò)程中，犯罪嫌疑人劉谷某、劉金某、石某等人采取躺倒在地、拉扯、拖抱、推搡等方式阻擾民警執(zhí)行公務(wù)，致6名警員不同程度受傷，其中1人構(gòu)成輕微傷，并造成近百名群眾圍觀。后公安機(jī)關(guān)以妨害公務(wù)罪對(duì)劉谷某、劉金某提請(qǐng)批捕（偵查階段石某在逃）。
（二）釋法必要性
上海市靜安區(qū)人民檢察院受案后，偵查監(jiān)督部門承辦檢察官發(fā)現(xiàn)本案事發(fā)有因，同時(shí)交織了醫(yī)患矛盾等敏感要素，犯罪嫌疑人家屬由于擔(dān)心檢察機(jī)關(guān)偏袒公安機(jī)關(guān)，對(duì)是否與醫(yī)院和解心存顧慮，故不愿接受醫(yī)院化解方案。而公安機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)不予羈押將導(dǎo)致犯罪嫌疑人家屬繼續(xù)與醫(yī)院鬧訪，可能與在逃的女兒串供，要求檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。據(jù)此，檢察官?zèng)Q定在復(fù)核證據(jù)、查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，依職權(quán)啟動(dòng)逮捕訴訟化審查工作，通過(guò)公開聽取多方意見，為更準(zhǔn)確做出審查決定、開展必要的釋法說(shuō)理提供便利。
（三）釋法情況及效果
開展逮捕訴訟化審查當(dāng)日，公安機(jī)關(guān)、辯護(hù)律師、醫(yī)院代表及犯罪嫌疑人家屬到場(chǎng)參與，檢察官在充分聽取偵查人員、辯護(hù)律師和醫(yī)院代表意見后，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)釋法說(shuō)理。
承辦案件的檢察官說(shuō)：“今天我們認(rèn)真聽取了各方意見，宣布結(jié)束前，我想說(shuō)兩句話，第一句是對(duì)家屬和律師說(shuō)的，犯罪嫌疑人到靜安已經(jīng)居住十多年了，之所以選擇到這里生活、打工，把第二代帶到這里成長(zhǎng)，甚至把第三代也降生到此，是因?yàn)檫@里有良好的生活、治安環(huán)境，而這樣的環(huán)境離不開公安機(jī)關(guān)的日夜守衛(wèi)，所以人民警察的執(zhí)法權(quán)威，任何時(shí)候都不容侵犯!第二句是對(duì)民警和醫(yī)生說(shuō)的，在座每個(gè)人都有孩子或希望早日有孩子，但很少有人會(huì)經(jīng)歷喪子之痛，這樣的痛，即便是以迎接新生命為己任的醫(yī)院，心痛程度也不能與家人相比，在這樣的情感落差下與醫(yī)院發(fā)生糾紛，進(jìn)而與民警發(fā)生沖突，與那些無(wú)視社會(huì)管理秩序，暴力襲警的妨害公務(wù)案有明顯區(qū)別，這些我們?cè)谧魉痉ㄅ袛鄷r(shí)必須考慮。”
審查結(jié)束后，犯罪嫌疑人家屬當(dāng)場(chǎng)主動(dòng)請(qǐng)求向公安機(jī)關(guān)和醫(yī)院道歉，當(dāng)天又與醫(yī)院達(dá)成書面和解協(xié)議，還積極規(guī)勸同案犯石某投案自首。經(jīng)綜合審查，靜安區(qū)人民檢察院對(duì)劉谷某、劉金某作出不捕決定。后法院以妨害公務(wù)罪判處劉谷某、劉金某拘役三個(gè)月，緩刑三個(gè)月；判處石某拘役二個(gè)月，緩刑二個(gè)月。
本案中，檢察官通過(guò)逮捕訴訟化審查，在聽取涉案各方意見基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用釋法說(shuō)理，積極化解社會(huì)矛盾，從而在準(zhǔn)確把握逮捕必要性同時(shí)，促使犯罪嫌疑人及其家屬信服檢察決定、在逃涉案人員主動(dòng)投案，取得良好法律效果和社會(huì)效果。
典型案事例2
王某某交通肇事案
（一）基本案情
2014年7月26日，黑龍江省友誼縣王某某因酒后駕駛摩托車造成被害人王某重傷。王某某因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留后，其妻姜某于11月26日到友誼縣檢察院求助，表示盡管家庭經(jīng)濟(jì)困難，但已經(jīng)向被害人支付27000余元治療費(fèi)，愿意進(jìn)一步賠償，希望檢察機(jī)關(guān)對(duì)王某某從輕處理。
（二）釋法必要性
友誼縣人民檢察院受理案件后，決定通過(guò)逮捕訴訟化審查方式對(duì)本案進(jìn)行以案釋法。一是犯罪嫌疑人王某某屬于過(guò)失犯罪，社會(huì)危險(xiǎn)性較小，沒(méi)有逮捕必要。但如果沒(méi)有得到被害人諒解，檢察機(jī)關(guān)對(duì)嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，可能引起被害人的誤解和不滿。二是犯罪嫌疑人的妻子向檢察機(jī)關(guān)提出對(duì)王某某從輕處理的請(qǐng)求，并表達(dá)了積極賠償被害人的愿望，有必要通過(guò)釋法說(shuō)理，積極促成雙方達(dá)成和解、化解矛盾。三是本案因犯罪嫌疑人酒后駕車引發(fā)，酒后駕車肇事案件在當(dāng)?shù)仡l發(fā)，有必要通過(guò)釋法說(shuō)理加強(qiáng)法治教育警示。
（三）釋法情況及效果
2014年12月3日，友誼縣檢察院偵查監(jiān)督部門組織了捕前公開審查，由偵查監(jiān)督科科長(zhǎng)主持，友誼縣公安局兩名偵查人員、嫌疑人王某某及其指定辯護(hù)律師、被害人訴訟代理人，以及一名人民監(jiān)督員參加，部分群眾到場(chǎng)旁聽。
公開審查中，偵查人員、王某某的辯護(hù)律師、被害人訴訟代理人分別闡述了觀點(diǎn)。主持人對(duì)犯罪嫌疑人王某某進(jìn)行了批評(píng)教育，指出其行為已經(jīng)涉嫌交通肇事犯罪，告誡其今后要增強(qiáng)守法意識(shí)，嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)。王某某當(dāng)場(chǎng)表示認(rèn)罪、悔罪。被害人訴訟代理人表示接受賠償、愿意和解，雙方簽訂了和解協(xié)議。被害方表示同意不逮捕犯罪嫌疑人。偵查人員表示通過(guò)當(dāng)天的公開審查，進(jìn)一步加深了對(duì)逮捕條件的認(rèn)識(shí)，同意檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕的意見。在場(chǎng)群眾紛紛表示，旁聽了公開審查，很受教育，遵章出行、文明駕駛的意識(shí)進(jìn)一步提高了，為了自己和他人的人身安全和家庭幸福，堅(jiān)決杜絕酒后駕車。以案釋法取得了良好效果。
公開審查后，友誼縣人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人王某某作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，并制作了《不批準(zhǔn)逮捕理由說(shuō)明書》送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)當(dāng)天對(duì)犯罪嫌疑人王某某變更了強(qiáng)制措施，作出了取保候?qū)彽臎Q定。
典型案事例3
韋某送刑事申訴案
（一）基本案情
2013年9月22日，廣西壯族自治區(qū)河池市大化縣村民韋某送因干擾鄰居打撲克，在爭(zhēng)執(zhí)中被韋某和推倒在地，經(jīng)醫(yī)院診斷，韋某送右側(cè)股骨頸骨折，更換了人工關(guān)節(jié)。韋某和支付了醫(yī)藥費(fèi)。大化縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室鑒定，韋某送受傷評(píng)定為輕傷；河池市公安局物證鑒定所鑒定，韋某送的人體損傷程度達(dá)重傷；廣西公眾司法鑒定中心鑒定，韋某送的損傷程度為輕傷。大化縣人民檢察院審查起訴時(shí)，采信廣西公眾司法鑒定中心鑒定意見，認(rèn)為韋某和不構(gòu)成犯罪，作出了不起訴決定。韋某送不服，提出申訴，河池市人民檢察院受理了他的申訴，對(duì)案件立案復(fù)查。
（二）釋法必要性
被害人韋某送的傷情有三次司法鑒定意見，如果依據(jù)重傷的鑒定意見，韋某和構(gòu)成過(guò)失致人重傷罪；反之，采信輕傷的鑒定意見，就不構(gòu)成犯罪。不起訴決定書為什么采信第三次鑒定意見，需要解釋其合理性，更需要向當(dāng)事人解釋清楚。鄰里之間一個(gè)不經(jīng)意的推搡引發(fā)了刑事案件，有必要向公眾公開辦案，進(jìn)行法治宣傳教育。河池市人民檢察院決定在案發(fā)地進(jìn)行公開審查。
（三）釋法情況及效果
2017年5月26日，最高人民檢察院刑事申訴檢察廳和廣西壯族自治區(qū)人民檢察院在大化縣共同舉辦檢察機(jī)關(guān)刑事申訴案件公開審查示范觀摩活動(dòng)。最高檢刑事申訴檢察廳、廣西壯族自治區(qū)人民檢察院和部分省級(jí)檢察院申訴處（控申處）負(fù)責(zé)人，部分全國(guó)人大代表和最高檢特約檢察員，以及廣西檢察機(jī)關(guān)控申部門業(yè)務(wù)骨干等80余人觀摩了公開審查活動(dòng)。聽證會(huì)由大化縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)韋錦猛主持，邀請(qǐng)5名聽證員參加聽證，其中律師2名，法醫(yī)師、自治區(qū)人大代表和政協(xié)委員各1名。復(fù)查案件承辦人、申訴人及其代理人參加，原案承辦人、原案司法鑒定人員、被不起訴人也參加了舉證、質(zhì)證。參與聽證的各方圍繞第三次司法鑒定意見的客觀性合理性，以及韋某和是否具有傷害他人的主觀故意進(jìn)行解析和論證。聽證員的最后評(píng)議意見認(rèn)為，第三次司法鑒定意見客觀公正，韋某和推搡韋某送致其輕傷，不具有傷害的主觀故意，不構(gòu)成故意傷害（致人輕傷）罪，也不構(gòu)成過(guò)失致人重傷罪，檢察機(jī)關(guān)對(duì)韋某和作出的不起訴決定正確。聽證評(píng)議意見將作為檢察機(jī)關(guān)作出復(fù)查結(jié)論的重要參考。
全國(guó)人大代表對(duì)刑事申訴公開審查活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)。全國(guó)人大代表、重慶市鹽業(yè)（集團(tuán)）有限公司采銷中心副總經(jīng)理張洪川認(rèn)為，“公開審查拉近了檢察機(jī)關(guān)與群眾的距離，也提高了檢察機(jī)關(guān)司法辦案的公開度和透明度，讓公正看得見、感受得到?！比珖?guó)人大代表、重慶市公安局渝中區(qū)分局大陽(yáng)溝派出所所長(zhǎng)鄭尚倫說(shuō)：“聽證會(huì)用事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)來(lái)說(shuō)話，體現(xiàn)了專業(yè)化、法治化、程序化，展現(xiàn)了公平、公開、公正。”全國(guó)人大代表、貴州省文聯(lián)副主席姚曉英說(shuō)：“公開聽證是非常精彩的公開課，讓我們看見了案件細(xì)節(jié)上的公開，真切感受到了司法在變化，見證了法治的進(jìn)步?！?/p>
典型案事例4
曹某某強(qiáng)制醫(yī)療案
（一）基本案情
2016年9月29日夜，涉案精神病人曹某某在山東省菏澤市定陶區(qū)自己家中，持羊角錘猛砸熟睡的妻子、10歲女兒和3歲兒子頭面部，致3人全部死亡，后自殺未果。檢察機(jī)關(guān)審查起訴期間發(fā)現(xiàn)，曹某某無(wú)犯罪動(dòng)機(jī)，且在案發(fā)前曾有自殘行為；其本人供述稱自己作案時(shí)產(chǎn)生幻覺(jué)，懷疑有人要迫害其家人，其親屬亦反映曹某某平時(shí)精神不正常。根據(jù)案情及訊問(wèn)時(shí)曹某某的表現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要對(duì)其精神狀況作出鑒定，遂將案件退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，要求委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)曹某某精神問(wèn)題進(jìn)行鑒定。后經(jīng)山東安康醫(yī)院精神疾病司法鑒定所鑒定，曹某某作案時(shí)患有精神分裂癥，案發(fā)時(shí)無(wú)刑事責(zé)任能力。檢察機(jī)關(guān)建議公安機(jī)關(guān)撤銷案件并對(duì)曹某某變更強(qiáng)制措施后，經(jīng)審查并認(rèn)真聽取各方意見，認(rèn)為在親屬不能有效監(jiān)管的情況下，曹某某有繼續(xù)危害社會(huì)的可能，符合強(qiáng)制醫(yī)療的條件，遂向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)?，F(xiàn)經(jīng)定陶區(qū)人民法院決定，對(duì)涉案精神病人曹某某依法強(qiáng)制醫(yī)療。
（二）釋法必要性
本案是發(fā)生在家庭內(nèi)部的親情犯罪案件，三名被害人的死亡，無(wú)疑是所涉家庭的慘痛悲劇。家本應(yīng)是父慈子孝、夫和妻柔的溫暖港灣，然而一場(chǎng)意外，猶如晴天霹靂，讓這個(gè)小家庭瞬間支離破碎，也讓另外兩個(gè)家庭陷入悲慟與對(duì)峙，涉案精神病人曹某某的岳父母因無(wú)法接受女兒去世的現(xiàn)實(shí)，產(chǎn)生較強(qiáng)對(duì)抗情緒。如按照傳統(tǒng)辦理方式機(jī)械辦案，既不利于化解家庭矛盾，又會(huì)給雙方埋下積怨，影響社會(huì)穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)有必要加強(qiáng)釋法說(shuō)理，化解案件背后的矛盾糾紛，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。
（三）釋法情況及效果
檢察官?gòu)姆?、理、情的角度釋法說(shuō)理，解答式釋法化“法結(jié)”、疏導(dǎo)式說(shuō)理化“心結(jié)”。針對(duì)被害人近親屬對(duì)于“殺人為何不償命”“強(qiáng)制醫(yī)療等于放人”的困惑與不解，運(yùn)用解答式釋法的模式，哪里不懂講哪里，向其展示相關(guān)司法鑒定意見、法律規(guī)定，使用通俗易懂的語(yǔ)言，講程序，釋法條，耐心解釋強(qiáng)制醫(yī)療相關(guān)內(nèi)容，幫助消除疑惑，讓被害人近親屬聽得懂、聽得進(jìn)。為化解被害人近親屬的心頭之結(jié)，根據(jù)被害人近親屬的文化程度、年齡階段、接受能力等情況，充分發(fā)揮口頭說(shuō)理的靈活性與親和性，與被害人近親屬促膝長(zhǎng)談，對(duì)被害人近親屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)與釋法說(shuō)理，紓解精神壓力，消除對(duì)抗情緒，化解信訪隱患，最終贏得被害人親屬的法治認(rèn)同。
典型案事例5
王某某故意傷害案
（一）基本案情
2017年5月的一天晚上，17周歲的王某某在山東某學(xué)校男生宿舍內(nèi)，與舍友因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并撕扯，隨后王某某到學(xué)校外面購(gòu)買了一把水果刀，返回宿舍后用此刀具將舍友一刀捅傷，經(jīng)鑒定構(gòu)成重傷二級(jí)。目前，王某某已被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。
（二）釋法必要性
這是發(fā)生在校園內(nèi)的一起故意傷害案件。校園暴力行為不僅給受害者帶來(lái)身體的傷害，更嚴(yán)重的是危害心理健康，一旦處置不當(dāng)，不僅破壞校園秩序，威脅校園安全，還會(huì)摧殘學(xué)生身體和心靈，因此，通過(guò)釋法說(shuō)法，使包括犯罪嫌疑人、被害者在內(nèi)的更多的人深刻認(rèn)識(shí)到傷害行為造成的法律后果，并引以為戒顯得尤為重要。
（三）釋法情況及效果
檢察官在辦理此案時(shí)實(shí)行“雙向說(shuō)理”。一方面對(duì)犯罪嫌疑人王某某開展教育談話，從法律分析、事實(shí)認(rèn)定等方面耐心細(xì)致釋法說(shuō)理，并就故意傷害罪的犯罪構(gòu)成、成因以及危害后果進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，使王某某深刻認(rèn)識(shí)到自己的犯罪事實(shí)，真誠(chéng)悔悟；另一方面對(duì)被害人釋法說(shuō)理，以理服人、以情動(dòng)人，耐心做好心理疏導(dǎo)工作，既保護(hù)被害人的心理健康，也促進(jìn)被害人與犯罪嫌疑人的諒解，解決糾紛，化解矛盾。為擴(kuò)大普法教育效果，檢察官還圍繞剖析本案，先后在多所中小學(xué)開展了普法巡講活動(dòng)，深入淺出地講解校園犯罪的危害性及預(yù)防措施。通過(guò)一系列的釋法說(shuō)理工作，不但達(dá)到了對(duì)此案犯罪嫌疑人和被害人的雙向保護(hù)，也讓更多的同學(xué)提升了法治意識(shí)，自覺(jué)遠(yuǎn)離校園暴力。
典型案事例6
楊某某校園暴力案
（一）基本案情
楊某某（女，17歲）與金某（女，17歲）原系上海市某職業(yè)學(xué)校同學(xué)，二人在上學(xué)期間關(guān)系不好。楊某某退學(xué)后又因瑣事與金某產(chǎn)生矛盾。2016年2月9日，楊某某糾集黃某某等人在市中心某處先后對(duì)金某打耳光、拉頭發(fā)、拳打腳踢，將其打倒在地致輕微傷。金某倒地后，黃某某、吳某某、許某某又將金某上身衣服拉起蒙住頭臉，露出文胸，將其外褲拉下，露出內(nèi)褲。其間，紀(jì)某、許某某用手機(jī)拍攝十余條小視頻上傳至“金某大女神”微信群（該微信群為楊某某建立，成員都是15-20歲的少女，或?qū)W校在讀或輟學(xué)在家）。整個(gè)過(guò)程持續(xù)一個(gè)多小時(shí)，引起十余人圍觀。此后這些小視頻被擴(kuò)散至多人的微信朋友圈。
（二）釋法必要性
本案多名犯罪嫌疑人到案后對(duì)基本犯罪事實(shí)均供認(rèn)不諱，但多數(shù)人尚沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的行為已達(dá)到觸犯刑法的嚴(yán)重程度，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到該行為系在公共場(chǎng)所強(qiáng)制侮辱他人，屬于應(yīng)當(dāng)判處五年以上有期徒刑的嚴(yán)重犯罪。同時(shí)，案件中尚有多名因未達(dá)刑事責(zé)任年齡或情節(jié)顯著輕微而未作刑事處罰的未成年人，她們?cè)诎赴l(fā)時(shí)亦有起哄、圍觀、毆打被害人及轉(zhuǎn)發(fā)視頻等觸法行為，需糾正錯(cuò)誤認(rèn)知，改變不良行為，預(yù)防其走上犯罪道路。此外，案件給被害人生理和心理上都造成了傷害，導(dǎo)致其出現(xiàn)不愿上學(xué)、脫發(fā)等應(yīng)激反應(yīng)，需要通過(guò)宣傳司法政策和解釋法律條文，使其了解案件的司法處理過(guò)程、維護(hù)自身權(quán)益的途徑及加強(qiáng)自我保護(hù)的方法。
（三）釋法情況及效果
受理該案的上海市黃浦區(qū)人民檢察院未成年人檢察部門在訊問(wèn)及開展幫教工作過(guò)程中，分別就行為性質(zhì)、觸犯法條、量刑檔次等問(wèn)題向相關(guān)未成年人及其法定代理人釋法說(shuō)理，使其深刻認(rèn)識(shí)到行為的嚴(yán)重性，促使其認(rèn)罪悔罪。同時(shí)，檢察官對(duì)不追究刑事責(zé)任的涉案未成年人開展司法訓(xùn)誡，闡釋行為違法性和危害性，并督促法定代理人加強(qiáng)監(jiān)管和法制教育，預(yù)防再次犯罪；向被害人積極宣傳司法政策，告知其獲得司法救濟(jì)和相關(guān)救助的途徑，并主動(dòng)為被害人開展心理疏導(dǎo)，落實(shí)司法救助，給予進(jìn)一步的幫扶保護(hù)。通過(guò)這起典型的校園暴力案件，黃浦區(qū)人民檢察院聯(lián)合相關(guān)部門召開“依法治理校園暴力理論實(shí)務(wù)研討會(huì)”，邀請(qǐng)學(xué)者、專家、媒體代表等共同參與，以案說(shuō)法，探討校園暴力預(yù)防和治理的對(duì)策。借助“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)，面向轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展預(yù)防校園暴力專題教育活動(dòng)，對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行普法教育，防止類似案件再次發(fā)生。
典型案事例7
以案釋法防范非法集資
近年來(lái)，非法集資類犯罪高發(fā)，嚴(yán)重威脅著人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全及正常的金融管理秩序。為切實(shí)提高廣大居民對(duì)于非法集資類犯罪的防范意識(shí)和甄別能力，北京市東城區(qū)人民檢察院配合北京市“打非辦”、北京市人民檢察院“防范非法集資宣傳月”活動(dòng)，以辦理的非法集資典型案件為素材，依托東城區(qū)人民檢察院“陽(yáng)光檢察進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)平臺(tái)，開展“警惕非法集資，遠(yuǎn)離‘高息’誘惑”的主題活動(dòng)，采取多種形式以案釋法，向社區(qū)百姓宣傳防范非法集資。
（一）基本案情
2011年5月至2015年6月間，被告人李某某先后伙同他人，未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，以北京某公司的名義，通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單等途徑向社會(huì)公開宣傳投資項(xiàng)目，與投資人簽訂《投資理財(cái)協(xié)議》《基金理財(cái)協(xié)議書》等協(xié)議，承諾在一定期限內(nèi)以年利率72%-12%的還本付息，吸收資金共計(jì)人民幣26億余元。
（二）釋法必要性
2013年以來(lái)，北京市東城區(qū)人民檢察院辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款等非法集資類犯罪案件共60件129人，且呈逐年上升趨勢(shì)。尤其是2016年以來(lái)該類案件數(shù)比前三年受案數(shù)上升228.5%，涉案金額亦不斷增高。為了遏制非法集資高發(fā)態(tài)勢(shì)，維護(hù)首都功能核心區(qū)金融安全與社會(huì)穩(wěn)定，東城區(qū)人民檢察院認(rèn)為，在加大對(duì)此類犯罪打擊力度的同時(shí)，應(yīng)該積極開展以案釋法和法治宣傳工作，通過(guò)典型案例剖析與法律政策解讀，揭示非法集資的欺騙性、風(fēng)險(xiǎn)性、社會(huì)危害性，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法集資，積極支持打擊和處置非法集資。
（三）釋法情況及效果
2017年6月14日，北京市東城區(qū)人民檢察院在東花市棗苑社區(qū)，以“警惕非法集資，遠(yuǎn)離‘高息’誘惑”為主題開展以案釋法活動(dòng)，主要包括五個(gè)部分：一是介紹檢察機(jī)關(guān)基本職能和辦理非法集資類案件的整體情況；二是在保證辦案安全的前提下，檢察官通過(guò)自編自導(dǎo)自演的情景劇還原了李某某等人涉嫌非法吸收公眾存款案件的犯罪經(jīng)過(guò)；三是檢察官以案釋法，總結(jié)分析案件特征、作案手法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，并對(duì)案件中的法律問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行提示；四是檢察官普及相關(guān)金融知識(shí)，讓群眾了解正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，引導(dǎo)廣大群眾理性投資，合法理財(cái)；五是由辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官現(xiàn)場(chǎng)答疑，為居民解惑。應(yīng)邀參加活動(dòng)的部分區(qū)人大代表、社區(qū)居民和媒體對(duì)此次活動(dòng)給予了充分肯定。不少居民表示通過(guò)此次活動(dòng)對(duì)非法集資有了清醒的認(rèn)識(shí)，這次活動(dòng)為其敲響了警鐘。北京廣播電臺(tái)、《北京晚報(bào)》《北京青年報(bào)》等多家媒體對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。目前，東城區(qū)人民檢察院已陸續(xù)收到多個(gè)社區(qū)邀請(qǐng)檢察官前往開展以案釋法活動(dòng)。該院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持以案釋法，進(jìn)一步推動(dòng)法治宣傳教育取得實(shí)效。
