發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1986年01月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1986〕13號
施行日期1986年01月27日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
目前，不少單位在國家預(yù)算資金和預(yù)算外資金之外，又設(shè)立了“小錢柜”，資金來源有許多是用化公為私、公款私存等不正當(dāng)手段攫取的。由于這些資金使用不受限制，單位可以任意支配，因而私吞、濫發(fā)獎(jiǎng)金、套購?？厣唐返葐栴}十分嚴(yán)重，不僅擴(kuò)大了消費(fèi)基金，還助長了鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。為了解決這個(gè)問題，國務(wù)院決定對“小錢柜”進(jìn)行清理和整頓。為此，特作如下通知：
一、 各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合當(dāng)前開展的稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查，把“小錢柜”作為專題，進(jìn)行一次認(rèn)真的清理和整頓。各級財(cái)政部門要立即在同級開戶銀行開立“清理整頓小錢柜資金”專戶。各行政、事業(yè)、企業(yè)單位和人民團(tuán)體，包括全民所有制單位附屬的集體所有制單位，都要把“小錢柜”資金集中到本單位的財(cái)務(wù)會計(jì)部門。各單位要在一九八六年二月十五日前，將帳面余額按隸屬關(guān)系存入同級財(cái)政部門在銀行開立的“清理整頓小錢柜資金”專戶，聽候處理。逾期不申報(bào)上交的，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)務(wù)會計(jì)主管人員的責(zé)任。
二、 各級財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真審查各單位“小錢柜”的資金來源。屬于應(yīng)當(dāng)上交預(yù)算的收入，要按規(guī)定交回各級財(cái)政。屬于預(yù)算外的，應(yīng)轉(zhuǎn)入預(yù)算外資金，仍歸原單位所有，按規(guī)定用途使用；對有些行政、事業(yè)單位，可適當(dāng)增加國庫券派購任務(wù)。屬于虛報(bào)冒領(lǐng)、截留應(yīng)上交款項(xiàng)、轉(zhuǎn)移國家資財(cái)?shù)确欠ㄋ?，?yīng)一律沒收，作“其他收入”上交同級財(cái)政部門。非國家公款性質(zhì)的集體互助金、稿費(fèi)提成等，用于集體福利的正當(dāng)收支，不屬于“小錢柜”的范圍。
三、 自文到之日起，應(yīng)停止“小錢柜”資金的開支。今后，所有單位都不得設(shè)置“小錢柜”，嚴(yán)禁化公為私，公款私存。各單位要健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度，一切收支都要通過財(cái)務(wù)會計(jì)部門作帳務(wù)處理。各級銀行要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)開戶管理和現(xiàn)金管理。各級財(cái)政部門要根據(jù)“小錢柜”清理情況，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
四、 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部門，要將清理“小錢柜”的情況及時(shí)報(bào)告財(cái)政部；并把近三年來“小錢柜”的資金來源和去向，如實(shí)填列報(bào)表，于一九八六年三月底以前報(bào)財(cái)政部。在清理整頓期間，如有緊急情況必須動(dòng)用“小錢柜”資金，要報(bào)同級財(cái)政部門審批。
五、 部隊(duì)各單位的“小錢柜”如何清理，請軍委總后勤部根據(jù)本通知的精神，規(guī)定清理整頓辦法，報(bào)財(cái)政部備案。部隊(duì)清理整頓情況，由總后勤部匯總后，于今年三月底前報(bào)財(cái)政部，并提出改進(jìn)意見。
六、 有關(guān)清理整頓“小錢柜”的具體事宜，由財(cái)政部作出規(guī)定。
國 務(wù) 院
一九八六年一月二十七日
