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(1998年)辦理戶口、居民身份證工作規(guī)范
來(lái)源: www.yestaryl.com   日期:2023-11-13   閱讀:

發(fā)文機(jī)關(guān)公安部

發(fā)文日期1998年07月24日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號(hào)公通字〔1998〕56號(hào)

施行日期1998年07月24日

效力級(jí)別部門規(guī)范性文件

為了規(guī)范辦理戶口、居民身份證工作,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保護(hù)公民的合法權(quán)益,切實(shí)解決群眾辦戶口難、領(lǐng)居民身份證難問(wèn)題,建設(shè)公正、廉潔、高效、文明的戶政管理隊(duì)伍,特制定本規(guī)范。

一、 建立健全公開辦事制度和接待制度

(一)公安派出所應(yīng)當(dāng)將各類戶口登記、居民身份證的辦理?xiàng)l件、時(shí)限、程序、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和政策,秉公辦事,主動(dòng)接受監(jiān)督。

(二)公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的戶籍接待室,戶籍接待室內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步采用“低臺(tái)敞開式”方式辦公,并設(shè)置警民聯(lián)系簿、便民服務(wù)條,備有供來(lái)所辦理戶口、居民身份證的群眾書寫使用的桌椅、紙張筆墨等。有條件的公安派出所可以開通語(yǔ)音信箱、設(shè)置觸摸式顯示屏,給群眾了解辦理戶口、居民身份證的有關(guān)規(guī)定提供方便。

(三)公安派出所應(yīng)當(dāng)建立值班所長(zhǎng)制度,每天由一名所長(zhǎng)掛牌值班,監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況,聽取群眾對(duì)辦理戶口、居民身份證等工作的意見和建議,解決群眾的疑難問(wèn)題。

(四)公安派出所要從實(shí)際出發(fā)確定戶籍內(nèi)勤民警的工作制度,以滿足廣大群眾辦理戶口、居民身份證的實(shí)際需要,遇有停電、微機(jī)維修等特殊情況,確實(shí)不能當(dāng)場(chǎng)辦理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。


二、 明確辦理戶口、居民身份證的工作基本要求

(一)對(duì)下列戶口申報(bào)事項(xiàng),只要符合政策規(guī)定,證明材料齊全,公安派出所民警應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理:

1.出生登記;

2.死亡登記;

3.戶口登記項(xiàng)目(姓名、民族、出生日期除外)的變更、更正;

4.分戶和并戶;

5.市內(nèi)戶口遷移(因投靠直系親屬和分房、購(gòu)房、換房等);

6.公民出國(guó)(境)注銷戶口和回國(guó)(入境)恢復(fù)戶口;

7.公民入伍注銷戶口和復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人回原籍落戶;

8.被判處徒刑、勞教人員注銷戶口和刑滿釋放、解除勞教人員回原籍落戶;

9.高校錄取學(xué)生、高校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)戶口遷移和高校學(xué)生畢業(yè)落戶;

10.錄用公務(wù)員、招收職工以及公務(wù)員、職工調(diào)動(dòng)等,經(jīng)組織、人事、勞動(dòng)等部門批準(zhǔn),遷入地市、縣公安機(jī)關(guān)審批同意后的戶口遷移;

11.其他依照規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)辦理的戶口申報(bào)事項(xiàng)。

(二)凡辦理下列需經(jīng)調(diào)查核實(shí)、上報(bào)審批的戶口申報(bào)事項(xiàng),對(duì)證明材料齊全的,公安派出所民警應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理并填寫《辦理戶口責(zé)任書》;對(duì)證明材料不全的,公安派出所民警應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人予以說(shuō)明并當(dāng)場(chǎng)填寫《辦理戶口補(bǔ)充材料書》,寫清申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充的證明材料:

1.公民變更姓名、民族,更正出生日期;

2.國(guó)內(nèi)公民收養(yǎng)子女落戶登記;

3.夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女(含農(nóng)轉(zhuǎn)非)落戶;

4.復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人異地落戶;

5.刑滿釋放、解除勞教人員異地落戶;

6.其他依照規(guī)定需要上報(bào)縣(市、區(qū))以上公安機(jī)關(guān)審核、審批的戶口申報(bào)事項(xiàng)。

(三)辦理本條第(二)項(xiàng)中所列戶口申報(bào)事項(xiàng),各環(huán)節(jié)的工作應(yīng)當(dāng)在以下時(shí)限內(nèi)完成:

1.對(duì)本條第(二)項(xiàng)中所列戶口申報(bào)事項(xiàng),公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起的二十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作,并將有關(guān)材料上報(bào)縣(市)公安局或者城市公安分局。

2.縣(市)公安局或者城市公安分局接到上報(bào)材料后,經(jīng)審查,對(duì)有權(quán)作出審批決定的戶口申報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在接到公安派出所的上報(bào)材料十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并將審批結(jié)果返回公安派出所,或者按規(guī)定簽署審核意見并將有關(guān)材料上報(bào)地、市級(jí)公安機(jī)關(guān);地、市級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

3.公安派出所在接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)的審批決定的二日內(nèi),將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。

(四)《辦理戶口責(zé)任書》應(yīng)當(dāng)包括“存根”和“回執(zhí)”兩部分,記載“申請(qǐng)人情況、申報(bào)事由、申報(bào)材料情況、辦理時(shí)限、受理時(shí)間、申報(bào)人和受理人簽字”等內(nèi)容;回執(zhí)部分交給申報(bào)人,申報(bào)人可據(jù)此在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理手續(xù)或者查詢有關(guān)情況。

(五)對(duì)公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的,只要符合規(guī)定,照片合格,公安派出所民警應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理。居民身份證在受理之日起三個(gè)月之內(nèi),快證在七日之內(nèi),臨時(shí)身份證在二日之內(nèi)發(fā)給公民本人。


三、 辦理戶口、居民身份證要講文明、講禮貌

(一)公安派出所民警應(yīng)當(dāng)警容嚴(yán)整,在工作時(shí)間須佩戴胸卡,戶籍內(nèi)勤民警可以放置服務(wù)臺(tái)卡。接待群眾要主動(dòng)熱情,使用文明用語(yǔ),做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲。

(二)對(duì)有特殊困難的公民,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理其申請(qǐng)事項(xiàng);對(duì)孤寡老人、殘疾人,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)上市為其辦理戶口、居民身份證。

(三)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管居民的申請(qǐng)材料,如有丟失或者毀壞,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)補(bǔ)辦材料。


四、 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的收費(fèi)規(guī)定

辦理戶口、居民身份證,必須嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家批準(zhǔn)的公檢法工商行政管理部門行政性收費(fèi)項(xiàng)目》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,各地公安機(jī)關(guān)不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收取戶籍管理證件工本費(fèi)和居民身份證證件費(fèi),一律使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的票據(jù)。


五、 加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督

(一)各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、意見箱,接到群眾的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決答復(fù)。

(二)各極公安機(jī)關(guān)戶政管理部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)義務(wù)警風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)民警的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)等定期進(jìn)行評(píng)議,接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。

(三)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要采取定期檢查、抽查和走訪群眾等多種形式加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問(wèn)題。對(duì)違反本規(guī)范的,由直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)登門向群眾賠禮道歉,并根據(jù)情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、離崗培訓(xùn)、行政處分等。


六、 本規(guī)范自公布之日起執(zhí)行,各地可以依照本規(guī)范制定具體的工作規(guī)定。



 
 
 
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