發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2002年01月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2002〕8號
施行日期2002年01月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄局：
最近，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就勞教系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化工作作了重要指示，指出與“法輪功”邪教組織的斗爭是長期的，轉(zhuǎn)化工作出現(xiàn)一些反復(fù)也難以避免，這絲毫不能抹殺轉(zhuǎn)化工作的成績；要給教養(yǎng)單位的同志鼓勁，幫助他們解決實際困難，引導(dǎo)他們認(rèn)真對待出現(xiàn)的新動向，研究對策，堅定信心；努力把工作做得更好。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示是對全國廣大勞教工作干警的親切關(guān)懷和巨大鞭策；表明了黨中央、國務(wù)院對司法行政工作的關(guān)心和重視；對于進(jìn)一步做好教育轉(zhuǎn)化工作具有重要的指導(dǎo)意義。為認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化工作，全面推進(jìn)勞教工作的發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，充分認(rèn)識教育轉(zhuǎn)化工作的重要意義。幾年來；廣大勞教工作干警發(fā)揚不畏艱難、無私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，頑強(qiáng)拼搏，努力工作，用辛勤的勞動和汗水，教育轉(zhuǎn)化了一大批“法輪功”癡迷者，在與“法輪功”邪教組織的斗爭中作出了突出貢獻(xiàn)，多次受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的表揚，受到社會各界的贊譽(yù)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示再次充分肯定了勞教系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化工作的成績，必將在全體勞教工作干警中產(chǎn)生巨大的鼓舞作用，推動教育轉(zhuǎn)化工作向縱深發(fā)展。各級司法行政機(jī)關(guān)和廣大勞教工作干警一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化工作。要認(rèn)識到這場斗爭是長期的、艱巨的、復(fù)雜的，是關(guān)系到我們黨執(zhí)政地位和國家政權(quán)穩(wěn)固的政治斗爭；要認(rèn)識到勞教場所在這場斗爭中發(fā)揮著十分重要的作用，要從維護(hù)國家長治久安的戰(zhàn)略高度看待教育轉(zhuǎn)化工作的重要性，激勵廣大干警以飽滿的政治熱情和旺盛的斗志，積極投身到教育轉(zhuǎn)化工作中去，不辜負(fù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對我們的殷切希望。
二、 認(rèn)清形勢，堅定信心，進(jìn)一步做好教育轉(zhuǎn)化工作。當(dāng)前，我們同“法輪功”邪教組織斗爭的形勢仍然十分嚴(yán)峻，勞教所內(nèi)轉(zhuǎn)化與反轉(zhuǎn)化的斗爭表現(xiàn)得更加尖銳。一些新收人員和沉淀的頑固分子轉(zhuǎn)化難度大，轉(zhuǎn)化率偏低；個別轉(zhuǎn)化典型出現(xiàn)了反復(fù)；一些場所集體絕食、公開練功等抗拒教育轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象時有發(fā)生。干警長期戰(zhàn)斗在工作一線，身心承受了巨大的壓力，有的同志信心不足，產(chǎn)生了畏難情緒。應(yīng)當(dāng)看到，很多問題的出現(xiàn)從根本上講是由于“法輪功”邪教本質(zhì)決定的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，對此，中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予了充分理解，指出轉(zhuǎn)化工作出現(xiàn)一些反復(fù)難以避免，這絲毫也不能抹殺轉(zhuǎn)化工作的成績。盡管如此，我們必須正視這些問題和困難，多從工作中查找原因，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，摸清情況，研究對策，把教育轉(zhuǎn)化工作做得更好。為此，我們要將思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神上來，發(fā)揚成績，堅定信心，堅決克服麻痹思想和疲勞厭戰(zhàn)情緒，以更大的熱情投入到教育轉(zhuǎn)化工作中去。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，有的放矢地部署和指導(dǎo)工作。按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)的要求，力戒官僚主義和形式主義。廣大干警要繼續(xù)發(fā)揚不畏艱難、無私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，堅定不移地完成黨和人民交給我們的光榮任務(wù)。
三、 積極探索教育轉(zhuǎn)化方法，努力提高教育轉(zhuǎn)化質(zhì)量。針對當(dāng)前一些地方出現(xiàn)的轉(zhuǎn)化難度增加，個別轉(zhuǎn)化典型有所反復(fù)等新情況、新問題，各地要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，認(rèn)真對待出現(xiàn)的新動向，加強(qiáng)對教育轉(zhuǎn)化新方法的探索研究，勇于實踐，大膽創(chuàng)新。要堅持黨的“教育、感化、挽救”的勞教工作方針，以愛心、誠心、恒心、耐心實施教育感化，努力攻克轉(zhuǎn)化難點，最大限度地防止反復(fù)，提高教育轉(zhuǎn)化質(zhì)量，爭取轉(zhuǎn)化一個鞏固一個。各地要組織干警對準(zhǔn)轉(zhuǎn)化人員、反復(fù)人員的思想狀況進(jìn)行深入的心理分析，找出他們不轉(zhuǎn)化或產(chǎn)生反復(fù)的原因和癥結(jié)，加強(qiáng)心理矯治，修正其人格缺陷，切實做到因人施教，循序漸進(jìn)，把握規(guī)律，持之以恒，打好難轉(zhuǎn)化人員的攻堅戰(zhàn)，使反復(fù)人員再轉(zhuǎn)化過來并得以鞏固。各省(區(qū)、市)勞教局要組織工作組，深入基礎(chǔ)工作薄弱的場所，研究制定提高轉(zhuǎn)化質(zhì)量的有效方法，扭轉(zhuǎn)工作的被動局面?？梢酝ㄟ^舉辦干警培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)等多種形式，相互交流，提高干警工作水平。教育轉(zhuǎn)化工作成績突出的單位可選派經(jīng)驗豐富的干警到其他單位傳授經(jīng)驗，幫助工作；基礎(chǔ)工作薄弱的單位可派人到先進(jìn)單位工作和學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。春節(jié)之后，司法部勞教局將召開部分省(區(qū)、市)教育轉(zhuǎn)化工作座談會，重點研究如何提高教育轉(zhuǎn)化工作質(zhì)量、防止反復(fù)等問題，并將組織省際之間的對口交流，使整個教育轉(zhuǎn)化工作平衡發(fā)展。
四、 及時了解基層單位的實際困難，積極爭取地方黨委政府的支持。各地在接到本通知以后，要立即將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和近期教育轉(zhuǎn)化工作情況向省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府、政法委進(jìn)行匯報，并客觀反映當(dāng)前場所爆滿、干警比例少，經(jīng)費保障偏低、設(shè)施簡陋以及安置幫教難、出現(xiàn)反復(fù)的復(fù)雜原因、對所外執(zhí)行人員的管理不落實等困難和問題，請上級黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同幫助解決困難。今后，司法廳(局)及勞教局要經(jīng)常組織工作組深入基層，對本地區(qū)教育轉(zhuǎn)化工作面臨的實際困難進(jìn)行調(diào)查研究，對需要當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門幫助解決的問題，及時匯報，求得理解和支持。
新春佳節(jié)即將來臨，節(jié)日期間各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層慰問干警和職工。在工作和生活方面給予他們更多的關(guān)心和支持，幫助他們解決實際問題。各勞教單位要合理安排警力，搞好安全檢查，加強(qiáng)節(jié)日值班工作，確保安全穩(wěn)定。同時，要安排好勞教人員的節(jié)日生活，積極開展豐富多彩的文體活動，努力創(chuàng)造出一種輕松祥和的節(jié)日氛圍，促進(jìn)勞教人員的思想轉(zhuǎn)化。
