發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期1996年07月19日
時效性現行有效
發(fā)文字號公交管〔1996〕132號
施行日期1996年07月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
公安部交通管理局關于開發(fā)駕駛證IC卡管理系統(tǒng)有關問題的通知
公安部交通管理局關于開發(fā)駕駛證IC卡管理系統(tǒng)有關問題的通知（公交管〔1996〕132號）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
為進一步提高公安交通管理工作水平，自1994年以來，我局在駕駛員違章管理等方面，分別進行了磁卡和IC卡管理系統(tǒng)的試點工作，目前試點工作仍在進行。但去年以來，一些地方在未請示我局的情況下，自行出臺交通管理智能卡。據了解，有的全套引進國外的技術、設備和系統(tǒng)；有的出臺時改動了作為國家法定證件的駕駛證，在群眾中產生了不良影響。這些作法違反了國家發(fā)展金卡工程的政策，而且會造成全國駕駛證管理制度的混亂，直接影響了今后全國駕駛員管理信息系統(tǒng)的聯網工作。
運用高科技管理手段，促進公安交通管理工作向規(guī)范化、科學化、現代化邁進，是公安交通管理工作發(fā)展的客觀需要，其方向是正確的。開發(fā)駕駛證IC卡管理系統(tǒng)，是一項關系到整個公安交通管理工作的系統(tǒng)工程，涉及到相關法規(guī)、標準的修改工作。根據國家關于金卡工程中非銀行卡發(fā)展和應用的政策，實施各種非銀行卡系統(tǒng)必須立足于全國統(tǒng)一，立足于現代化管理，立足于方便管理，立足于方便群眾。因此，只有做到全國統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，才能使這項工作有條不紊地開展下去，也才能使其在交通管理工作中最大限度地發(fā)揮出高科技、現代化的管理作用。我局研究決定，駕駛證IC卡管理系統(tǒng)必須經試點運行取得經驗后，在全國逐步推廣。這項工作要在公安部的統(tǒng)一領導下，分階段逐步實施。為此，我局正在會同有關部門抓緊制訂有關的統(tǒng)一規(guī)定和標準。現就全國試驗、實施駕駛證IC卡管理系統(tǒng)涉及的有關問題通知如下：
一、 開發(fā)駕駛證IC卡要與駕駛證改革相結合。公安部將制訂全國統(tǒng)一的方案和統(tǒng)一的標準。包括：駕駛證規(guī)格、式樣，智能卡芯片格式，手持讀寫器規(guī)格、工作方式，計算機網絡、數據庫及其系統(tǒng)的運行方式，交通違章項目的代碼，交通違章記分標準等。
二、 未經我局同意，各地不得自行出臺任何形式的駕駛證IC卡，更不得與全國統(tǒng)一的駕駛證管理規(guī)定發(fā)生矛盾。已經開展的要立即停止。
三、 全國開發(fā)駕駛證IC卡管理系統(tǒng)的工作將本著“先試點、后推廣”的原則，待全國統(tǒng)一標準出臺后，由公安部指定地方試點，取得經驗后，再逐步推開。
四、 按照國家有關政策和中央領導的指示精神，開發(fā)駕駛證IC卡管理系統(tǒng)將以國產工藝、技術為主，盡可能避免使用大量外匯進口國外成品，減少對國外技術、國外產品的依賴程序，支持我國民族電子工業(yè)的發(fā)展。
五、 各地在全國統(tǒng)一的標準出臺前，可以做一些前期準備工作，抓緊建立、完善交通管理計算機網絡系統(tǒng)。此項工作由省、自治區(qū)、直轄市交警總隊統(tǒng)籌進行。
請各地認真按照上述精神，做好駕駛證IC卡實施前的準備工作，同時向當地黨委、政府匯報，取得社會各界的理解、支持。
1996年7月19日
