發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局,公安部,國(guó)家工商行政管理總局
發(fā)文日期1999年03月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)內(nèi)貿(mào)局聯(lián)發(fā)再字〔1999〕第11號(hào)
施行日期1999年03月25日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市貿(mào)易（商務(wù)、物資）廳（局、總會(huì)、集團(tuán)）、公安廳（局）、工商行政管理局：
隨著我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展和汽車更新速度的加快，報(bào)廢汽車的數(shù)量正在逐年增加。為加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收（拆解）行業(yè)的管理，防止報(bào)廢車、拼裝車及五大總成重新流入社會(huì)，減少交通事故和環(huán)境污染，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，國(guó)家對(duì)報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)證制度?，F(xiàn)就報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認(rèn)證的有關(guān)問題通知如下：
一、 對(duì)報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則進(jìn)行資格認(rèn)證。各地要繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知》（國(guó)發(fā)〔1996〕36號(hào)）精神，加強(qiáng)廢舊物資回收和再生利用的管理工作，對(duì)從事報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)，嚴(yán)格按照原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認(rèn)證實(shí)施管理暫行辦法〉的通知》（內(nèi)貿(mào)再聯(lián)字〔1997〕第53號(hào)）要求，認(rèn)真做好資格認(rèn)證工作。
二、 被認(rèn)證合格的報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)憑國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局再生資源與協(xié)調(diào)司（或原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室）和全國(guó)汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核發(fā)的資格認(rèn)證書到各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局治安部門辦理登記手續(xù)，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局治安部門在接到報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)的申請(qǐng)后，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》認(rèn)真核查，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)特種行業(yè)許可證。企業(yè)憑資格認(rèn)證書和特種行業(yè)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
三、 各地商品流通主管部門和報(bào)廢汽車回收主管部門要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)的管理，嚴(yán)禁拼裝、倒賣報(bào)廢汽車整車及五大總成流入市場(chǎng)。報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)對(duì)回收（拆解）的報(bào)廢汽車要逐車登記，發(fā)現(xiàn)盜竊、搶劫、窩藏等可疑情況，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
各地公安機(jī)關(guān)要結(jié)合公安部部署開展的打擊走私、盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)和清理整頓機(jī)動(dòng)車修理業(yè)的工作，按照《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)的治安業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，堅(jiān)決堵住銷贓渠道。
各地工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)的監(jiān)督，對(duì)從事報(bào)廢汽車回收（拆解）業(yè)務(wù)的企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審核。對(duì)無資格認(rèn)證書和特種行業(yè)許可證的報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)不予登記注冊(cè)。對(duì)違反規(guī)定擅自回收（拆解）報(bào)廢汽車的，堅(jiān)決予以取締。
四、 各級(jí)公安交通管理部門要按照公安部《關(guān)于實(shí)施〈汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（公交管〔1997〕261號(hào)）的要求，將報(bào)廢汽車的車主、車型等信息通報(bào)給當(dāng)?shù)貒?guó)家認(rèn)定的報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)。
各地在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局、公安部、國(guó)家工商行政管理局。
附件：《報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認(rèn)證實(shí)施管理暫行辦法》
1999年3月25日 附件： 報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認(rèn)證實(shí)施管理暫行辦法
（1997年12月12日 國(guó)內(nèi)貿(mào)易部國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布）
一 總則
第一條根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收工作管理的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1996〕724號(hào)）中第二條規(guī)定，對(duì)報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)證制度。為搞好報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認(rèn)證工作，特制定本辦法。
第二條報(bào)廢汽車回收（拆解）管理是汽車更新工作的重要組成部分。做好這項(xiàng)工作，對(duì)促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展，節(jié)約能源，減少交通事故和環(huán)境污染，增加廢鋼鐵的回收，提高社會(huì)效益，具有重要意義。
第三條由全國(guó)汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認(rèn)證工作的組織和實(shí)施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，對(duì)物資系統(tǒng)、冶金系統(tǒng)（原41個(gè)重點(diǎn)企業(yè)）、供銷社系統(tǒng)等報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)證制度。
二 報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格認(rèn)證條件
第四條報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)必須是具備一般納稅人資格的獨(dú)立法人企業(yè)，并建有符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理制度。
第五條報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)必須具備以下條件：
（一）企業(yè)注冊(cè)資本金在50萬元以上；
（二）加工、拆解場(chǎng)地在3000平方米以上；
（三）具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施；
（四）年回收拆解能力達(dá)500輛以上；
（五）正式從業(yè)職工不得少于10人，其中專業(yè)技術(shù)人員不得少于3人。
第六條冶金系統(tǒng)（原41個(gè)重點(diǎn)企業(yè)）原則上自拆自用，不得收購(gòu)經(jīng)營(yíng)社會(huì)報(bào)廢汽車。
第七條報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)的“三廢”處理和噪音控制必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)保要求，具備當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的檢測(cè)認(rèn)可證明。
第八條報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)要有較高的服務(wù)水平和較完善的服務(wù)功能，具有一定報(bào)廢汽車回收（拆解）經(jīng)驗(yàn)，并取得了一定業(yè)績(jī)。
第九條報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、政策，未發(fā)生過出售報(bào)廢汽車、拼裝車及五大總成等違紀(jì)、違法經(jīng)營(yíng)行為。
三 報(bào)廢汽車回收（拆解）資格認(rèn)證程序
第十條國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)制定報(bào)廢汽車回收（拆解）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我國(guó)汽車保有量分布情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的原則，由全國(guó)汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室確定各地區(qū)、各部門資格認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和內(nèi)貿(mào)主管部門，根據(jù)該地區(qū)資格認(rèn)證企業(yè)的數(shù)量，對(duì)報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)進(jìn)行初步認(rèn)證。
第十二條中央部屬企業(yè)（含冶金系統(tǒng)原41個(gè)重點(diǎn)企業(yè)）由其上級(jí)主管部門根據(jù)該部門資格認(rèn)證企業(yè)的數(shù)量進(jìn)行初步認(rèn)證。
第十三條各地汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和內(nèi)貿(mào)主管部門，將初步認(rèn)證合格的企業(yè)，報(bào)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府辦公廳審核后，報(bào)全國(guó)汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室，由全國(guó)汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室核發(fā)資格認(rèn)證書（中央部屬企業(yè)由中央部委直接報(bào)全國(guó)汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室核發(fā)資格認(rèn)證書）。
第十四條認(rèn)證合格的企業(yè)憑資格認(rèn)證書到省級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，然后憑資格認(rèn)證書和登記手續(xù)到工商部門重新辦理注冊(cè)登記。無資格認(rèn)證書和公安機(jī)關(guān)登記手續(xù)的企業(yè)，工商部門不得予以注冊(cè)登記。
第十五條無資格認(rèn)證書的企業(yè)禁止回收（拆解）報(bào)廢汽車。
四 報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)年審制度
第十六條由各地汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和內(nèi)貿(mào)主管部門，對(duì)資格認(rèn)證后的報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)進(jìn)行年審，并將年審變動(dòng)情況報(bào)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府辦公廳審核后，報(bào)全國(guó)汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部再生資源管理辦公室備案。
第十七條年審不合格的報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)，其上級(jí)主管部門要限期對(duì)其進(jìn)行整改，對(duì)整改后仍不合格的企業(yè)，各地汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和內(nèi)貿(mào)主管部門要繳銷其資格認(rèn)證書，取消其資格。
五 罰則
第十八條對(duì)違反規(guī)定擅自建立拆解場(chǎng)（點(diǎn)）和非法經(jīng)營(yíng)報(bào)廢汽車回收（拆解）的單位，各地汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、內(nèi)貿(mào)主管部門要協(xié)同公安、工商等有關(guān)部門，堅(jiān)決予以取締。
六 附則
第十九條本辦法由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
