發(fā)文機(jī)關(guān)司法部,中國法學(xué)會(huì)
發(fā)文日期2007年
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2007〕43號
效力級別部門規(guī)范性文件
司法部主管各法學(xué)社團(tuán)、中國法學(xué)會(huì)主管各法學(xué)研究會(huì)：
根據(jù)《民政部關(guān)于國務(wù)院授權(quán)中國法學(xué)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的通知》（民發(fā)（2007）43號）的要求，經(jīng)司法部、中國法學(xué)會(huì)研究，現(xiàn)就全國性法學(xué)社團(tuán)管理體制調(diào)整工作有關(guān)事宜通知如下：
一、 調(diào)整的重要意義
國務(wù)院授權(quán)中國法學(xué)會(huì)作為全國性法學(xué)社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位，同時(shí)要求相應(yīng)調(diào)整司法部與中國法學(xué)會(huì)管理社團(tuán)的職責(zé)分工，是進(jìn)一步完善法學(xué)社團(tuán)管理體制、推動(dòng)法學(xué)社團(tuán)健康發(fā)展的重大舉措。根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)和要求，中國法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)主管法學(xué)研究和法學(xué)交流領(lǐng)域的法學(xué)社團(tuán)，司法部負(fù)責(zé)主管司法行政工作領(lǐng)域以及與其密切相關(guān)的社團(tuán)，中國法學(xué)會(huì)已組建并開展活動(dòng)的研究會(huì)依法到民政部注冊登記。這一調(diào)整，對于理順法學(xué)社團(tuán)管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)研究工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合和統(tǒng)一管理，推動(dòng)法學(xué)社團(tuán)的規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
二、 調(diào)整的任務(wù)和范圍
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和國務(wù)院的授權(quán)以及民政部通知的要求，此次調(diào)整的主要任務(wù)是，由司法部與中國法學(xué)會(huì)按照新確定的管理社團(tuán)的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)處理好司法部現(xiàn)管有關(guān)社團(tuán)的調(diào)整和移交事宜（中國法學(xué)會(huì)現(xiàn)管的各研究會(huì)辦理社團(tuán)注冊登記事宜由中國法學(xué)會(huì)自行安排），確保有關(guān)社團(tuán)在調(diào)整、移交后按新的體制管理和運(yùn)作。
此次調(diào)整的范圍，是將司法部現(xiàn)在主管的不屬于司法行政工作領(lǐng)域或與司法行政工作領(lǐng)域沒有密切聯(lián)系的法學(xué)研究和法學(xué)交流等社團(tuán)移交中國法學(xué)會(huì)主管；同時(shí)，按照新的管理職責(zé)分工，將不宜由司法部繼續(xù)管理的其他全國性社團(tuán)按其性質(zhì)及業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)整、劃轉(zhuǎn)相關(guān)部門管理。經(jīng)研究，列入此次調(diào)整范圍的社團(tuán)共有12個(gè)（詳見后附名單）。
三、 調(diào)整的方法及需把握的有關(guān)政策
對列入此次調(diào)整范圍的社團(tuán)，根據(jù)其性質(zhì)、類別及從事業(yè)務(wù)的領(lǐng)域，區(qū)別情況，分別按下列方法及政策進(jìn)行調(diào)整：
（一）凡屬于能夠作為獨(dú)立法學(xué)分支學(xué)科發(fā)展的法學(xué)研究、法學(xué)交流類的社團(tuán)，在變更業(yè)務(wù)主管單位后，整體移交中國法學(xué)會(huì)管理；凡不能作為獨(dú)立法學(xué)分支學(xué)科的研究類社團(tuán)，根據(jù)有關(guān)社團(tuán)發(fā)展的要求進(jìn)行調(diào)整撤并。
（二）對屬于法學(xué)研究類社團(tuán)研究的學(xué)科領(lǐng)域與中國法學(xué)會(huì)已組建的學(xué)科、專業(yè)、專門研究會(huì)有重疊或交叉的，移交中國法學(xué)會(huì)后，由中國法學(xué)會(huì)進(jìn)行重組整合，并變更登記。
（三）對于研究領(lǐng)域具有較強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)、由相關(guān)行業(yè)主管部門管理更有利其發(fā)展的社團(tuán)，可在征得相關(guān)行業(yè)主管部門同意后，將該社團(tuán)移交相關(guān)部門管理。
（四）對于列入調(diào)整范圍但不屬于法學(xué)研究或法學(xué)交流領(lǐng)域的社團(tuán)，可由該社團(tuán)在規(guī)定期限內(nèi)自行聯(lián)系相關(guān)部門作為其業(yè)務(wù)主管單位，逾期聯(lián)系不成的應(yīng)自行停辦，予以注銷。
此外，為確保此次調(diào)整工作順利進(jìn)行，同時(shí)節(jié)減管理的環(huán)節(jié)和成本，經(jīng)商民政部同意，列入此次調(diào)整范圍的社團(tuán)暫緩辦理今年社團(tuán)年檢手續(xù)，待調(diào)整到位，完成相關(guān)社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位變更后再予辦理。
四、 調(diào)整工作的步驟及時(shí)間安排
（一）通知部署階段（6月下旬）：此通知印發(fā)后，由司法部、中國法學(xué)會(huì)聯(lián)合召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，指導(dǎo)列入調(diào)整范圍的社團(tuán)統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，掌握調(diào)整的政策、方法和步驟。
（二）調(diào)整實(shí)施階段（7月一8月底）：分下列幾個(gè)步驟進(jìn)行：第一步，由列入調(diào)整范圍的社團(tuán)按照此通知的政策規(guī)定及要求，自行研究提出本社團(tuán)調(diào)整、變更業(yè)務(wù)主管單位的意見建議，凡傾向由中國法學(xué)會(huì)之外的其他行業(yè)主管部門管理的應(yīng)征求相關(guān)行業(yè)主管部門的意見。調(diào)整意見于7月15日前報(bào)司法部。
第二步，由司法部、中國法學(xué)會(huì)對相關(guān)社團(tuán)報(bào)送的調(diào)整意見進(jìn)行審查，根據(jù)此次法學(xué)社團(tuán)管理體制調(diào)整的總體要求，研究擬定各相關(guān)社團(tuán)具體調(diào)整、移交（包括撤并）的方案，并進(jìn)一步征求相關(guān)社團(tuán)的意見，同時(shí)向民政部民間組織管理部門通報(bào)。此項(xiàng)工作在7月底前完成。
第三步，在對各相關(guān)社團(tuán)具體調(diào)整、移交（撤并）方案形成一致后，由各相關(guān)社團(tuán)正式提出變更業(yè)務(wù)主管單位的申請，由司法部、中國法學(xué)會(huì)（相關(guān)行業(yè)主管部門）履行審查批準(zhǔn)手續(xù)。對凡需要與中國法學(xué)會(huì)現(xiàn)設(shè)相關(guān)專業(yè)法研究會(huì)進(jìn)行重組整合的社團(tuán)，須事先由中國法學(xué)會(huì)商相關(guān)社團(tuán)、研究會(huì)擬定重組方案，再履行報(bào)批手續(xù)。凡準(zhǔn)備移交中國法學(xué)會(huì)之外的相關(guān)行業(yè)主管部門管理的社團(tuán)，在申請變更時(shí)須同時(shí)提交相關(guān)部門同意作為該社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位的批件。此項(xiàng)工作力爭在8月底前完成。
（三）辦理移交階段（9月），主要完成下列事項(xiàng)：
第一，凡經(jīng)司法部、中國法學(xué)會(huì)（相關(guān)行業(yè)主管部門）對其變更申請履行批準(zhǔn)手續(xù)的，由該社團(tuán)依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向民政部辦理業(yè)務(wù)主管單位變更登記。登記后按新的管理體制運(yùn)作。
第二，凡移交中國法學(xué)會(huì)管理的社團(tuán)需要與相關(guān)研究會(huì)重組整合的，在中國法學(xué)會(huì)指導(dǎo)下進(jìn)行整合，具體辦理變更登記的時(shí)間由中國法學(xué)會(huì)決定。
第三，凡準(zhǔn)備自行停辦、解散的社團(tuán)，應(yīng)當(dāng)在完成清算工作后，依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向民政部辦理注銷登記。
五、 做好調(diào)整工作的幾點(diǎn)要求
（一）各相關(guān)法學(xué)社團(tuán)、研究會(huì)要充分認(rèn)識國務(wù)院決定調(diào)整全國性法學(xué)社團(tuán)管理體制的重要意義，顧全大局，統(tǒng)一步調(diào)，按照國務(wù)院和民政部的要求，在司法部、中國法學(xué)會(huì)的具體指導(dǎo)下，做好調(diào)整移交工作。
（二）各相關(guān)法學(xué)社團(tuán)應(yīng)當(dāng)按此通知的部署和要求，穩(wěn)步、有序、如期推進(jìn)各階段的調(diào)整工作。對調(diào)整的思路內(nèi)部意見不一致的，應(yīng)當(dāng)按本社團(tuán)章程規(guī)定的機(jī)制予以解決。社團(tuán)的調(diào)整思路與主管單位意見不一致的，應(yīng)當(dāng)充分溝通協(xié)商取得一致；協(xié)調(diào)不成的，依據(jù)國務(wù)院的決定和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以解決。
（三）司法部與中國法學(xué)會(huì)成立聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)此次社團(tuán)調(diào)整工作，并處理相關(guān)事宜。各相關(guān)社團(tuán)在調(diào)整、移交過程中遇有問題請及時(shí)與工作組聯(lián)系。
聯(lián)合工作組辦公室分別設(shè)在司法部法制司（聯(lián)系人：楊陽、張琳，電話：65205038、65205831，傳真：65205825）、中國法學(xué)會(huì)研究部（聯(lián)系人：李濤、張濤，電話：66182129，傳真：66182129）。
附件：1．民政部關(guān)于國務(wù)院授權(quán)中國法學(xué)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的通知（民發(fā)[2007]43號）（略）
2．需要進(jìn)行調(diào)整的司法部現(xiàn)管法學(xué)社團(tuán)名單（略）
