發(fā)文機關工業(yè)和信息化部,公安部,司法部
發(fā)文日期2008年08月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2008〕118號
施行日期2008年08月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、無線電管理局(辦公室)、公安廳 (局)：
自2002年全國司法行政機關組織實施國家司法考試以來，在黨中央、國務院的領導下，在各有關部門的支持和協(xié)助下，各級司法行政機關忠實履行職責，奮發(fā)進取工作，形成了一整套較為規(guī)范的管理制度體系，保障了國家司法考試安全、有序地進行。然而，隨著無線電技術的快速發(fā)展和廣泛應用，社會上少數(shù)不法分子利用無線電設備進行考試作弊，大肆進行違法活動，嚴重干擾和破壞了考試的正常秩序，對國家司法考試的公平性、嚴肅性和權威性造成了不良影響。為進一步加強防范和打擊在國家司法考試中利用無線電設備進行作弊等違法活動，司法部、工業(yè)和信息化部、公安部決定建立防范和打擊利用無線電設備在國家司法考試中進行作弊活動協(xié)調(diào)工作機制，采取聯(lián)合整治行動，切實維護國家司法考試的公平、公正、安全和良好秩序?，F(xiàn)將有關要求通知如下：
一、 提高責任意識，加強組織領導
國家司法考試制度的建立與實施，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的必然要求，是司法改革的一項重大舉措。國家司法考試作為保障司法公正的一項基礎性制度，是國家培養(yǎng)和選拔法律職業(yè)人才的主要方式，是建設一支專業(yè)化、高素質(zhì)法律職業(yè)隊伍的重要保障。因此，建立公平、公正、安全和良好的考試秩序，直接關系到培養(yǎng)、選拔法律職業(yè)人才的質(zhì)量和標準，關系到廣大考生和人民群眾的切身利益，關系到社會的和諧和穩(wěn)定。
各地、各部門一定要從維護人民群眾根本利益和社會和諧穩(wěn)定，建立誠信社會，促進司法體制改革，推進依法治國、建設社會主義法治國家進程的高度，切實提高有效治理國家司法考試環(huán)境的能力，充分認識防范和打擊利用無線電設備作弊工作任務面臨的復雜性、艱巨性。各地司法行政機關、無線電管理部門及公安機關要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，建立本地區(qū)防范和打擊利用無線電設備作弊違法活動協(xié)調(diào)工作組，在每年的國家司法考試期間，負責協(xié)調(diào)、指導本地區(qū)的相關具體工作，制訂有效的聯(lián)防聯(lián)打工作方案，做到統(tǒng)一領導，周密部署，分工負責，聯(lián)防聯(lián)動，快速處置，依法嚴懲。
二、 規(guī)范運作機制，嚴格操作管理
各省(區(qū)、市)司法行政機關要嚴密組織實施國家司法考試工作，加強對監(jiān)考工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，特別要增強對無線電作弊工具、方式及特點的鑒別能力，不留管理空白和死角。各考區(qū)司法行政機關要在考前向無線電管理部門和公安機關提出防范和打擊利用無線電作弊的具體工作需求，與有關部門共同研究劃定本次考試的重點防范區(qū)域；同時，要在考試期間加強監(jiān)考，按有關考務管理規(guī)定嚴肅查處考場內(nèi)使用無線電設備作弊的考生；發(fā)現(xiàn)疑似利用無線電設備作弊或與考場外無線電設備串通作弊的，要立即通知本地無線電管理部門進行監(jiān)測、確認，違反治安管理或涉嫌犯罪的，交由公安機關依法查處。
三、 加大防控力度，依法嚴肅查處
各地無線電管理部門要組織相關監(jiān)測力量，按既定的工作方案在考前對重點地區(qū)和考場開展專項電磁環(huán)境監(jiān)測，對相關頻段內(nèi)合法的無線電信號逐一清理、核實，遇有不明信號要快速追查，對非法設立電臺或無線信號發(fā)射裝置、未經(jīng)審批擅自使用頻率的要依法查處；考試期間，對已劃定的重點防范區(qū)域要進行嚴密監(jiān)測，對涉嫌作弊的無線電信號迅速予以測向和準確定位，并迅速追查涉嫌人員及相關設備，依法予以處理；對在未經(jīng)批準的頻率上監(jiān)測到的疑似信號，必要時應立即予以技術阻斷，避免造成嚴重后果。各地公安機關要加強對考場周邊的治安巡邏，特別要注意發(fā)現(xiàn)和查驗考場周邊帶有無線發(fā)射、接收裝置的車輛及相關人員。當無線電管理部門發(fā)現(xiàn)并確認屬于涉嫌作弊的無線電信號，有關人員拒不停止發(fā)射或接收行為，干擾考試正常進行的，公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，要嚴查幕后組織策劃、提供器材的違法犯罪分子，依法嚴厲快速打擊各類擾亂考場秩序、危害考試安全的違法犯罪活動。對無線電管理部門發(fā)現(xiàn)并確認有涉嫌作弊的無線電信號的相關考點、考場，司法行政機關要進一步嚴密監(jiān)考和巡查，加強重點防范，對考場內(nèi)使用無線電設備作弊的考生，要根據(jù)《國家司法考試違紀行為處理辦法》的有關規(guī)定，及時、堅決地予以查處。
四、 加強宣傳教育，營造良好秩序
各地、各部門要重視和加強對廣大考生進行自覺遵守規(guī)章制度和法律職業(yè)道德的宣傳教育，加強對國家司法考試違規(guī)違紀行為處理辦法的宣傳，加強嚴禁擅自制售用于作弊的無線電發(fā)射及接收設備、非法設置及使用無線電臺(站)干擾國家司法考試的宣傳教育，弘揚“誠信考試光榮，違紀舞弊可恥”的良好風尚，營造公平、公正、安全和良好的考試秩序。
各省(區(qū)、市)司法行政機關、無線電管理部門和公安機關，要按照本通知的要求，相互配合，扎實工作，完善并加強協(xié)調(diào)工作機制，制訂切實可行的工作方案和應急預案，狠抓各項措施的落實，務求在防范和打擊利用無線電設備作弊及干擾國家司法考試正常進行等違法活動方面取得明顯成效，確保國家司法考試組織實施工作的順利進行。
國家司法考試防范和打擊利用無線電設備作弊違法活動協(xié)調(diào)工作各部門聯(lián)系方式：
司 法部：010-65205705
工業(yè)和信息化部：010-68009042
公 安 部： 010-66261085
