發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2001年09月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2001〕103號
施行日期2001年09月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局，各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，武警部隊政治部：
維護國家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益是各級司法行政機關(guān)的重要職責，也是新時期法律服務(wù)工作為國防事業(yè)和軍隊建設(shè)服務(wù)的重要任務(wù)。隨著國家改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，部隊和軍人軍屬涉法問題逐年增多，妥善處理好這些涉法問題，對于維護國家軍事利益和軍人軍屬的合法權(quán)益，促進部隊的安全穩(wěn)定，提高部隊戰(zhàn)斗力，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面，具有重要意義?，F(xiàn)就涉軍法律援助和法律服務(wù)工作的有關(guān)問題通知如下：
一、 各級法律援助機構(gòu)要把軍人軍屬作為重點援助對象，及時有效地維護其合法權(quán)益。對軍人軍屬申請法律援助的案件，經(jīng)濟條件可適當放寬。原則上，申請人為義務(wù)兵的，可不審查其經(jīng)濟困難的條件；申請人為軍隊干部、士官及其家屬的，應(yīng)適當放寬經(jīng)濟困難條件(具體標準由地方司法行政機關(guān)確定)。對涉及部隊和軍人軍屬的法律援助案件，法律援助機構(gòu)應(yīng)與軍隊有關(guān)部門溝通，取得多方面支持和配合，最大限度地維護軍人軍屬的合法權(quán)益。
地(市)、縣(區(qū))司法局可根據(jù)所掌握的法律援助資源情況，與所在地的軍分區(qū)，人武部聯(lián)合，在軍分區(qū)、人武部設(shè)立維護軍人軍屬合法權(quán)益法律援助工作站，接待軍人軍屬的法律咨詢，接受軍人軍屬的法律援助申請，作初步審查后轉(zhuǎn)交法律援助機構(gòu)辦理。法律援助機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，組織有一定專長的律師定期到維護軍人軍屬合法權(quán)益法律援助工作站值班，為部隊和軍人軍屬提供必要的幫助、支持，切實有效地開展法律援助工作。
二、 各地法律服務(wù)機構(gòu)要把為軍人軍屬提供法律服務(wù)作為一項重要工作內(nèi)容，在政策上給予適當優(yōu)惠和照顧。各地律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證處辦理部隊、軍人軍屬的案件或公證，要堅持法律效果與社會效果相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法優(yōu)先的原則，充分考慮涉軍案件的特點，切實照顧軍人軍屬的困難，在法定期限內(nèi)迅速及時處理。對軍人軍屬申請代理的案件要分類管理，對確有實際困難的軍人軍屬，要視情給予減免費優(yōu)惠。根據(jù)案情需要，應(yīng)主動向軍隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況，共同研究問題，搞好協(xié)調(diào)配合，妥善處理涉及國家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益的問題。有條件的地方還應(yīng)積極組織力量，通過幫助部隊舉辦法律知識講座、開辦法律骨干培訓(xùn)班、開通“148”法律服務(wù)熱線和各種法律網(wǎng)站等形式，為官兵提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
三、 軍隊各級法律服務(wù)組織應(yīng)把維護國家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益作為一項重要職責，常抓不懈。解決部隊和官兵的涉法問題，是軍隊各級法律服務(wù)組織的一項基本職責，是軍隊法律服務(wù)工作的重要內(nèi)容。各級法律服務(wù)組織和人員要堅持面向部隊、面向基層，面向官兵的服務(wù)方向，及時全面地了解掌握部隊和官兵涉法問題的情況，主動為各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)處理涉法問題當好參謀助手，真正把法律顧問處、法律咨詢站建設(shè)成為部隊官兵解決涉法問題時“離得近、叫得應(yīng)、信得過、靠得住”的組織。對部隊擔負重要職責、執(zhí)行重大任務(wù)人員遇到的涉法問題，以及嚴重侵害軍人軍屬合法權(quán)益或影響特別重大的案件，有關(guān)法律服務(wù)組織應(yīng)當集中力量抓緊幫助解決。同時，要結(jié)合部隊任務(wù)轉(zhuǎn)換，主動把法律服務(wù)送到訓(xùn)練場、演習場、工地和一線部隊，為部隊和官兵提供強有力的法律保障。各級法律服務(wù)組織和人員要恪守職業(yè)道德，嚴守執(zhí)業(yè)紀律，對官兵反映的涉法問題不得推諉拖延，嚴禁利用工作便利向當事人提出無理要求。
四、 充分發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)的作用，建立健全軍地之間暢通、有效的協(xié)調(diào)工作機制。省軍區(qū)、軍分區(qū)、人民武裝部作為聯(lián)系軍隊和地方的橋梁，在協(xié)調(diào)處理軍人軍屬涉法問題方面肩負著重要職責，具有不可替代的優(yōu)勢。各單位應(yīng)分工一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管維護國家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益的工作。要努力創(chuàng)造條件，保證省軍區(qū)、軍分區(qū)和人民武裝部與地方有關(guān)部門和機關(guān)聯(lián)合建立的“維護軍人軍屬合法權(quán)益協(xié)調(diào)中心”、法律服務(wù)站、法律援助工作站等工作機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。各單位對義務(wù)兵家屬優(yōu)撫政策不落實，宅基地及房產(chǎn)糾紛、士兵權(quán)益保護、家庭婚姻糾紛等常見問題要及時提供法律幫助。有條件的單位可定期組織地方的法律專家、律師到部隊，無償為軍人軍屬提供法律咨詢。對于符合法律援助申請條件、需要律師代理的案件，應(yīng)主動代理或聯(lián)系有關(guān)法律援助機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)提供幫助，并將處理結(jié)果及時向官兵所在部隊進行通報。
五、 切實加強對法律服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會，要加強對維護國家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促所屬法律援助機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)認真落實有關(guān)規(guī)定和要求，完成上級賦予的各項任務(wù)。要把為部隊和軍人軍屬提供法律服務(wù)的情況，作為檢驗各級法律援助機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)工作成績的重要標準，大力表彰熱心為部隊和軍人軍屬服務(wù)、取得較好社會效果的單位和個人，及時幫助解決工作中存在的問題。要結(jié)合“四五”普法活動，在全社會廣泛開展維護國家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益的宣傳教育，增強廣大軍民的國防觀念和法律意識。
部隊各級政治機關(guān)和司法行政主管部門，要把幫助部隊和官兵解決涉法問題，依法維護軍人軍屬合法權(quán)益，作為加強部隊建設(shè)的一項重要工作，切實擺上位置，形成制度，抓好落實。要把維護國家軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作作為“雙擁”工作的內(nèi)容，定期進行檢查，指導(dǎo)。要及時總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗，宣揚先進典型，推動工作的深入發(fā)展。
