發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2006年06月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2006〕37號(hào)
施行日期2006年06月16日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
（2006年6月16日 司發(fā)通[2006]37號(hào)）
人事部：
為貫徹落實(shí)中共中央《（中華人民共和國(guó)公務(wù)員法）實(shí)施方案》（中發(fā)[2006]9號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合司法部實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、 實(shí)施范圍
根據(jù) 公務(wù)員法的規(guī)定，除工勤人員以外，列入公務(wù)員范圍的工作人員必須同時(shí)符合下列條件：
（一）依法履行公職；
（二）納入國(guó)家行政編制；
（三）由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。
下列單位列入 公務(wù)員法實(shí)施范圍：
（一）部機(jī)關(guān)；
（二）部燕城監(jiān)獄；
（三）部直屬煤礦管理局和法律援助中心待重新報(bào)批后，參照列入 公務(wù)員法實(shí)施范圍；
（四）司法部國(guó)家司法考試中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部研究室（司法部司法研究所）、司法部信息中心、機(jī)關(guān)服務(wù)局履行相應(yīng)行政職能的單位，待報(bào)批后，列人參照 公務(wù)員法實(shí)施范圍。
二、 實(shí)施方法和步驟
自2006年1月1日起，部機(jī)關(guān)、燕城監(jiān)獄和參照 公務(wù)員法管理單位，要按照 公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實(shí)施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等公務(wù)員各項(xiàng)管理制度。2006年重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等項(xiàng)工作。
部機(jī)關(guān)的公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等項(xiàng)工作，由司法部實(shí)施 公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。
部燕城監(jiān)獄的公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等項(xiàng)工作，在部實(shí)施 公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，由燕城監(jiān)獄具體組織實(shí)施。
參照 公務(wù)員法管理單位的公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等項(xiàng)工作，在部實(shí)施 公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，由所在單位具體組織實(shí)施。
擬新報(bào)批參照 公務(wù)員法管理的司法部國(guó)家司法考試中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部研究室（司法部司法研究所）、司法部信息中心、機(jī)關(guān)服務(wù)局，在部實(shí)施 公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，申請(qǐng)參照?qǐng)?bào)告報(bào)部實(shí)施 公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，再按程序報(bào)批。上述單位經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入?yún)⒄辗秶?，其公?wù)員登記、職務(wù)與級(jí)另Ⅱ確定和工資套改等項(xiàng)工作，在部實(shí)施 公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，由本單位具體組織實(shí)施。
（一）準(zhǔn)備階段（6月份）
司法部實(shí)施 公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員抽調(diào)政治部、燕城監(jiān)獄、法律援助中心、直屬煤礦管理局有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé) 公務(wù)員法實(shí)施的具體工作，辦公室設(shè)在政治部。按照中組部、人事部要求，司法部實(shí)施 公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組長(zhǎng)：吳愛(ài)英（司法部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：郝赤勇（副部長(zhǎng)、政治部主任）
成員：王立憲（辦公廳主任）
鄭和平（政治部副主任）
杜春（法制司司長(zhǎng)）
杜茂（計(jì)財(cái)裝備司司長(zhǎng)）
孫劍英（機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記）
張祥（駐部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)）
劉和平（離退休干部局局長(zhǎng)）
司法部實(shí)施 公務(wù)員法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名單如下：
主任：鄭和平
成員：徐輝張國(guó)勛林東群沈亞梅閆佳
郝麗何永杰張瑩
（二）實(shí)施階段（7月份-8月份）
1．公務(wù)員登記。公務(wù)員登記是實(shí)施 公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作。各有關(guān)單位要在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規(guī)定的對(duì)象、條件、程序和管理權(quán)限，自上而下、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。公務(wù)員登記必須符合 公務(wù)員法規(guī)定的基本條件，必須在國(guó)家行政編制限額內(nèi)進(jìn)行，不得超編登記。公務(wù)員登記采取統(tǒng)一組織的形式，按照規(guī)定的程序確定登記對(duì)象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，報(bào)審核、審批及備案機(jī)關(guān)。
2．確定職務(wù)與級(jí)別。確定職務(wù)與級(jí)別是實(shí)施 公務(wù)員法的重要環(huán)節(jié)。有關(guān)單位要在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)合理設(shè)置職位，根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和有關(guān)文件規(guī)定，確定公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別。對(duì)超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化，達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
3．進(jìn)行工資套改。公務(wù)員登記和職務(wù)與級(jí)別確定完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行工資套改。公務(wù)員按照確定的職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；按照確定的級(jí)別和級(jí)別工資檔次，執(zhí)行相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。
4．參照 公務(wù)員法管理。參照 公務(wù)員法管理工作是 公務(wù)員法實(shí)施工作的重要組成部分。對(duì)于我部符合《參照（中華人民共和國(guó)公務(wù)員法）管理的單位審批辦法》規(guī)定條件的事業(yè)單位，要按照審批權(quán)限和程序，報(bào)人事部審批后，列入?yún)⒄展芾矸秶?。?duì) 公務(wù)員法實(shí)施以前已參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位（法律援助中心、直屬煤礦管理局），要重新報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行參照管理的單位，要認(rèn)真執(zhí)行 公務(wù)員法及配套政策法規(guī)，不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。
（三）檢查驗(yàn)收階段（9月份）
主要檢查驗(yàn)收公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定、工資套改及參照管理報(bào)批等完成情況，并加以分析總結(jié)完善。
三、 組織領(lǐng)導(dǎo)
我部實(shí)施 公務(wù)員法工作，在部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，政治部做好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作。涉及此項(xiàng)工作的直屬單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，注意研究新情況，穩(wěn)妥解決新問(wèn)題，保證實(shí)施工作的順利進(jìn)行。
