發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2012年10月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2012〕296號(hào)
施行日期2012年10月15日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
（2012年10月15日 司發(fā)通〔2012〕296號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄局：
2012年5月29日，中共中央辦公廳下發(fā)了《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2012〕17號(hào)），對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作作出了明確規(guī)定。2012年8月29日，中央政法委下發(fā)了《中央政法委貫徹落實(shí)〈中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》（中政委〔2012〕49號(hào)），對(duì)貫徹落實(shí)中央文件精神，提出了明確要求。為貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2012〕17號(hào)、中政委〔2012〕49號(hào)文件精神，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，做好司法行政系統(tǒng)督促檢查工作，現(xiàn)通知如下：
一、 認(rèn)真做好黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府有關(guān)司法行政工作重大決策部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保中央的決策部署在司法行政工作中得到全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持自覺(jué)服從并服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，為中央大政方針和各級(jí)黨委、政府決策部署的順利實(shí)施提供法律服務(wù)和法治保障。要把推動(dòng)中央和地方各級(jí)黨委、政府和黨委政法委有關(guān)司法行政工作的重大決策部署的貫徹落實(shí)情況作為督促檢查工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓好黨和國(guó)家的重要會(huì)議和重要文件精神，全國(guó)和各地政法工作會(huì)議、有關(guān)政法工作專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、有關(guān)政法工作專(zhuān)題部署貫徹執(zhí)行情況的督促檢查。要通過(guò)執(zhí)法巡查、明察暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)、核查案卷、實(shí)地調(diào)研、開(kāi)展談話等形式，深入基層、深入實(shí)際、深入干警、深入群眾，有針對(duì)性地了解基層司法行政工作實(shí)際，總結(jié)推廣基層好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)向中央和地方各級(jí)黨委、政府和黨委政法委反饋；對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要督促有關(guān)部門(mén)深入研究，加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，制定切實(shí)可行的解決辦法，務(wù)求實(shí)效。
二、 認(rèn)真做好中央領(lǐng)導(dǎo)同志和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的有關(guān)司法行政工作事項(xiàng)的督辦落實(shí)工作
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要完善黨委、政府、黨委政法委和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的有關(guān)司法行政工作事項(xiàng)歸口督查部門(mén)辦理機(jī)制，健全督辦制度，規(guī)范督辦程序，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策開(kāi)展督促檢查。堅(jiān)持批必查、查必清、清必辦、辦必果，不斷提高辦結(jié)時(shí)效和辦結(jié)質(zhì)量。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的有關(guān)司法行政工作事項(xiàng)不及時(shí)落實(shí)、變通處理甚至搞“上有政策、下有對(duì)策”的，特別是對(duì)于嚴(yán)重影響黨的路線方針政策貫徹落實(shí)、嚴(yán)重影響國(guó)家法律正確實(shí)施，嚴(yán)重侵犯群眾合法權(quán)益、嚴(yán)重妨礙社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的問(wèn)題，要組織專(zhuān)門(mén)力量，重點(diǎn)查辦。對(duì)執(zhí)法辦案責(zé)任不落實(shí)、工作措施不得力、問(wèn)題解決不徹底，造成嚴(yán)重后果的，要按照《關(guān)于黨委政法委員會(huì)對(duì)政法部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定》（政法〔2011〕34號(hào)）嚴(yán)肅處理。
三、 進(jìn)一步健全完善督促檢查各項(xiàng)工作制度
要建立健全分解立項(xiàng)制度，對(duì)中央和地方各級(jí)黨委、政府和黨委政法委作出的有關(guān)司法行政工作的重大決策和工作部署、領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的有關(guān)工作事項(xiàng)、有關(guān)司法行政執(zhí)法工作，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照職能分工，及時(shí)進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確責(zé)任單位和落實(shí)時(shí)限，促使各責(zé)任單位如期完成任務(wù)。要建立健全專(zhuān)人負(fù)責(zé)督辦制度，分解立項(xiàng)后，要明確專(zhuān)人進(jìn)行督辦，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展多種形式的督促檢查，承辦人員要加強(qiáng)與地方黨委、政府和黨委政法委的溝通協(xié)調(diào)，尤其要加強(qiáng)跟蹤督辦，及時(shí)掌握貫徹落實(shí)進(jìn)展情況，保證按時(shí)完成所承擔(dān)的任務(wù)。要建立健全落實(shí)情況報(bào)告制度，對(duì)已立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)貫徹落實(shí)情況，并在匯總整理后及時(shí)向中央和本級(jí)黨委政府和黨委政法委報(bào)告。要建立健全回訪復(fù)核制度，對(duì)中央和地方各級(jí)黨委、政府、黨委政法委和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注、涉及群眾切身利益的重要督查事項(xiàng)，要有選擇地進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，掌握第一手資料，檢查和了解情況是否查明、整改是否到位、群眾是否滿意，確保問(wèn)題得到妥善解決。要建立健全督查情況通報(bào)制度，督查事項(xiàng)的落實(shí)情況，要適時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)落實(shí)工作成績(jī)突出、成效顯著的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)并督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究責(zé)任。要強(qiáng)化督促檢查成果在干部考核任用工作中的運(yùn)用，充分發(fā)揮督促檢查工作在推動(dòng)司法行政工作中的導(dǎo)向、激勵(lì)、監(jiān)督、管理作用。
四、 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)黨委（黨組）要從加強(qiáng)黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度，把中央和地方各級(jí)黨委、政府和黨委政法委有關(guān)司法行政工作的重大決策部署貫徹落實(shí)工作擺到重要位置，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)督促檢查工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志對(duì)督促檢查工作負(fù)直接責(zé)任，完善督促檢查工作分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作組織建設(shè)，配強(qiáng)配齊工作力量。要自覺(jué)接受黨委政法委對(duì)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)于督促檢查工作中的重大問(wèn)題要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)主動(dòng)提請(qǐng)黨委政法委協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。要加強(qiáng)督促檢查工作業(yè)務(wù)建設(shè)，把督促檢查工作納入各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)督促檢查工作的能力和水平。
