發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2009年07月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2009〕101號
施行日期2009年07月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局：
為進(jìn)一步加強司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)對法律援助經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，切實做到法律援助經(jīng)費?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費管理水平和資金使用效益，保障法律援助事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：
一、 進(jìn)一步增強做好法律援助經(jīng)費使用管理監(jiān)督工作的責(zé)任感。法律援助經(jīng)費是政府援助困難群眾的專項經(jīng)費，加強對此項經(jīng)費使用的管理監(jiān)督，是司法行政機關(guān)的一項重要職責(zé)，是提高經(jīng)費使用效益、做好法律援助工作的重要保證。近年來，各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)認(rèn)真貫徹實施《法律援助條例》，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)和財政部、司法部有關(guān)規(guī)定，在法律援助經(jīng)費緊缺的情況下，合理安排使用資金，努力提高資金使用效益，為困難群眾服務(wù)，樹立了法律援助工作的良好形象。各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，從法律援助工作大局和維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，切實加強法律援助經(jīng)費的管理、監(jiān)督工作，將有限的資金管好用好，努力發(fā)揮經(jīng)費使用的最大效益，為更多困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。
二、 嚴(yán)格經(jīng)費使用管理，堅決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象。各級司法行政機關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行財政部、司法部印發(fā)的《中央補助地方法律援助辦案?？罟芾頃盒修k法》（財行【2005】191號），使用好中央補助地方法律援助辦案?？?、地方法律援助專項資金等各項法援資金。要按照國家和地方有關(guān)財政資金管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行會計制度和財務(wù)制度，依法管理法律援助經(jīng)費，確保?？顚Ｓ谩Ｒ攸c加強法律援助辦案經(jīng)費的管理，不得將法律援助辦案專款用于彌補縣（區(qū)）司法局和法律援助機構(gòu)人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的不足。對符合辦案經(jīng)費使用范圍的各類支出，應(yīng)按照經(jīng)費使用審批的程序辦理。要提高法律援助經(jīng)費中辦案費用的支出比例，盡力滿足辦案需要。要建立法律援助辦案經(jīng)費撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工責(zé)任制。要實行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度，建立規(guī)范的內(nèi)部制約和糾錯機制。要加強對法律援助資金使用的控制，嚴(yán)格執(zhí)行各項費用的開支標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限，財務(wù)人員要依法理財，保證賬目真實、完整、規(guī)范。要建立健全并切實執(zhí)行財務(wù)管理制度及經(jīng)費管理使用考評制度和獎懲制度，嚴(yán)格經(jīng)費使用管理，堅決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
三、 加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級司法行政機關(guān)要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加強審計監(jiān)督，加大紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督力度，暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會監(jiān)督。各級司法行政機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把法律援助經(jīng)費使用監(jiān)督檢查工作，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和法律援助行風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，維護(hù)資金安全。?。▍^(qū)、市）司法廳（局）要會同財政、審計部門加強對法律援助經(jīng)費使用情況的審計和監(jiān)督檢查，對沒有建立法律援助辦案費臺帳的單位，要督促其盡快建立。對經(jīng)費管理存在的問題，要限期進(jìn)行整改。屬于違法違紀(jì)問題，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責(zé)任人員，按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，堅決嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要進(jìn)一步加強對中央補助地方法律援助辦案?？钍褂们闆r的監(jiān)督管理，實行跟蹤反饋責(zé)任制，切實做到補助?？顡芨兜侥睦铮O(jiān)管責(zé)任就延伸到哪里。接受中央補助地方法律援助辦案?？畹氖。▍^(qū)、市）司法廳（局），要繼續(xù)嚴(yán)格按規(guī)定定期向財政部和司法部報送辦案?？畹陌才藕褪褂们闆r。下半年，司法部將對各地法律援助經(jīng)費使用情況進(jìn)行專項檢查。各地要先行開展自查，司法部將在各地自查的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行重點抽查，并將檢查情況予以通報。對有令不行、有禁不止、違法違紀(jì)的典型事例，公開曝光，嚴(yán)肅查處。
司 法部
二00九年七月七日
