發(fā)文機關(guān)水利部,公安部
發(fā)文日期1988年11月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號水辦字〔1988〕5號
施行日期1988年11月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)、公安廳(局)，各流域機構(gòu)、直屬水利工程管理局：
建國以來，我國水利事業(yè)有了很大發(fā)展，興建了大批水利工程。這些工程設(shè)施對保障社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但是近年來，人為破壞水利工程、侵占水域的情況十分嚴(yán)重。一些地方任意侵占河道、堤防；破壞水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測、導(dǎo)航設(shè)施；哄搶水利物資；盜竊防汛通信線、動力線；在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)打井、爆破；圍攻水利工程管理單位，毆打、傷害工程管理人員等事件時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著水利工程的安全。尤其在汛期，如防汛通信線路和要害工程部位遭受破壞，必將造成極大危害，其后果不堪設(shè)想。
水利工程安全存在上述問題的一個主要原因是水利管理法制不健全；水利公安保衛(wèi)力量薄弱；一些水利工程地處偏僻，交通不便，而當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)又因警力不足而鞭長莫及，一些嚴(yán)重危害水利工程的案件得不到及時查處；水利系統(tǒng)對基層水利公安保衛(wèi)機構(gòu)的建設(shè)、隊伍培訓(xùn)等缺乏必要的指導(dǎo)與支持。
《中華人民共和國水法》的頒布使水利事業(yè)進(jìn)入了依法治水的新時期，水利工程和水域的管理與保護(hù)有了法律依據(jù)。
為了認(rèn)真貫徹《水法》，切實加強水利治安保衛(wèi)工作，各級水利、公安保衛(wèi)部門應(yīng)密切配合做好以下工作：
一、 各地在開展《水法》宣傳活動中，要結(jié)合本地區(qū)實際情況，運用廣播、電視、報刊、宣傳畫、講解等各種形式，向廣大群眾廣泛宣傳保護(hù)水、水域、水利工程的重要性以及破壞水利工程、侵占水域所造成的危害。做到家喻戶曉，人人知法、守法，動員全社會的力量保護(hù)水利工程和水域的安全。
二、 要對近年來本地區(qū)人為破壞水利工程的情況進(jìn)行一次全面清查，依法認(rèn)真處理一批積案。對一些大案、要案或影響較大的典型案件，公安機關(guān)要在水利部門配合下抓緊偵破，堅決依法懲處破壞水利工程的犯罪分子，并形成輿論。
三、 要大力加強防洪安全保衛(wèi)工作。各級水利部門要對防汛通信、動力線路及要害工程加強保衛(wèi)，在工程保護(hù)范圍樹立界牌標(biāo)志和警示牌，建立崗位責(zé)任制，采取各種有力措施，保障汛期防洪安全。對不重視保衛(wèi)工作玩忽職守而造成嚴(yán)重后果的人，要嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。對人為破壞防洪工程和其他重要工程設(shè)施的案件，各地公安機關(guān)和水利部門要在案件發(fā)現(xiàn)二十四小時內(nèi)逐級分別上報，并由公安機關(guān)立為專案，抓緊查處，嚴(yán)厲打擊。
四、 進(jìn)一步加強水利系統(tǒng)公安保衛(wèi)隊伍建設(shè)。各級水利部門的領(lǐng)導(dǎo)要十分重視公安保衛(wèi)工作，大力加強水利系統(tǒng)公安保衛(wèi)隊伍的思想、組織和業(yè)務(wù)建設(shè)。遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“為防止人為破壞，在重點地區(qū)和重點工程建立水利公安機構(gòu)是必要的”指示精神，并根據(jù)公安部一九八五年六月《關(guān)于做好企事業(yè)公安機構(gòu)組建工作的通知》([85]公(保)字第84號)中的規(guī)定，在治安情況復(fù)雜的大型水庫、重點水利設(shè)施、重點工程所在地要設(shè)立相應(yīng)的公安機構(gòu)。省、地(市)、縣水利部門要建立健全保衛(wèi)機構(gòu)，充實力量，切實抓好水利系統(tǒng)的公安保衛(wèi)工作。
