發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期1992年05月23日
時效性現行有效
施行日期1992年05月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
中共中央《關于傳達學習鄧小平同志重要談話的通知》（中發(fā)［1992］2號文件）下發(fā)后，各地公安機關組織干警認真學習鄧小平同志重要談話，聯系本職工作，積極研究貫徹落實措施，加強和改革公安工作，以適應形勢發(fā)展的需要，更好地為改革開放和經濟建設服務，絕大多數地方的情況是好的。但是也出現了一些值得注意的問題。有的地方提出要公安機關也和一般行政機關一樣，把一部分干警“分流”出去經商、辦企業(yè)，給公安機關下達“創(chuàng)收”指標，甚至提出“斷奶自養(yǎng)”，自已解決全部或部分經費；有的公安機關也在考慮興辦企業(yè)，搞“創(chuàng)收”；有些干警提出要停薪留職，搞“第二職業(yè)”等等。公安部認為，這些做法和想法是不正確的，是不符合小平同志重要談話精神的。為些，重申以下幾點：
一、 公安機關作為人民民主專政的重要工具，作為武裝性質的國家治安行政力量和刑事執(zhí)法力量，不允許利用國家賦予公安機關的特權自籌經費。公安機關的業(yè)務經費和干警的工資、福利待遇等開支，應當由政府財政承擔。向公安機關下達“創(chuàng)收指標”、要求“斷奶自養(yǎng)”等做法是違背公安機關性質、任務和國家有關規(guī)定的。在當前深化改革、擴大開放的形勢下，必須進一步加強公安工作，更需要各級黨委、政府在人力、財力和物力允許范圍內盡量多給公安機關以幫助和支持。
二、 各級公安機關要繼續(xù)堅決執(zhí)行《中共中央、國務院關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業(yè)的決定》（ 中發(fā)［1984］27號文件）不準運用手中的權力去經營商業(yè)、興辦企業(yè)。為改善干警生活、安置子女就業(yè)，在條件允許的情況下，可以辦生產性的勞動基地和勞動服務公司，同行政脫鉤，依法經營，獨立核算，自負盈虧。
三、 公安機關各業(yè)務部門均不準利用公安行政管理權，諸如治安、戶籍、交通、消防、出入境等管理職權去搞“創(chuàng)收”，已經搞了的，應當立即糾正。
四、 公安干警不準停薪留職和搞“第二職業(yè)”，不準在公司、商店、個體企業(yè)兼職、入股。對于要求停薪留職的干警，應當盡量說服勸阻；如本人執(zhí)意要搞其他職業(yè)的，應辦理辭職手續(xù)，從公安機關除名。
五、 因工作需要建立的職業(yè)據點完全不同于黨政機關、黨政干部經商、辦企業(yè)的問題，應當繼續(xù)搞好，但必須嚴格按照規(guī)定辦理，不得違法違紀。
以上通知，請各地公安機關報告黨委、政府，在當地黨委、政府支持、監(jiān)督下，認真貫徹執(zhí)行。
