發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1996年03月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1996年03月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部于1995年6月20日下發(fā)施行了《關(guān)于處理涉外案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱 《規(guī)定》），這一 《規(guī)定》內(nèi)容涉及各級公安機關(guān)的諸多部門，是公安機關(guān)處理各類涉外案件的重要依據(jù)。 《規(guī)定》實施以來，各地都能認真執(zhí)行，但工作中還存在一些問題：如有少數(shù)地方拘留外國人后未及時通知有關(guān)國家駐華使、領(lǐng)館；非執(zhí)法部門隨意限制外國人人身自由、扣留外國人護照的事情仍有發(fā)生。及時處理好涉外事件，切實履行國際條約義務(wù)，對維護國家的主權(quán)和社會穩(wěn)定，保護外國人的合法權(quán)益，發(fā)展中外交流十分重要。各級公安機關(guān)要高度重視對涉外案件的處理，認真組織各部門民警學(xué)習(xí) 《規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，并熟練掌握運用。為更好地貫徹實施 《規(guī)定》，現(xiàn)將執(zhí)行 《規(guī)定》中的有關(guān)具體事宜及程序通知如下：
一、 關(guān)于內(nèi)部通報問題。
（一）公安機關(guān)的出入境管理部門負責(zé)歸口掌握并統(tǒng)計在本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉外案件、事件及外國人死亡情況。公安機關(guān)的其他各業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時將案件、事件的主要情況，通報出入境管理部門（使用統(tǒng)一通報表，見附件一）。如同級公安機關(guān)沒有出入境管理部門的，可請上一級對口部門通知出入境管理部門。各部門之間要密切配合、相互協(xié)調(diào)，防止工作中出現(xiàn)漏洞。
（二）發(fā)生重大涉外案件或可能引起外交交涉等其他較敏感的涉外案件時，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局應(yīng)及時將詳細情況報公安部主管部門。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局出入境管理部門要將當(dāng)月本省的各類涉外案件，在次月的月報中按規(guī)定上報公安部出入境管理局。
二、 關(guān)于通知外國駐華使、領(lǐng)館問題。
（一）應(yīng)該通知外國駐華使、領(lǐng)館的事項，公安廳、局應(yīng)嚴格按 《規(guī)定》要求及時通知。業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)擬定通知口徑，出入境管理部門負責(zé)審核，以公安廳、局名義通知。
（二）通知駐華使、領(lǐng)館統(tǒng)一以書面照會形式（詳見附件二）。如時間緊迫，可先用傳真或電話形式通知，再寄送照會原件。照會應(yīng)統(tǒng)一編號，加蓋公安廳、局印章。
（三）各公安廳、局須設(shè)置或指定對外聯(lián)系電話、傳真機，并安排值班人員，保障對外聯(lián)絡(luò)暢通。對外聯(lián)系電話、傳真機號碼，請于文到后告我部出入境管理局，以便 通告外國駐華大使館。
三、 該 《規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，如外國人正常死亡的通知程序、非執(zhí)法部門不得扣留外國人證件等，各級公安部門可商當(dāng)?shù)赝馐虏块T以適當(dāng)方式告知接待單位的涉外部門。
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局要結(jié)合本地區(qū)實際制定執(zhí)行這一 《規(guī)定》的具體辦法，有關(guān)建議和問題請及時報部。
