發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1994年03月11日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1994年07月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
1、主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全防范工程立項、招標(biāo)、委托、設(shè)計、審批、安裝、調(diào)試、驗收的通用程序和管理要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有安全防范工程。
2、術(shù)語
2.1建設(shè)單位 安全防范工程的委托單位。
2.2設(shè)計單位 承擔(dān)安全防范工程設(shè)計任務(wù)的單位。
2.3施工單位 承擔(dān)安全防范工程設(shè)備安裝，調(diào)試開通，工程設(shè)備維修服務(wù)的單位。
2.4安全防范工程
用于維護社會公共安全和預(yù)防災(zāi)害事故為目的的報警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等工程。
2.5工程規(guī)模 按照風(fēng)險等級或工程投資額劃分工程規(guī)模，并分成三級。
2.5.1 一級工程 一級風(fēng)險或投資額100萬元以上的工程。
2.5.2 二級工程 二級風(fēng)險或投資額超過30萬元，不足100萬元的工程。
2.5.3 三級工程 三級風(fēng)險或投資額30萬元以下的工程。
3、工程立項
3.1一級工程立項
3.1.1 一級安全防范工程申請立項前，必須進行可行性研究，并由建設(shè)單位或設(shè)計單位編制。
3.1.2 可行性研究報告的主要內(nèi)容：
a.任務(wù)來源；b.政府部門的有關(guān)規(guī)定和要求；c.被防護目標(biāo)的風(fēng)險等級與防護級別；d.工程項目的內(nèi)容和目的要求；e.建設(shè)工期；f.工程費用概算；g.社會效益分析。
3.2二、三級工程立項
3.2.1 二、三級安全防范工程立項前，必須有設(shè)計任務(wù)書，由建設(shè)單位自行編制，也可請設(shè)計單位代編。
3.2.2 設(shè)計任務(wù)書的內(nèi)容：
a.任務(wù)來源；b.政府部門的有關(guān)規(guī)定和管理要求；c.工程項目的內(nèi)容和目的要求；d.建設(shè)工期；e.工程投資控制數(shù)額；f.建成后應(yīng)達到的預(yù)期效果。
3.3可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書的審批
可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書經(jīng)相應(yīng)的主管部門批準(zhǔn)后，工程正式立項。
4、資格審查與工程招標(biāo)、委托
4.1資格審查
承擔(dān)安全防范工程設(shè)計、施工的單位應(yīng)持有省、市級以上公安技術(shù)防范管理部門審批發(fā)放的工程設(shè)計、施工的資格證書，并經(jīng)建設(shè)單位所在地區(qū)公安技術(shù)防范管理部門的資格驗證，方可承擔(dān)工程設(shè)計和施工。
4.2工程招標(biāo)與委托
4.2.1 工程招標(biāo)
a.建設(shè)單位根據(jù)任務(wù)書的要求編制招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)廣告或通知書；b.建設(shè)單位組織投標(biāo)單位勘察工作現(xiàn)場、解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問題；c.投標(biāo)單位密封報送標(biāo)書；d.當(dāng)眾開標(biāo)、議標(biāo)、審查標(biāo)書，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書；e.招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。
4.2.2 工程委托
建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求，向工程設(shè)計（施工）單位提出委托，工程設(shè)計（施工）單位根據(jù)委托書和設(shè)計任務(wù)書要求，提出項目建議書或工程實施方案，經(jīng)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后，委托生效即可簽訂合同。
5、合同
5.1合同內(nèi)容
a.工程名稱和內(nèi)容；b.建設(shè)單位和設(shè)計（施工）單位各方責(zé)任、義務(wù)；c.工程進度要求；d.工程費用及付款方式；e.工程驗收辦法；f.人員培訓(xùn)及維修；g.風(fēng)險及違約責(zé)任；h.其他有關(guān)事項。
5.2合同附件
a.中標(biāo)文件或委托書；b.設(shè)計任務(wù)書；c.雙方認定的其他文件。
6、工程設(shè)計
6.1初步設(shè)計和方案論證
一、 二級工程必須進行初步設(shè)計和方案論證。初步設(shè)計應(yīng)在工程委托生效后進行。
6.1.1 初步設(shè)計應(yīng)具備以下內(nèi)容：
a.系統(tǒng)設(shè)計方案及系統(tǒng)功能；b.器材平面布防圖及防擴范圍；c.系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單；d.中心控制室布局及使用操作；e.管線敷設(shè)方案；f.工程費用概算和建設(shè)工期。
6.1.2 方案論證
6.1.2.1 工程項目在完成初步設(shè)計后應(yīng)組織方案論證，由建設(shè)單位主持，業(yè)務(wù)主管部門、公安主管部門和設(shè)計施工單位及一定數(shù)量的技術(shù)專家參加。
6.1.2.2 對初步設(shè)計的各項內(nèi)容進行審查，對其技術(shù)、質(zhì)量、費用、工期、服務(wù)和預(yù)期效果做出評價。對有異議的評價意見，須有設(shè)計單位和建設(shè)單位協(xié)調(diào)的處理意見后，方可上報審批。
6.1.3 初步設(shè)計審批
工程項目初步設(shè)計及論證意見由建設(shè)單位報送相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門審批，批準(zhǔn)后方可進入正式設(shè)計階段。
6.2正式設(shè)計
6.2.1 技術(shù)設(shè)計
一、 二級工程在進行施工圖設(shè)計前應(yīng)進行技術(shù)設(shè)計。技術(shù)設(shè)計必須具備下述內(nèi)容。
a.設(shè)計任務(wù)書；b.設(shè)計報告；c.系統(tǒng)工作原理；d.中心控制設(shè)備的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能；e.各種探測器、監(jiān)控器材及其他前端裝置的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能；f.設(shè)備、器材清單。
6.2.2 施工圖設(shè)計
施工圖包括以下內(nèi)容；
a.探測器布防平面圖、中心設(shè)備布置圖、系統(tǒng)及分系統(tǒng)連線圖；b.管線要求及管線敷設(shè)圖；c.設(shè)備、器材安裝要求及安裝圖紙。
6.2.3 操作、維修說明書
操作、維修說明書應(yīng)包括如下內(nèi)容；
a.系統(tǒng)使用、操作手冊；b.系統(tǒng)維修手冊；c.計算機程序說明。
6.3工程費用預(yù)算
a.器材設(shè)備預(yù)算；b.設(shè)計、施工費用預(yù)算；c.系統(tǒng)維護、修理費用預(yù)算；d.工程驗收費用預(yù)算。
6.4設(shè)計文件及工程費用預(yù)算審查批準(zhǔn)
除有特殊規(guī)定的設(shè)計文件需經(jīng)公安主管部門審查批準(zhǔn)外，均由建設(shè)單位主持對設(shè)計文件和預(yù)算進行審批。
7、工程實施
a.正式設(shè)計中的技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及工程費用預(yù)算審核批準(zhǔn)后，工程方可進入施工階段；b.依據(jù)工程設(shè)計文件所預(yù)選的器材及其預(yù)定數(shù)量進行定貨；c.按管線敷設(shè)圖和有關(guān)施工規(guī)范進行管線敷設(shè)施工；d.按施工圖的技術(shù)要求進行器材、設(shè)備安裝；e.按系統(tǒng)功能要求進行系統(tǒng)調(diào)試。
8、試運行及培訓(xùn)
8.1試運行 系統(tǒng)調(diào)試開通后，應(yīng)至少試運行一個月，由建設(shè)單位記錄試運行情況。
8.2試運行報告 建設(shè)單位依據(jù)試運行期間的記錄提出試運行報告，內(nèi)容包括：
a.系統(tǒng)運行是否正常；b.系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計要求；c.誤報警、漏報警的次數(shù)及產(chǎn)生原因的分析；d.故障產(chǎn)生的次數(shù)，排除故障的時間，e.維修服務(wù)是否符合合同規(guī)定。
8.3培訓(xùn)
依據(jù)合同有關(guān)條款對有關(guān)人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱應(yīng)征得建設(shè)設(shè)單位同意。
9、竣工和初驗
9.1竣工
工程項目按設(shè)計任務(wù)書的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運行達到設(shè)計要求并為建設(shè)單位認可，視為竣工。少數(shù)非主要項目未按合同規(guī)定全部建成，經(jīng)建設(shè)單位與設(shè)計施工單位協(xié)商，對遺留問題有明確的處理辦法，經(jīng)試運行并為建設(shè)單位認可后，也可竣工，并由設(shè)計施工單位寫出竣工報告。
9.2初驗 由建設(shè)單位組織設(shè)計施工單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求，進行初驗，并寫出初驗報告。
10、工程驗收
10.1系統(tǒng)檢測
一、 二級工程在正式驗收前，必須由檢測部門進行系統(tǒng)檢測，并出具檢測報告。
10.2驗收文件
一、 二級安全防范工程必須具備以下文件，三級安全防范工程可視具體情況簡化。
a.試運行報告；b.竣工報告；c.初驗報告；d.系統(tǒng)檢測報告；e.竣工決算報告；f.正式設(shè)計齊套文件及竣工圖紙資料。
10.3工程驗收委員會
工程驗收委員會（或小組）由建設(shè)單位上級業(yè)務(wù)主管部門、公安主管部門、建設(shè)單位的主要負責(zé)人及技術(shù)專家組成。
工程驗收委員會可組成三個驗收組：
a.技術(shù)驗收組；b.施工驗收組；c.資料審查組。
10.4審查與驗收
根據(jù)合同有關(guān)條款進行審查與驗收。
10.4.1 技術(shù)驗收
技術(shù)驗收分器材設(shè)備驗收和系統(tǒng)驗收兩項內(nèi)容：
a.器材設(shè)備驗收
所用器材應(yīng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量證明。
b.技術(shù)系統(tǒng)驗收
以系統(tǒng)檢測報告為依據(jù)，對照設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計文件檢查系統(tǒng)性能和質(zhì)量是否符合要求。
10.4.2 施工驗收
施工驗收分為設(shè)備安裝和管線敷設(shè)兩部分。
a.設(shè)備安裝驗收
以檢測報告為依據(jù)，檢查安裝質(zhì)量和安裝工藝是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)施工安裝規(guī)范的技術(shù)要求。
b.管線敷設(shè)驗收
以檢測報告為依據(jù)，檢查明敷管線及明裝接線盒，管井中纜線接頭等部分施工工藝是否符合安裝規(guī)范中的技術(shù)要求。
10.4.3 資料審查
按本標(biāo)準(zhǔn)10.2條所列各項文件進行審查.要求文件齊全，文字準(zhǔn)確，圖紙齊套。
10.5結(jié)論
工程驗收委員會（小組）綜合10.4.1、10.4.2和10.4.3條的審查結(jié)果寫出工程驗收結(jié)論。
一九九四年三月十一日
