發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1993年02月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司法〔1993〕003號(hào)
施行日期1993年02月20日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、計(jì)劃單列市司法局：
為加強(qiáng)勞改單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理，更好地管好用好各項(xiàng)投資，提高投資效益，我部制定了《勞改單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理（試行）辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)合勞改單位實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有什么問題，請(qǐng)及時(shí)告我部勞改局。
附件：
勞改單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理（暫行）辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)勞改單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理，提高投資效益，使獄政管理手段，教育改造手段，勞動(dòng)改造手段和警戒防暴手段等設(shè)施的建設(shè)有機(jī)地結(jié)合進(jìn)行，有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)勞動(dòng)改造基地。根據(jù)國家對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有關(guān)法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[1989]41號(hào)文件“國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部、國家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)勞改、勞教單位獄政警戒設(shè)施及司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)請(qǐng)求的通知”，國務(wù)院國發(fā)[1990]20號(hào)“國務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部關(guān)于解決當(dāng)前勞改、勞教單位經(jīng)濟(jì)困難請(qǐng)示的通知”，并結(jié)合勞改單位的實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，凡五萬元以上的投資項(xiàng)目和單臺(tái)設(shè)備購置，不論資金來源，均應(yīng)列入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理范圍。具體包括下列項(xiàng)目：
1．基本建設(shè)項(xiàng)目：即以擴(kuò)大外延為主的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目。包括撥款、貸款、自行籌措資金的項(xiàng)目。
2．技術(shù)改造項(xiàng)目：即以擴(kuò)大內(nèi)涵為主的更新改造項(xiàng)目包括國家技改投資項(xiàng)目；地方技改投資項(xiàng)目；勞改單位的生產(chǎn)專用基金用于技改的投資項(xiàng)目。
中央財(cái)政和地方財(cái)政部門撥給的獄政警戒設(shè)施維修更新費(fèi)等、各?。▍^(qū)、市）勞改局在勞改業(yè)務(wù)費(fèi)中安排獄政警戒設(shè)施費(fèi)，凡用于基本建設(shè)和更新改造的，也按本辦法進(jìn)行管理。
第三條 勞改單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須按國家規(guī)定的建設(shè)程序辦事，切實(shí)加強(qiáng)可行性論證，獄政建設(shè)要可靠實(shí)用，生產(chǎn)建設(shè)要講經(jīng)濟(jì)效益，貫徹節(jié)省投資的精神，盡可能避免造成損失浪費(fèi)。
第二章 項(xiàng)目的前期工作管理
第四條 各?。▍^(qū)、市）勞改局要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)押犯變化的預(yù)測，在合理布局的基礎(chǔ)上，經(jīng)過論證，擬定改造場所的建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃有重點(diǎn)地進(jìn)行建設(shè)。
第五條 前期工作包括編制和審批項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，設(shè)計(jì)任局，初步設(shè)計(jì)或技術(shù)改造方案。
一、項(xiàng)目建議書：新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，都要根據(jù)中長期計(jì)劃編制項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書由各?。▍^(qū)、市）勞改局組織建設(shè)單位或委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，按現(xiàn)行規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批；其中，屬于下列情形的項(xiàng)目，應(yīng)先報(bào)送司法部：（1）新建、合并、遷建勞改單位需報(bào)司法部勞改局批準(zhǔn)；（2）列入司法部、建設(shè)銀行專項(xiàng)貼息貸款，工業(yè)一千萬元以上、農(nóng)業(yè)五百萬元以上的投資項(xiàng)目，需報(bào)經(jīng)司法部勞改局同意后，再報(bào)有關(guān)部門立項(xiàng)。否則，不予安排投資。
二、可行性研究報(bào)告：是根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)條件是否可行，技術(shù)是否先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)是否合理，進(jìn)行合面分析、證論的重要建設(shè)文件，要在做多方案比較后，擇優(yōu)編寫最佳方案?？尚行匝芯繄?bào)告要由有資格的單位進(jìn)行編制。要求列入中央安排的貸款一千萬元以上和撥款二百萬元以上的投資項(xiàng)目，司法部勞改局要參與可行性研究報(bào)告的論證。
三、設(shè)計(jì)任務(wù)書：設(shè)計(jì)任務(wù)書是確定建設(shè)方案的基本文件，應(yīng)該在項(xiàng)目可行性研究選定最佳方案的基礎(chǔ)上編制，設(shè)計(jì)任務(wù)批準(zhǔn)后才能編制初步設(shè)計(jì)。
四、初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)）：是根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求所做的具體實(shí)施方案，是建設(shè)項(xiàng)目組織施工、竣工驗(yàn)收和投資效益考核的主要依據(jù)。其內(nèi)容與要求，應(yīng)能滿足施工圖設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備訂貨、土地征用、人員配備、工程概算、制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益考核指標(biāo)及施工準(zhǔn)備的要求。初步設(shè)計(jì)要委托專業(yè)設(shè)計(jì)院編制，要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。
根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，按國家制定的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制的施工圖設(shè)計(jì)是繼初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)）之后的一項(xiàng)重要前期工作，其內(nèi)容除包括初步設(shè)計(jì)的要求以外，尚應(yīng)滿足投資包干、招標(biāo)承包、非標(biāo)設(shè)備制造、設(shè)備安裝、組織施工和編制工程預(yù)算的要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意增加建設(shè)內(nèi)容，提高建立標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。
五、技術(shù)改造方案：對(duì)于小型技術(shù)改造項(xiàng)目或主要是設(shè)備更新的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之后，只編制技術(shù)改造方案，代替可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)。
第六條 對(duì)于大型的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程設(shè)計(jì)，要通過招標(biāo)選擇符合認(rèn)證等級(jí)并有一定信譽(yù)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位委托設(shè)計(jì)任務(wù)；對(duì)一般生產(chǎn)性項(xiàng)目或非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，由各?。▍^(qū)、市）勞改局設(shè)計(jì)院、所、室自行組織設(shè)計(jì)，所有設(shè)計(jì)都要在符合規(guī)范規(guī)程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃的前提下，堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)及在可能的條件下注意美觀的原則。
第七條 認(rèn)真抓好設(shè)計(jì)審查工作，生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，要按照國家和各省（區(qū)、市）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，各?。▍^(qū)、市）勞改局組織有關(guān)人員按照規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查。
第八條 項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書、可行性研究報(bào)告、技術(shù)改造方案、初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)初設(shè)計(jì)）的審批程度，按國家和各?。▍^(qū)、市）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 前期工作的經(jīng)費(fèi)按以下渠道解決：屬于改、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目，由建設(shè)單位從生產(chǎn)發(fā)展基金中安排；新建項(xiàng)目，則按隸屬關(guān)系，分別由國家或各?。▍^(qū)、市）主管部門在固定資產(chǎn)投資計(jì)劃內(nèi)安排。
第三章 項(xiàng)目的計(jì)劃管理
第十條 凡屬于固定資產(chǎn)范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目或單臺(tái)設(shè)備購置，不論其資金來源都必須納入計(jì)劃。通過計(jì)劃管理，把各種渠道籌措的資金統(tǒng)一納入計(jì)劃，搞好綜合平衡，處理好需要與可能，近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和改造基地的建設(shè)。
第十一條 項(xiàng)目的計(jì)劃管理，主要通過年度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。凡列入年度計(jì)劃的投資項(xiàng)目，除續(xù)建項(xiàng)目外，必須具備下列條件：
一、新開工項(xiàng)目，必須按照國家或地方規(guī)定，具有項(xiàng)目審批權(quán)限部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（技改方案）和總概算，進(jìn)行綜合平衡后，才能列入年度計(jì)劃。正式施工，要經(jīng)過批準(zhǔn)。
二、超概算的續(xù)建項(xiàng)目，必須有經(jīng)過批準(zhǔn)的調(diào)整概算文件，并按建設(shè)項(xiàng)目的資金來源，列入年度計(jì)劃。
三、獄政管理設(shè)施、教育改造設(shè)施、警戒防暴設(shè)施項(xiàng)目，必須有經(jīng)過批準(zhǔn)的關(guān)押規(guī)模和項(xiàng)目的建設(shè)方案，才能列入年度計(jì)劃。
各?。▍^(qū)、市）勞改局編制的各類固定資產(chǎn)投資計(jì)劃在上報(bào)有關(guān)部門的同時(shí)，必須抄報(bào)司法部勞改局。
凡需列入下年度中央投資的項(xiàng)目，必須按規(guī)定的計(jì)劃表式、內(nèi)容和時(shí)間要求上報(bào)司法部勞改局。
第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的投資項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和投資計(jì)劃，不得擅自修改和變更計(jì)劃，如遇特殊情況，確需修改和變更的，必須報(bào)經(jīng)原下達(dá)計(jì)劃的機(jī)關(guān)進(jìn)行審批同意后，才能進(jìn)行修改和變更，并將更改后的計(jì)劃抄報(bào)司法部勞改局。
第十三條 各?。▍^(qū)、市）勞改局要按概算對(duì)單項(xiàng)工程和單臺(tái)設(shè)備購置的費(fèi)用進(jìn)行控制。凡超概算的單項(xiàng)工程和單臺(tái)設(shè)備購置，必須上報(bào)審批。建設(shè)單位不得自行調(diào)整。沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的超概算資金，一律由建設(shè)單位自行解決。
第十四條 各?。▍^(qū)、市）勞改局，要對(duì)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)用款進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。建設(shè)單位在接到下達(dá)的投資計(jì)劃之后，根據(jù)下達(dá)計(jì)劃的投資和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，以及施工計(jì)劃的進(jìn)度要求，編制財(cái)務(wù)用款計(jì)劃，報(bào)?。▍^(qū)、市）勞改局，使項(xiàng)目的建設(shè)做到有計(jì)劃地用款，保證投資工作量的完成。
第十五條 建立健全投資項(xiàng)目的調(diào)度和統(tǒng)計(jì)工作。為系統(tǒng)地了解和掌握項(xiàng)目建設(shè)的全面情況，協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題；監(jiān)督和檢查項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況，保證投資項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按工期建成投產(chǎn)，并跟蹤檢測投資效果，各?。▍^(qū)、市）勞改局和勞改單位都必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作，配備熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。各?。▍^(qū)、市）勞改局上報(bào)各類固定資產(chǎn)投資完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，要抄報(bào)司法部勞改局一份。使用中央安排的貸款投資和撥款投資的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按司法部勞改局制定的表式、內(nèi)容和報(bào)送的時(shí)間上報(bào)。如不按要求報(bào)送，并告知后仍不改正的，上級(jí)機(jī)關(guān)停止撥款和項(xiàng)目的繼續(xù)建設(shè)。
第四章 項(xiàng)目的施工管理
第十六條 各?。▍^(qū)、市）勞改局和勞改單位，對(duì)列入年度計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，特別是大中型建設(shè)項(xiàng)目要建立強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，明確責(zé)任，科學(xué)組織施工，保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，降低工程造價(jià)，使建設(shè)項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益。
第十七條 勞改單位是關(guān)押、改造罪犯的場所，建設(shè)項(xiàng)目的施工，原則上由勞改單位組建犯人施工隊(duì)自營施工或由各?。▍^(qū)、市）勞改局組織勞改系統(tǒng)內(nèi)部施工隊(duì)伍施工。對(duì)于勞改系統(tǒng)不能自營建設(shè)的結(jié)構(gòu)特殊或大型復(fù)雜工程，建設(shè)單位經(jīng)請(qǐng)示?。▍^(qū)、市）勞改局同意后，可通過招標(biāo)或議標(biāo)的方式委托符合認(rèn)證等級(jí)的專業(yè)施工隊(duì)伍承建。未經(jīng)同意，建設(shè)單位不得向外委托施工任務(wù)。
各省（區(qū)、市）勞改局都要加強(qiáng)勞改單位自營施工隊(duì)伍的建設(shè)。建設(shè)和維修任務(wù)量大的單位，要組建專業(yè)施工隊(duì)，有條件的地區(qū)可以組建獨(dú)立的建筑公司，并配備和充實(shí)一定的專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部管理，在施工過程中積極采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，不斷提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和管理水平。
第十八條 繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目投資包干責(zé)任制，這是調(diào)動(dòng)各方面積極性，縮短建設(shè)工期，保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)，提高投資效益的有效途徑。勞改單位自營工程，也要逐步做到包投資、包建設(shè)工期、包工程質(zhì)量，按甲、乙雙方的形式簽訂承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利、不吃大鍋飯。
第十九條 做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要搞好圖紙會(huì)審，明確工程范圍，建設(shè)規(guī)模和技術(shù)要求，施工單位要根據(jù)施工圖和計(jì)劃工期，按照工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度，編制不同深度的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)。大中型項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)要報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。編制工程預(yù)算，對(duì)超概算的要報(bào)上級(jí)主管部門審批。所有建設(shè)項(xiàng)目都必須在列入年度計(jì)計(jì)，做好建設(shè)準(zhǔn)備，具備開工條件后。按國家和地方有關(guān)部門規(guī)定的報(bào)批程序申請(qǐng)開工。
第二十條 所有建設(shè)項(xiàng)目，都必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位和施工單位不得自行提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，變更建設(shè)內(nèi)容。確需變更的，要上報(bào)原批準(zhǔn)部門同意；需變更設(shè)計(jì)的，要經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，出具變更設(shè)計(jì)文件后方能施工。
施工過程中要嚴(yán)格按施工圖，施工驗(yàn)收規(guī)范和操作規(guī)程組織施工。建設(shè)單位和施工單位都要設(shè)專職質(zhì)量監(jiān)督檢查員，要有保證工程質(zhì)量的組織和技術(shù)措施，確保工程質(zhì)量；對(duì)于隱蔽工程，要有驗(yàn)收合格的原始記錄。否則，不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序，不合格的工程要堅(jiān)決返工，因施工責(zé)任返工增加的費(fèi)用，由施工單位負(fù)責(zé)。單項(xiàng)工程必須建立工程技術(shù)檔案，作為交工和驗(yàn)收的必要條件。
第二十一條 加強(qiáng)勞改單位建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，大中型項(xiàng)目要成立專門財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，小型項(xiàng)目或單項(xiàng)工程要設(shè)專職會(huì)計(jì)。要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。按規(guī)定及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)預(yù)、決算，所有建設(shè)項(xiàng)目必須做到開工前有概算、預(yù)算，工程進(jìn)行中要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，工程結(jié)束要編制竣工決算。要嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付工程款，并隨時(shí)檢查和監(jiān)督資金使用情況，提高資金使用效果。
第二十二條 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的物資管理，建立物料供應(yīng)制度，按單位工程進(jìn)行工料核算，實(shí)行定額管理，確保建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成。
第二十三條 為了加強(qiáng)對(duì)勞改單位建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，工程項(xiàng)目要請(qǐng)當(dāng)?shù)貒夜こ藤|(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行監(jiān)督檢查。各?。▍^(qū)、市）勞改局在征得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的同意后，可以組建勞改系統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督站。有施工項(xiàng)目的勞改單位建立工程質(zhì)量監(jiān)督組，按國家制定的工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例及有關(guān)規(guī)定，配合國家監(jiān)督站對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
第五章 項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收
第二十四條 凡是列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造項(xiàng)目，按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定內(nèi)容建完，符合設(shè)計(jì)要求，生產(chǎn)性項(xiàng)目經(jīng)投料試車合格，形成生產(chǎn)能力，并能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品的都必須及時(shí)組織驗(yàn)收。
第二十五條 工程驗(yàn)收，由建設(shè)單位按國家規(guī)定向?。▍^(qū)、市）勞改局提出竣工報(bào)告，提請(qǐng)組織驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。使用中央投資較多，比較大的一些項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收時(shí)要告司法部勞改局，視情況參與驗(yàn)收。
第二十六條 工程驗(yàn)收一般包括單項(xiàng)工程驗(yàn)收（又稱交工驗(yàn)收）和全部驗(yàn)收（又稱動(dòng)用驗(yàn)收）兩項(xiàng)驗(yàn)收。單項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)按國家土建、設(shè)備安裝工程的要求進(jìn)行，在全部工程驗(yàn)收原則上不再辦理驗(yàn)收手續(xù)。全部工程驗(yàn)收分為驗(yàn)收準(zhǔn)備、預(yù)驗(yàn)收、正式驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行，驗(yàn)收程序和內(nèi)容遵照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 單純土建工程的驗(yàn)收，如一棟宿舍，一棟監(jiān)舍等，程序可以簡化。但工程決算、評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)、竣工圖等資料不可缺少，工程驗(yàn)收后寫出竣工報(bào)告，上報(bào)主管部門。
第二十八條 建設(shè)工程竣工后的試生產(chǎn)時(shí)間，應(yīng)按國家和有關(guān)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，建設(shè)單位不得延長試生產(chǎn)時(shí)間，超過試生產(chǎn)時(shí)間的一切費(fèi)用不能從基建或技改投資中開支。
竣工驗(yàn)收后的項(xiàng)目投資決算，要按國家規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)入國有資產(chǎn)管理。
第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十九條 對(duì)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，各?。▍^(qū)、市）勞改局要有一位局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第三十條 固定資產(chǎn)投資管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的綜合性工作。各省（區(qū)、市）勞改局都要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定建設(shè)規(guī)劃、平衡建設(shè)資金、項(xiàng)目的前期工作管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理、施工管理、工程驗(yàn)收等項(xiàng)工作，已設(shè)置專門機(jī)構(gòu)的要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全管理制度，目前尚未成立專門機(jī)構(gòu)的應(yīng)盡快成立。要配備一定數(shù)量的專業(yè)管理干部，并保持相對(duì)穩(wěn)定，不要隨意調(diào)動(dòng)。
第三十一條 大中型項(xiàng)目和新建監(jiān)獄，各?。▍^(qū)、市）勞改局組織成立工程指揮部統(tǒng)一指揮，指揮部下可設(shè)土建、設(shè)備、材料、財(cái)務(wù)等管理實(shí)施部門；建設(shè)單位建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，并配備必要的專業(yè)干部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的管理實(shí)施。
第三十二條 對(duì)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理過程中，有突出貢獻(xiàn)和明顯經(jīng)濟(jì)效益的單位和個(gè)人，要按照國家和有關(guān)部門的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反規(guī)定造成損失的要按損失大小進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。
